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美國(guó)重申反對(duì)加快紡織品配額撤銷進(jìn)程  
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-10-10 11:16:00
    雖然發(fā)展中國(guó)家呼吁加快世貿(mào)紡織品及服裝協(xié)議(ATC)的紡織品配額撤銷進(jìn)程,但布殊政府重申反對(duì)這項(xiàng)要求。今年9月18日,美國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)埃文斯設(shè)立的紡織品工作小組(TWG)向國(guó)會(huì)提交報(bào)告,對(duì)發(fā)展中國(guó)家要求加快取消紡織品配額的呼吁明確表示反對(duì),并陳述布殊政府為打開外地紡織品市場(chǎng)、確保外國(guó)遵守現(xiàn)行貿(mào)易協(xié)議、打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)以及鼓勵(lì)發(fā)展中國(guó)家拓展非紡織品行業(yè)所采取的措施。  
  美國(guó)紡織品廠商協(xié)會(huì)(ATMI)對(duì)報(bào)告表示歡迎,認(rèn)為報(bào)告顯示布殊政府十分關(guān)注紡織品貿(mào)易問題。該會(huì)指出,今年1月以來共有33家美國(guó)紡織廠倒閉,單在9月已有6家。中國(guó)內(nèi)地、臺(tái)灣及南韓等地對(duì)美國(guó)的紡織品出口已增升至前所未有的高位,而這些市場(chǎng)對(duì)美國(guó)紡織品實(shí)施的種種關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘依然存在,但美國(guó)政府至今仍未使用可以打開這些市場(chǎng)的重要工具,其中包括暫停配額遞增、撤銷普及特惠稅制(GSP)優(yōu)惠、向世貿(mào)申訴等。 
  對(duì)于中美紡織品及服裝貿(mào)易問題,該報(bào)告指出,中國(guó)認(rèn)為美國(guó)根據(jù)中國(guó)入世協(xié)議規(guī)定而采用的配額增長(zhǎng)程式限制過大,但美國(guó)政府則重申,它一向致力將中國(guó)的配額增長(zhǎng)率保持在合乎世貿(mào)規(guī)定的適當(dāng)水平。雖然中國(guó)已就美國(guó)政府的詮釋向世貿(mào)提出投訴,但TWG在報(bào)告中強(qiáng)調(diào)會(huì)捍衛(wèi)美國(guó)的立場(chǎng)及密切監(jiān)察來自中國(guó)的紡織及服裝產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)的入世協(xié)議,在2008年12月31日前,美國(guó)仍有權(quán)針對(duì)來自中國(guó)的進(jìn)口紡織品及服裝采取保障本土業(yè)者利益的行動(dòng)。 
  ATMI表示,輸入美國(guó)的中國(guó)紡織品及服裝在2002年首6個(gè)月錄得歷來最高的升幅。為此,該會(huì)于9月5日促請(qǐng)布殊政府對(duì)某些中國(guó)紡織品及服裝實(shí)施額外配額限制,尤以針織布料、胸圍、手套、睡衣和布制行李箱等為然。假如來自中國(guó)的變形長(zhǎng)絲紗線繼續(xù)增加,亦應(yīng)考慮額外實(shí)施配額限制。 
  對(duì)于非法轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品及服裝問題,TWG的報(bào)告提到美國(guó)海關(guān)人員已視察過南非、肯尼亞、萊索托、毛里求斯、澳門、臺(tái)灣及薩爾瓦多的情況,亦曾到香港觀察。該報(bào)告強(qiáng)調(diào)香港與美國(guó)海關(guān)通力合作,打擊非法轉(zhuǎn)運(yùn)活動(dòng)。 
  報(bào)告又強(qiáng)調(diào),布殊政府銳意為美國(guó)的紡織品及服裝打開外地市場(chǎng),而今后進(jìn)行貿(mào)易協(xié)議談判時(shí),將積極爭(zhēng)取對(duì)等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。 
  與此同時(shí),由美國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)拉希領(lǐng)導(dǎo)的紡織品守規(guī)事務(wù)專責(zé)小組正調(diào)查多宗關(guān)于紡織品市場(chǎng)準(zhǔn)入及守規(guī)問題的個(gè)案,涉及超過10個(gè)國(guó)家。調(diào)查事項(xiàng)包括產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定、進(jìn)口稅項(xiàng)、清關(guān)手續(xù)、標(biāo)準(zhǔn)與測(cè)試程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及紡織品補(bǔ)貼等。 
  在多哈舉行的世貿(mào)會(huì)談上,布殊政府將強(qiáng)調(diào)對(duì)等的重要性。布殊政府將考慮額外削減紡織品關(guān)稅,但條件是其貿(mào)易伙伴亦須作出相應(yīng)行動(dòng),減低關(guān)稅及撤銷其他妨礙貿(mào)易的措施,以達(dá)到互惠的目的。 
  TWG的報(bào)告并重申美國(guó)政府的立場(chǎng),即2001年在多哈舉行的世貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議上采納的文件,并不限制美國(guó)使用反傾銷法或其他貿(mào)易補(bǔ)救法。 
  總括來說,TWG的報(bào)告回應(yīng)了美國(guó)紡織業(yè)最關(guān)注的一些問題,但布殊政府是否愿意僅為保護(hù)本土紡織業(yè)而冒妨礙全球貿(mào)易開放的風(fēng)險(xiǎn),仍然成疑。