近日，在北京舉行的2023全球減貧伙伴研討會上，廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局外資項目發(fā)展中心選送的《全過程支持桑蠶產業(yè)價值鏈，助力蠶農可持續(xù)增收致富——廣西壯族自治區(qū)河池市宜州區(qū)執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農村扶貧試點示范項目案例》榮獲第四屆“全球減貧案例征集活動”最佳減貧案例，并被收錄進南南合作減貧知識分享網站——中外減貧案例庫及在線分享平臺。
廣西嘉聯(lián)絲綢股份有限公司織綢絡絲車間
第四屆“全球減貧案例征集活動”是由中國國際扶貧中心、世界銀行、聯(lián)合國糧農組織、國際農業(yè)發(fā)展基金、聯(lián)合國世界糧食計劃署、亞洲開發(fā)銀行、中國互聯(lián)網新聞中心等7家機構聯(lián)合發(fā)起。自2022年11月啟動以來，共收到案例898篇，這些案例來自32個國家和地區(qū)，從中選出104個最佳案例，重點關注案例的可操作性、可推廣性和實用場景，為世界各國關注減貧的機構和人士提供減貧模式和實施方案。
世行資金項目 助力桑蠶產業(yè)
自2006年以來，宜州區(qū)抓住“東桑西移”機遇，大力發(fā)展桑蠶產業(yè)，桑蠶產量已連續(xù)17年蟬聯(lián)全國第一，蠶繭深加工快速發(fā)展。其中，廣西壯族自治區(qū)外資項目發(fā)展中心執(zhí)行世界銀行貸款廣西貧困片區(qū)農村扶貧試點示范項目（以下簡稱“世行片區(qū)項目”）給予宜州區(qū)桑蠶產業(yè)價值鏈全過程支持。
廣西嘉聯(lián)絲綢股份有限公司桑蠶產業(yè)示范基地
在充足的項目資金支持下，宜州區(qū)種桑養(yǎng)蠶農民專業(yè)合作社和以粉碎桑枝為基料的食用菌農民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展，特別是繅絲和綢布加工企業(yè)、利用桑枝提取生物堿企業(yè)，通過開展種桑養(yǎng)蠶、桑蠶種養(yǎng)技術培訓、絲綢生產加工、桑枝資源化利用、蠶絲質量檢測等富有成效的工作，產業(yè)價值鏈得到延伸和強化。
在世行片區(qū)項目中的桑蠶合作社發(fā)展基金子項目，通過支持種桑養(yǎng)蠶農民專業(yè)合作社，吸納社員特別是脫貧戶入股合作社，利用設備和技術優(yōu)勢培育小蠶，示范大蠶養(yǎng)殖，為社員和農戶提供小蠶共育、技術培訓和指導、蠶繭收購等服務。通過支持絲綢加工企業(yè)，建立企業(yè)與合作社、桑蠶農戶利益聯(lián)結機制；實施共建示范基地、簽訂購銷合同等方式，保障農戶蠶繭銷售價格；采用支持桑枝食用菌農民專業(yè)合作社和利用桑枝提取藥品原料的加工企業(yè)，挖掘桑枝附加值。
宜州旺騰生態(tài)農業(yè)發(fā)展專業(yè)合作社工人正在采摘桑葉
同時，商業(yè)孵化中心子項目為合作社提供培訓、產品認證、市場營銷、品牌推廣等服務。農村基礎設施子項目支持桑蠶生產基地道路、水利、電力等基礎設施建設，產業(yè)鏈風險管理子項目支持繭絲綢檢驗設備改造和智能化升級，提高繭絲綢檢測能力，規(guī)范蠶繭按質定價。
上述一系列舉措，效果十分明顯，宜州區(qū)桑蠶產業(yè)實現(xiàn)了產業(yè)鏈全流程聯(lián)農帶農，助推1.8萬戶蠶農收入可持續(xù)穩(wěn)定增長。
強鏈補鏈延鏈 三鏈互補增收
實施世行片區(qū)項目時，宜州區(qū)改變傳統(tǒng)幫扶思路，經過多年探索，因地制宜從“強鏈、補鏈、延鏈”三個方面入手，充分考慮企業(yè)、合作社和農戶的利益。同時，提高蠶繭的質量、數量和效益，提升桑蠶產業(yè)抗風險能力，實現(xiàn)價值鏈增值，通過健全和完善全產業(yè)鏈措施，提升整個產業(yè)的市場競爭力和經濟效益。
強鏈——強產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)。世行片區(qū)項目支持合作社建成了標準化、規(guī)?；⌒Q共育房，合作社主要培育低齡蠶，將培育好的低齡蠶供應給蠶農。蠶農主要養(yǎng)殖大蠶，降低了蠶農的風險。世行片區(qū)項目還支持合作社建設大蠶房，主要給社員和蠶農示范先進技術、培訓和學習，提高他們的技術水平。世行片區(qū)項目資金支持農戶及合作社進行信用評級和資產評估，商業(yè)銀行給農戶和合作社信用授信，拓寬了融資渠道，解決了農戶和合作社的資金困難。世行片區(qū)項目商業(yè)孵化中心開展技術培訓，提升農戶養(yǎng)蠶技術，提高蠶繭的數量與質量。同時，世行片區(qū)項目還支持河池市繭絲檢測部門進行蠶絲質量檢測，進一步強化產業(yè)鏈檢測環(huán)節(jié)。
補鏈——補產業(yè)鏈缺漏環(huán)節(jié)。世行片區(qū)項目贈款460.5萬元，支持一家絲綢企業(yè)撬動企業(yè)自籌資金1100萬元，建成一條產能和效率更高的全自動化加工生產線，大大增強了蠶繭加工能力。通過公司與合作社、農戶簽訂協(xié)議保價收購，確保蠶農養(yǎng)蠶收入穩(wěn)定增長。該生產線年收購合作社和蠶農的鮮繭4000噸，直接帶動3000戶農戶增收。
延鏈——延長產業(yè)鏈。桑枝是農戶砍伐桑樹采摘完桑葉之后的廢棄秸稈。少部分桑枝用做食用菌菌筒，大部分桑枝堆積在桑園旁邊，沒有得到充分利用。世行片區(qū)項目贈款600萬元，支持一家企業(yè)建造2600萬元的智能化生產線，利用桑枝提取制藥原料——生物堿，年可加工桑枝16500噸，直接受益農戶4754戶，實現(xiàn)桑枝的循環(huán)利用。
優(yōu)化產業(yè)結構 蠶農大幅增收
通過實施全過程支持桑蠶產業(yè)價值鏈，在宜州區(qū)產生了顯著的經濟效益，全產業(yè)鏈產值穩(wěn)定增加，農戶種桑養(yǎng)蠶收入大幅增長。
隨著合作社的發(fā)展壯大，入股合作社的社員還獲得穩(wěn)定分紅，一些入股金額較高的合作社社員，戶均年分紅1000余元。此外，通過桑枝回收可為蠶農每年再增收1500多元，惠及農戶4700多戶（含脫貧戶約1000戶），合計增加種桑經濟效益700多萬元。特別是世行片區(qū)項目支持的3家桑蠶合作社，年產值達到210萬元；以粉碎桑枝為基料的兩家食用菌農民專業(yè)合作社，年產值達到151萬元。據統(tǒng)計，世行片區(qū)項目支持的合作社、企業(yè)以及輻射農戶創(chuàng)造的桑蠶繭絲綢全產業(yè)鏈產值達到2.78億元。
鮮繭出售
世行片區(qū)項目實施期間，培育了5個 示范帶動作用強的桑蠶合作社和以粉碎桑枝為基料的食用菌農民專業(yè)合作社，社員的素質明顯提高，內生發(fā)展能力顯著增強。
實現(xiàn)減貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接。世行片區(qū)項目組織農戶入股合作社，參與發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，共享合作社產業(yè)發(fā)展的收益分紅。目前，宜州區(qū)5家合作社發(fā)展了468戶社員入股，其中65%（305戶）為脫貧戶。
共享產業(yè)價值 示范效應顯著
以全產業(yè)鏈的視角，統(tǒng)籌推進桑蠶產業(yè)高質量發(fā)展。世行片區(qū)項目不只是關注單一環(huán)節(jié)，而是從全產業(yè)鏈的角度統(tǒng)籌推進，補齊、延長和強化宜州區(qū)桑蠶產業(yè)，最終形成“產業(yè)鏈完善——市場穩(wěn)定——產業(yè)壯大-各方受益——積極性強”的良性循環(huán)。
完善利益聯(lián)結，形成發(fā)展合力。世行片區(qū)項目通過建設和發(fā)展壯大農民專業(yè)合作社等新型經營主體，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+合作社成員+桑蠶基地+蠶農”等組織模式，完善利益聯(lián)結，形成發(fā)展合力。
產業(yè)發(fā)展聚焦和服務農民。桑蠶產業(yè)發(fā)展的主體和核心是蠶農，世行片區(qū)項目重視解決蠶農的困難和問題，聚焦和服務蠶農實際需求，探索各環(huán)節(jié)帶動蠶農收入增長的機制和模式，實現(xiàn)產業(yè)鏈全流程聯(lián)農帶農益農，助推桑蠶產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
世行片區(qū)項目實踐也充分證明，從桑蠶全產業(yè)鏈的視角，以完善利益聯(lián)結機制為紐帶，以聯(lián)動帶農益農為核心，有效動員各方資源，激發(fā)各主體的積極性和能動性，強化和延伸桑蠶產業(yè)價值鏈，共享產業(yè)價值鏈增值的模式，具有良好的可持續(xù)性和示范效應。
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