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    6月3日，媒體的一則消息再次引起了人們的關(guān)注：中國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)6月2日在滬表示，中國(guó)的縣級(jí)財(cái)政絕對(duì)沒(méi)有3萬(wàn)億元的虧空，也不會(huì)瀕臨破產(chǎn)。據(jù)稱(chēng)這是項(xiàng)懷誠(chéng)當(dāng)天在SNAI經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表專(zhuān)題演講后回答有關(guān)中國(guó)財(cái)政如何解決近10萬(wàn)億元隱性債務(wù)的問(wèn)題時(shí)，作出了上述表示。
    虛假數(shù)字唱衰中國(guó)經(jīng)濟(jì)
    其實(shí)，關(guān)于中國(guó)財(cái)政危機(jī)或者說(shuō)是債務(wù)危機(jī)的各種言論從今年以來(lái)時(shí)有發(fā)生，他們以中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字存在大量水分為由，暗示中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著巨大的隱憂(yōu)。
    較遠(yuǎn)的要說(shuō)美國(guó)匹茲堡大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞斯基。勞斯基以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消耗不成比例而懷疑中國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)字的準(zhǔn)確性。他甚至聲稱(chēng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)1999年只有負(fù)2.5%到正2%。
    而最近的一份來(lái)自里昂信貸證券的報(bào)告好像更具“殺傷力”。這份報(bào)告認(rèn)為，中國(guó)的實(shí)際國(guó)債約為其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.4倍，超出官方公布數(shù)據(jù)的6倍。
    對(duì)于前一種說(shuō)法，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)邱曉華在4月17日的記者招待會(huì)上專(zhuān)門(mén)予以駁斥，認(rèn)為能源和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有一定的比例關(guān)系。對(duì)于后一種觀點(diǎn)，國(guó)務(wù)院總理朱镕基5月29日在兩院院士大會(huì)上的講話(huà)似有所指，因?yàn)樗俅握劦街袊?guó)不會(huì)發(fā)生財(cái)政危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以信賴(lài)。就在此前，有海外媒體發(fā)布了里昂證券的那份懷疑中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)字的報(bào)告，而項(xiàng)懷誠(chéng)6月2日的答記者問(wèn)應(yīng)算是一種對(duì)這種指責(zé)的正式回應(yīng)。
    縣級(jí)財(cái)政3萬(wàn)億虧空只是海外機(jī)構(gòu)憑空捏造中國(guó)10萬(wàn)億隱性債務(wù)的一小部分，他們的理由是，中國(guó)的債務(wù)應(yīng)包括國(guó)有商業(yè)銀行的巨大不良貸款和國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)數(shù)千萬(wàn)退休職工的退休金義務(wù)。
    但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)也使這些“高見(jiàn)”相形見(jiàn)絀，外資流入不關(guān)中國(guó)的事，中國(guó)外貿(mào)出口也是外國(guó)自愿進(jìn)口的結(jié)果，遷工廠、建研發(fā)中心、設(shè)總部，也皆是“周瑜打黃蓋”，就連這些大聲呼喊著中國(guó)要發(fā)生危機(jī)的那些機(jī)構(gòu)不也是忙不迭的在中國(guó)布局設(shè)點(diǎn)，惟恐落后嗎？
    中國(guó)就像一輛飛速奔馳在軌道上的列車(chē)，盡管現(xiàn)代中透出古老，成績(jī)中存在著問(wèn)題，盡管你對(duì)它心存疑慮，然而，它堅(jiān)定不移的速度卻不容置疑。
    中國(guó)仍須警惕
    關(guān)于縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政所謂“虧空”的說(shuō)法并不新鮮。早在1999年，中國(guó)官方就對(duì)1998年底以前鄉(xiāng)村兩級(jí)自身的各種債務(wù)、債權(quán)和擔(dān)保形成的各種債務(wù)進(jìn)行一次徹底清查。雖然至今仍未知確切的結(jié)果，但中國(guó)基層政府的負(fù)債狀況驚人應(yīng)是確鑿無(wú)疑。據(jù)農(nóng)業(yè)部一位已經(jīng)離休的司長(zhǎng)對(duì)《新聞周刊》透露：中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將近5萬(wàn)個(gè)，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債400余萬(wàn)元，計(jì)2200億元左右。
    即便是這個(gè)數(shù)字也是讓人目瞪口呆。因?yàn)?，?999年的狀況是，一個(gè)中等偏上的縣一年的財(cái)政收入也不到1億元，一個(gè)經(jīng)濟(jì)不錯(cuò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入也只有500多萬(wàn)元，照此算來(lái)，中國(guó)有將近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)入不敷出。當(dāng)然，從1999年到現(xiàn)在，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了3年，情況又有了許多變化，但即使如此，所謂的“3萬(wàn)億虧空”也應(yīng)劃入“虛假數(shù)字”之列。如果中國(guó)縣級(jí)財(cái)政虧空3萬(wàn)億元的話(huà)，分?jǐn)偟矫總€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)頭上，平均負(fù)債6000萬(wàn)之巨，怎么可能？
    另外，該機(jī)構(gòu)對(duì)5萬(wàn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的累積多年的財(cái)務(wù)狀況調(diào)查的質(zhì)量也令人懷疑。用他們的話(huà)來(lái)說(shuō)，中國(guó)農(nóng)村的統(tǒng)計(jì)狀況并不理想，因此，所謂3萬(wàn)億元的虧空不知能通過(guò)什么手段獲得。這很容易使人想起《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》為香港評(píng)級(jí)的情況，在曾蔭權(quán)指出跨國(guó)公司目前在港投資較1997年上升近3成等事實(shí)數(shù)據(jù)之后，《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》的6名主管終于承認(rèn)他們犯了“主觀”錯(cuò)誤。
    再者，包括里昂在內(nèi)的所有機(jī)構(gòu)和媒體之所以懷疑中國(guó)的數(shù)據(jù)，一是中國(guó)經(jīng)濟(jì)太突出，比較“扎眼”，容易引起別人的猜忌。二是以他們所說(shuō)，中國(guó)有大部分省份的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率高于中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，這更“吊足”了這些機(jī)構(gòu)的胃口。因此，這些機(jī)構(gòu)在調(diào)查中國(guó)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)不可避免地帶有有色“眼鏡”。同時(shí)，媒體善于炒作的特性及吸引眼球的需要使得問(wèn)題得到更多的關(guān)注，更多的夸張，而成績(jī)則被輕松帶過(guò)。
    質(zhì)疑“3萬(wàn)億虧空”
    任何事物絕非空穴來(lái)風(fēng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年以來(lái)遭到如此大范圍的懷疑也是前所未見(jiàn)的，而中國(guó)政府近一段時(shí)間也是忙于各種“辟謠”。
    中國(guó)有句古話(huà)：聞過(guò)則喜。中國(guó)的問(wèn)題或許不像某些海外機(jī)構(gòu)和個(gè)人所說(shuō)的那樣嚴(yán)重，但問(wèn)題確實(shí)存在，甚至一些問(wèn)題有“尾大不掉之勢(shì)”。
    國(guó)有銀行不良貸款問(wèn)題，從撥改貸以后，雖然國(guó)家想盡了各種辦法，但依然是“雪球越滾越大”；國(guó)有企業(yè)雖然又承包，又股份制，但好多依然是“扶不起的阿斗”；股市為國(guó)有企業(yè)暫時(shí)脫困的同時(shí)并沒(méi)有帶來(lái)股市和國(guó)企的共同繁榮，反而使股市有“身陷困境之感”；地方政府的政績(jī)工程、形象工程雖增加了負(fù)債，但卻沒(méi)有形成相應(yīng)的生產(chǎn)力。
    因此，即使地方政府沒(méi)有3萬(wàn)億元的虧空，存在的問(wèn)題也不容忽視。造成這種狀況的原因很多，其中，基層干部考核指標(biāo)的缺陷以及由此形成的短期行為是最主要的因素。比如，干部政績(jī)好壞，只問(wèn)工廠多少，卻不問(wèn)市場(chǎng)大小，只問(wèn)產(chǎn)值利潤(rùn)多大，卻不問(wèn)負(fù)債還貸。這樣，企業(yè)是建起不少，但是形成效益的卻沒(méi)有幾個(gè)。