老撾是中南半島北部唯一的內(nèi)陸國(guó)家，北鄰中國(guó)，南接柬埔寨，東接越南，西北達(dá)緬甸，西南毗連泰國(guó)，實(shí)行社會(huì)主義制度，是瀾滄江-湄公河合作(瀾湄合作)重要組成國(guó)家之一，是我國(guó)重要的鄰國(guó)，在國(guó)家“一帶一路”、云南省面向南亞?wèn)|南亞輻射中心建設(shè)中具有重要的地位，特別是隨著中老鐵路的開通，老撾在中國(guó)一中南半島經(jīng)濟(jì)走廊中的地理位置尤顯重要。
一、出訪基本信息
1、出訪團(tuán)組名稱：執(zhí)行云南省蠶桑海外科技合作示范園（緬甸、老撾、越南、伊朗）項(xiàng)目
2、團(tuán)組人員姓名、單位和職務(wù)
團(tuán)長(zhǎng)：董占鵬，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑蜜蜂研究所，所長(zhǎng)/研究員
團(tuán)員：李鎮(zhèn)剛，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑蜜蜂研究所，研究員
楊海，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑蜜蜂研究所，科長(zhǎng)/助理研究員；
楊振國(guó)，云南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院蠶桑蜜蜂研究所，助理研究員。
3、時(shí)間：2023年9月24日至27日
4、出訪國(guó)家：老撾
5、出訪單位介紹：老撾川賽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“川賽公司”），位于老撾烏多姆賽省，由西雙版納川賽木業(yè)進(jìn)出口有限公司2013年在老撾投資注冊(cè)建立，從2019年在老撾開始建設(shè)種桑養(yǎng)蠶示范基地，截止2022年底，公司在老撾烏多姆賽省4個(gè)縣14個(gè)村發(fā)展桑蠶基地，其中：勐賽縣（8個(gè)村）、勐阿縣（2個(gè)村）、勐邊縣（3個(gè)村）、勐混縣（1個(gè)村），累計(jì)發(fā)展種植桑樹基地131塊，總面積5857.3畝，其中公司示范基地53塊，面積3704畝；帶動(dòng)村民合作發(fā)展74 塊，面積2376.75畝。自公司成立以來(lái)，得到了烏多姆賽省政府、縣政府及有關(guān)部門的大力支持，坎潘.培亞翁省長(zhǎng)多次和公司領(lǐng)導(dǎo)到項(xiàng)目區(qū)村寨宣傳講解發(fā)展種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目的效益，為村民增強(qiáng)了自發(fā)實(shí)施種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目的信心，正式開啟了中老農(nóng)業(yè)合作種桑養(yǎng)蠶項(xiàng)目的推進(jìn)工作。老撾國(guó)會(huì)主席、副總理、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)、工貿(mào)部長(zhǎng)、有關(guān)廳長(zhǎng)先后到示范基地實(shí)地考察，認(rèn)可該項(xiàng)目是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的好項(xiàng)目，對(duì)老撾村民脫貧致富具有較好的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)川賽公司加大投入和推廣力度，為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生改善作出貢獻(xiàn)。
二、出訪的主要目的任務(wù)
執(zhí)行《云南省蠶桑海外科技合作示范園（緬甸、老撾、越南、伊朗）》項(xiàng)目，赴老撾開展國(guó)際合作交流。通過(guò)了解當(dāng)?shù)匦Q桑生產(chǎn)條件和方式，開展品種、技術(shù)試驗(yàn)示范，逐步推廣應(yīng)用適合當(dāng)?shù)氐男Q、桑品種，制定出適合當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的種桑養(yǎng)蠶生產(chǎn)技術(shù)模式。
三、主要收獲
（一）解決的問(wèn)題
1、此次出訪，實(shí)地走訪了川賽公司老撾蠶桑生產(chǎn)基地，拜訪了省農(nóng)林廳等省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主管部門，初步了解老撾烏多姆賽省蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃。雙方圍繞共同關(guān)心的議題進(jìn)行了廣泛、深入的座談交流并交換意見，就下一步如何建好云南省蠶桑海外科技合作示范園（老撾）、開展科技培訓(xùn)、基地建設(shè)等方面達(dá)成了共識(shí)。
2、根據(jù)實(shí)地調(diào)研，結(jié)合示范園建設(shè)要求，確定了以川賽公司烏多姆賽省勐賽縣蠶?；刈鳛樵颇鲜⌒Q桑海外科技合作示范園（老撾）展示園區(qū)，進(jìn)行了掛牌，明確了示范技術(shù)、目標(biāo)和面積，為進(jìn)一步深入推進(jìn)科技合作奠定了基礎(chǔ)。
3、對(duì)川賽公司管理人員、技術(shù)員及蠶農(nóng)總計(jì)50余人在大蠶科學(xué)飼養(yǎng)、桑樹栽培管理和蠶桑主要病蟲害防控等方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)。
（二）雙方交流的一些合作意向
1、建議推進(jìn)簽訂中老蠶種（一代雜交種）、蠶繭（鮮繭，干繭）、桑苗進(jìn)出口相關(guān)協(xié)議，打通海關(guān)出入口通道，提供科技交流、產(chǎn)品流通國(guó)際政策環(huán)境。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)科技合作交流，協(xié)商簽訂蠶?？萍己献鲬?zhàn)略框架協(xié)議，形成穩(wěn)定的科技合作交流渠道和工作機(jī)制。
3、開展蠶?？萍寂嘤?xùn)，培養(yǎng)高層次的專業(yè)技術(shù)人才和一批懂技術(shù)的基層專業(yè)人員。
4、合作建立蠶?？萍际痉痘亍⑹痉秷@，開展品種、技術(shù)的引進(jìn)與示范，通過(guò)培訓(xùn)農(nóng)戶，提高栽桑養(yǎng)蠶農(nóng)戶的技術(shù)能力，推動(dòng)當(dāng)?shù)匦Q桑生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量提升。
5、推進(jìn)水稻、玉米等糧食作物和水果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物的科技合作交流，利用已有的條件推動(dòng)相關(guān)的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范合作。
（三）對(duì)公司發(fā)展產(chǎn)業(yè)給予了合理化建議
1、加強(qiáng)桑園管理，合理布局栽種不同的桑樹品種，改良桑樹栽培模式，提高桑葉產(chǎn)量和質(zhì)量。
2、公司適度發(fā)展自己管理的基地，發(fā)展一片成熟一片，把基地做精、做強(qiáng)，成為公司發(fā)展鄉(xiāng)村種桑養(yǎng)蠶的技術(shù)培訓(xùn)基地和示范基地，同時(shí)合理布局小蠶共育中心。
3、加強(qiáng)農(nóng)戶的技術(shù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培養(yǎng)出本土化基層科技人員，為栽桑養(yǎng)蠶向鄉(xiāng)村大面積發(fā)展提供科技服務(wù)與產(chǎn)業(yè)管理隊(duì)伍。
4、定位生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭，推廣使用方格簇。
5、建議當(dāng)面積和產(chǎn)繭量達(dá)到一定規(guī)模時(shí)再建設(shè)繅絲廠，避免生產(chǎn)與市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）學(xué)習(xí)了哪些具體內(nèi)容
1、在訪問(wèn)老撾磨丁經(jīng)濟(jì)特區(qū)期間，特區(qū)開發(fā)集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹了該特區(qū)打造成為國(guó)際自由港的發(fā)展規(guī)劃、政策支持和未來(lái)前景，對(duì)老撾對(duì)外開放和“中老經(jīng)濟(jì)走廊”、“中老命運(yùn)共同體行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施發(fā)揮的作用和產(chǎn)生的影響有了更多的了解、認(rèn)識(shí)和體會(huì)，雙方著重圍繞特區(qū)農(nóng)業(yè)板塊如何與我院、我所加強(qiáng)交流合作交換了意見。特區(qū)開發(fā)集團(tuán)在玉米制種等技術(shù)和相關(guān)企業(yè)引進(jìn)需求比較強(qiáng)烈，也建議我們多推進(jìn)開展中老農(nóng)業(yè)合作和盤活利用中國(guó)援建老撾的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心的資源。
2、在訪問(wèn)川賽農(nóng)業(yè)公司期間，在公司張廷江董事長(zhǎng)及相關(guān)人員陪同下董占鵬所長(zhǎng)一行先后深入老撾烏多姆賽省勐賽縣川賽農(nóng)業(yè)公司自有桑園、養(yǎng)蠶大棚、養(yǎng)蠶農(nóng)戶、小蠶共育中心進(jìn)行調(diào)研和考察，與公司技術(shù)人員、管理人員及農(nóng)戶就家蠶與桑樹品種選擇、大蠶飼養(yǎng)技術(shù)、桑園管理技術(shù)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交流和指導(dǎo)。通過(guò)實(shí)地考察了解到當(dāng)?shù)刂饕褂玫募倚Q品種以781×7532、錦繡2號(hào)、菁松×皓月等中國(guó)品種為主，桑樹品種主要以中國(guó)桂桑優(yōu)系列雜交桑為主，有少量的強(qiáng)桑1號(hào)等嫁接桑。上蔟方式以紙板方格簇上蔟為主，兼用少量的塑料折簇和釘釘簇，對(duì)老撾蠶桑及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本狀況和技術(shù)水平有了一個(gè)基本了解。
3、老撾團(tuán)通過(guò)與烏多姆賽省省委書記、省長(zhǎng)本空·臘見鵬的會(huì)見與烏多姆賽省農(nóng)林廳座談交流，了解到該省農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況、蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和蜜蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。老撾政府看好蠶桑的發(fā)展前景，對(duì)目前栽桑養(yǎng)蠶帶來(lái)的效果給予肯定并表示支持發(fā)展，同時(shí)提出了一些存在的問(wèn)題和技術(shù)需求。雙方在蠶桑、蜜蜂及其他農(nóng)作種養(yǎng)殖、技術(shù)引進(jìn)示范、技術(shù)培訓(xùn)、政策環(huán)境等方面進(jìn)行了交流，并提出了下一步開展農(nóng)業(yè)科技合作的建議。
4、考察了中國(guó)援建老撾的農(nóng)業(yè)技術(shù)示范中心和云南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳援建的老撾烏多姆賽省農(nóng)業(yè)科技示范園，園區(qū)辦公、培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)、住宿、食堂等用房和試驗(yàn)田、道路和池塘等科研生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)備條件基本完整，可作為開展農(nóng)業(yè)科技合作的試驗(yàn)示范基地。
（五）雙方產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的比較
老撾全國(guó)蠶桑面積約1萬(wàn)畝，主要分布在兩個(gè)省由三家中資企業(yè)主導(dǎo)發(fā)展。烏多姆賽省計(jì)劃發(fā)展桑園30000畝，目前已建成6000畝，產(chǎn)業(yè)空間較大。該省當(dāng)前有兩家中資私營(yíng)企業(yè)在發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，其中以老撾川賽農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為主，該公司擁有桑園面積超過(guò)5000畝。川賽公司結(jié)合老撾烏多姆賽實(shí)際情況，創(chuàng)新合作方式，提出了桑蠶產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展“2+3”模式，即：村民提供土地+勞動(dòng)力，公司提供投資（種苗、肥料、小蠶）+技術(shù)+市場(chǎng)（回收桑葉和蠶繭），該模式解決了村民購(gòu)買種苗的資金和村民的產(chǎn)品銷售市場(chǎng)問(wèn)題，農(nóng)戶飼養(yǎng)20天即可獲得收益，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯，有效推動(dòng)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，同時(shí)公司節(jié)省了土地及勞動(dòng)力成本，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。該國(guó)從國(guó)家到地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)均認(rèn)為蠶桑產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)、好項(xiàng)目，對(duì)老撾百姓脫貧致富具有較好的示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)川賽公司加大投入和推廣力度，為老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生作出貢獻(xiàn)。與中國(guó)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，老撾栽桑養(yǎng)蠶的規(guī)模和技術(shù)水平還存在較大差距：
1、老撾蠶桑產(chǎn)業(yè)處于起步階段，規(guī)模較小，市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)體系不完善。
2、農(nóng)村農(nóng)戶較少?gòu)氖聫?fù)雜的農(nóng)作生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)收入少，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對(duì)較差，農(nóng)事技能相對(duì)較弱，鄉(xiāng)村栽桑養(yǎng)蠶存在風(fēng)險(xiǎn)。
3、政府沒(méi)有蠶桑專業(yè)技術(shù)部門和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，專業(yè)技術(shù)人員非常匱乏。
4、總體上當(dāng)?shù)卦陨ｐB(yǎng)蠶所采用的品種和技術(shù)均為中國(guó)品種和中國(guó)技術(shù)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式（農(nóng)業(yè)生產(chǎn)端）主要借鑒中國(guó)廣西生產(chǎn)模式，聘用的專業(yè)技術(shù)人員以中國(guó)人為主。但受限老撾落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及民眾認(rèn)識(shí)和生活方式等差異影響，整體生產(chǎn)水平還處于較粗放的水平，提升空間較大。
5、蠶?？萍妓胶推占俺潭鹊?，桑園桑樹栽培管理、病蟲害防治技術(shù)水平較低，桑樹品種配置和栽培模式不合理，桑葉產(chǎn)量低、質(zhì)量差。養(yǎng)蠶水平普遍差，蠶病時(shí)有發(fā)生，蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量不高。
6、老撾人口少，蠶桑產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展會(huì)受限于其不充分勞動(dòng)力資源。
但是老撾蠶桑生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)也十分突出，一是由于勞動(dòng)力、土地租金等成本較低，因此蠶繭生產(chǎn)成本低，利潤(rùn)空間較大。二是相對(duì)于其他作物，栽桑養(yǎng)蠶見效快，既能給農(nóng)戶帶來(lái)較好的收益，又能及時(shí)解決農(nóng)戶生活經(jīng)濟(jì)來(lái)源，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和民生效益比較明顯。三是老撾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境較好，農(nóng)作物施肥、用農(nóng)藥較少，適宜蠶桑生產(chǎn)，同時(shí)其他經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展較少和生產(chǎn)力較低，作物競(jìng)爭(zhēng)壓力小。四是一旦中老推進(jìn)蠶桑發(fā)展合作和蠶繭進(jìn)出口協(xié)議簽訂，老撾的蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和蠶繭市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)就更為突出。
老撾栽桑養(yǎng)蠶既存在較多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，也有非常大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸橥七M(jìn)我所與老撾的科技合作提供了的廣闊的空間。通過(guò)本次老撾實(shí)地考察調(diào)研和推進(jìn)項(xiàng)目工作，了解和分析老撾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平，我所的家蠶、桑樹品種和栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)以及基地發(fā)展經(jīng)驗(yàn)具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，雙方就科技合作也充分交流了意見，達(dá)成了深化合作的共識(shí)，為下一步提升國(guó)外的合作創(chuàng)造了條件和打下了基礎(chǔ)。
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