




美鋼鐵保護:搬石頭砸誰的腳
來源:admin
作者:admin
時間:2002-03-25 11:42:00
美國政府決定大幅度提高外國鋼鐵產(chǎn)品進口關稅的措施于20日生效,這引起了國際社會、特別是長期對美國出口鋼鐵產(chǎn)品國家的強烈反對。美國國內許多經(jīng)濟分析人士也認為,這一貿(mào)易保護措施不但違背世界貿(mào)易組織的基本原則,而且對美國經(jīng)濟也是弊大于利。
布什總統(tǒng)在3月上旬宣布對外國鋼材征收高關稅時表示,此舉的目的是為了保護當前困難重重的美國鋼鐵工業(yè),使之有3年時間進行自我調整從而參與國際競爭。用美國政府官員的話說可以讓美國鋼鐵工業(yè)在3年內“喘口氣”,然后“自己站起來”。但綜合分析不少經(jīng)濟人士的觀點看,這一措施不但難以使美國鋼鐵工業(yè)站起來,而且有可能使美國經(jīng)濟的復蘇速度慢下來,使美國的消費物價和失業(yè)人數(shù)上升,利少弊多。
首先,美國鋼鐵工業(yè)站不起來的原因在哪里?分析家們認為,美國鋼鐵工業(yè)的困難除了國際市場鋼鐵供大于求這一總體形勢外,問題主要在其內部。近幾十年來,曾長期以“鋼鐵大王”自居的美國鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)一直不太景氣。其原因主要是美國鋼鐵工業(yè)始終拒絕進行大規(guī)模的結構性調整,導致多年來效率低、管理不善、成本高等問題無法解決,使得美國的鋼鐵產(chǎn)品價格大大高于國際市場的水平,產(chǎn)品種類不能滿足國內市場的需要,而鋼鐵工人的工資卻比制造業(yè)的平均工資高出許多。由于美國鋼鐵產(chǎn)品在國際和國內的銷路都不十分順暢,加上老鋼鐵公司又背負著支付60萬退休工人的退休金這一沉重包袱,美國鋼鐵破產(chǎn)企業(yè)大量增加。從60年代開始,
美國政府曾多次采取措施保護鋼鐵工業(yè),但并沒有什么起色。如今,美國政府不從根本問題出發(fā),促使鋼鐵工業(yè)通過自我調整應對激烈的國際競爭,而仍然通過限制進口鋼鐵產(chǎn)品來保護落后,最終只能導致鋼鐵工業(yè)對政府保護的依賴越來越嚴重,使自己在全球競爭中的地位越來越不利,到頭來恐怕是害人也害己。
其次,提高關稅將對美國鋼鐵消費行業(yè)造成嚴重傷害,對整體經(jīng)濟發(fā)展不利。目前,美國經(jīng)濟正處于復蘇初期,需要旺盛的消費來推動經(jīng)濟較快增長。有關研究表明,提高關稅將導致今年美國鋼鐵產(chǎn)品的消費價格上升4%到5%,進而將推動整體物價上漲,這將打壓消費者對汽車等諸多鋼鐵產(chǎn)品的需求。目前,美國不少鋼鐵消費行業(yè)、特別是中小企業(yè)對政府大幅提高鋼鐵產(chǎn)品進口關稅大為不滿。據(jù)報道,自從美國決定提高關稅至今,美商務部已收到大約1000份要求減免鋼鐵產(chǎn)品進口稅的申請,其中絕大部分來自小型企業(yè)。美國布魯金斯學會一位經(jīng)濟學家認為,布什政府的行動將對美國經(jīng)濟復蘇帶來破壞性的打擊,并延緩復蘇過程。
此外,提高鋼材的進口關稅還將使美國的失業(yè)率上升。目前,美國的鋼鐵工業(yè)就業(yè)人數(shù)不到20萬,而鋼鐵消費行業(yè)的就業(yè)人數(shù)則高達1200萬,兩者之比約為1∶60。一項研究顯示,如果美國對進口鋼材平均征收20%的關稅,大約可以挽救9000個鋼鐵工業(yè)的就業(yè)崗位,但由于鋼材價格上漲將導致消費需求減少,鋼鐵消費行業(yè)將因此失去7.4萬個就業(yè)崗位。這對當前正在苦苦掙扎努力擺脫衰退的制造業(yè)的就業(yè)形勢來說相當不利。
因此,在經(jīng)濟全球化浪潮勢不可擋的今天,美國出于本國政治和行業(yè)利益的需要,違背世貿(mào)組織的基本原則、封閉本國鋼鐵市場的做法對本國經(jīng)濟將是弊多利少。
布什總統(tǒng)在3月上旬宣布對外國鋼材征收高關稅時表示,此舉的目的是為了保護當前困難重重的美國鋼鐵工業(yè),使之有3年時間進行自我調整從而參與國際競爭。用美國政府官員的話說可以讓美國鋼鐵工業(yè)在3年內“喘口氣”,然后“自己站起來”。但綜合分析不少經(jīng)濟人士的觀點看,這一措施不但難以使美國鋼鐵工業(yè)站起來,而且有可能使美國經(jīng)濟的復蘇速度慢下來,使美國的消費物價和失業(yè)人數(shù)上升,利少弊多。
首先,美國鋼鐵工業(yè)站不起來的原因在哪里?分析家們認為,美國鋼鐵工業(yè)的困難除了國際市場鋼鐵供大于求這一總體形勢外,問題主要在其內部。近幾十年來,曾長期以“鋼鐵大王”自居的美國鋼鐵工業(yè)的生產(chǎn)一直不太景氣。其原因主要是美國鋼鐵工業(yè)始終拒絕進行大規(guī)模的結構性調整,導致多年來效率低、管理不善、成本高等問題無法解決,使得美國的鋼鐵產(chǎn)品價格大大高于國際市場的水平,產(chǎn)品種類不能滿足國內市場的需要,而鋼鐵工人的工資卻比制造業(yè)的平均工資高出許多。由于美國鋼鐵產(chǎn)品在國際和國內的銷路都不十分順暢,加上老鋼鐵公司又背負著支付60萬退休工人的退休金這一沉重包袱,美國鋼鐵破產(chǎn)企業(yè)大量增加。從60年代開始,
美國政府曾多次采取措施保護鋼鐵工業(yè),但并沒有什么起色。如今,美國政府不從根本問題出發(fā),促使鋼鐵工業(yè)通過自我調整應對激烈的國際競爭,而仍然通過限制進口鋼鐵產(chǎn)品來保護落后,最終只能導致鋼鐵工業(yè)對政府保護的依賴越來越嚴重,使自己在全球競爭中的地位越來越不利,到頭來恐怕是害人也害己。
其次,提高關稅將對美國鋼鐵消費行業(yè)造成嚴重傷害,對整體經(jīng)濟發(fā)展不利。目前,美國經(jīng)濟正處于復蘇初期,需要旺盛的消費來推動經(jīng)濟較快增長。有關研究表明,提高關稅將導致今年美國鋼鐵產(chǎn)品的消費價格上升4%到5%,進而將推動整體物價上漲,這將打壓消費者對汽車等諸多鋼鐵產(chǎn)品的需求。目前,美國不少鋼鐵消費行業(yè)、特別是中小企業(yè)對政府大幅提高鋼鐵產(chǎn)品進口關稅大為不滿。據(jù)報道,自從美國決定提高關稅至今,美商務部已收到大約1000份要求減免鋼鐵產(chǎn)品進口稅的申請,其中絕大部分來自小型企業(yè)。美國布魯金斯學會一位經(jīng)濟學家認為,布什政府的行動將對美國經(jīng)濟復蘇帶來破壞性的打擊,并延緩復蘇過程。
此外,提高鋼材的進口關稅還將使美國的失業(yè)率上升。目前,美國的鋼鐵工業(yè)就業(yè)人數(shù)不到20萬,而鋼鐵消費行業(yè)的就業(yè)人數(shù)則高達1200萬,兩者之比約為1∶60。一項研究顯示,如果美國對進口鋼材平均征收20%的關稅,大約可以挽救9000個鋼鐵工業(yè)的就業(yè)崗位,但由于鋼材價格上漲將導致消費需求減少,鋼鐵消費行業(yè)將因此失去7.4萬個就業(yè)崗位。這對當前正在苦苦掙扎努力擺脫衰退的制造業(yè)的就業(yè)形勢來說相當不利。
因此,在經(jīng)濟全球化浪潮勢不可擋的今天,美國出于本國政治和行業(yè)利益的需要,違背世貿(mào)組織的基本原則、封閉本國鋼鐵市場的做法對本國經(jīng)濟將是弊多利少。
