




8萬(wàn)億存款的經(jīng)濟(jì)學(xué)思考
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-07-29 15:03:00
最新的統(tǒng)計(jì)表明,中國(guó)的城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款已經(jīng)躍上了8萬(wàn)億元的新臺(tái)階。可以說(shuō)明國(guó)民的富裕程度有了再一步的增進(jìn)。但數(shù)字的背后還意味著什么呢?這里不妨做一些簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。
一、儲(chǔ)蓄增加,消費(fèi)不振。儲(chǔ)蓄的大量增加實(shí)際上意味著消費(fèi)需求的不振。2001年中國(guó)的GDP繼續(xù)保持了7%的增長(zhǎng)速度,而居民儲(chǔ)蓄則達(dá)到了10%以上的增長(zhǎng)速度。顯而易見(jiàn),老百姓不愿多花錢(qián)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí),如何刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是一項(xiàng)重要的任務(wù)。
二、連續(xù)降息,效果甚微。政府已經(jīng)連續(xù)8次降低儲(chǔ)蓄存款利息率試圖刺激消費(fèi)和投資。但是,包括開(kāi)征利息稅在內(nèi)的所有手段,似乎都沒(méi)能阻止中國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是第8次降息,降幅達(dá)到12%,但是,老百姓對(duì)這樣的刺激似乎一點(diǎn)也不敏感,居民儲(chǔ)蓄存款反而在兩個(gè)多月內(nèi)又增加了數(shù)千億元,致使總量一舉突破了8萬(wàn)億元。被稱(chēng)之為“籠中虎”的居民儲(chǔ)蓄存款雖然在不斷壯大,但是始終沒(méi)有“出籠”的跡象。這不能不是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)積聚的征兆。
老百姓為什么不花錢(qián)?既有現(xiàn)實(shí)的原因,也有預(yù)期的原因。從現(xiàn)實(shí)看,市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化,出現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)的“斷層”,具體說(shuō),“吃、穿、用”已滿足,“住、行、游”難達(dá)標(biāo)。城市居民的日常消費(fèi)和普通耐用消費(fèi)品(各類(lèi)家電)滿足以后,家用轎車(chē)和住房還大多處于“買(mǎi)不起”的攢錢(qián)階段。假日旅游的服務(wù)質(zhì)量差,安全隱患多,致使多數(shù)居民不愿意出去“花錢(qián)買(mǎi)罪受”。從預(yù)期看,國(guó)有企業(yè)改革增加了就業(yè)的不穩(wěn)定性預(yù)期,“下崗”威脅著每一個(gè)就業(yè)人員不敢亂花錢(qián);住房制度改革需要攢錢(qián)買(mǎi)房子;醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也在改革,國(guó)家的保險(xiǎn)基金尚無(wú)著落,居民自己更不敢大意;子女教育是中國(guó)家庭的頭等大事,上大學(xué)、出國(guó)進(jìn)修、技能培訓(xùn)都需要花錢(qián)……
中國(guó)人的儲(chǔ)蓄傾向本來(lái)就比較高,加上這么多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和預(yù)期因素,難道老百姓會(huì)僅僅因?yàn)樵僖淮谓档土艘稽c(diǎn)利息率就免除了后顧之憂,開(kāi)始大把地花錢(qián)了嗎?
三、證券市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)加劇。其實(shí),老百姓也并非一定要把錢(qián)存到銀行里,只是因?yàn)闆](méi)有其他更多的投資渠道和理財(cái)工具可供選擇。中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展10多年,應(yīng)該說(shuō)總體上是比較健康的。但是,證券市場(chǎng)波詭云譎,變幻莫測(cè)。以2001年為例,滬深兩市一年之內(nèi)證券的總市值縮水30%以上,整個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有贏家。普通老百姓入市的資金絕大多數(shù)本來(lái)就不是資產(chǎn)的收益,而是工資或薪金收入的節(jié)余,誰(shuí)敢都丟在“水里”?雖然就資本市場(chǎng)而言,要發(fā)展就離不開(kāi)“泡沫”,但是,泡沫的過(guò)度膨脹必然導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重扭曲。泡沫的驟然消失不僅會(huì)給整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利的影響,更會(huì)給投資者家庭帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷和挫折。
目前中國(guó)的股票市場(chǎng)上,股民多是做短線,炒一把就走人。眾多的普通老百姓,根本不敢拿僅有的積蓄去做股票之類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資,因此,在銀行連續(xù)降息之后,他們的惟一選擇就是一聽(tīng)到政府發(fā)行國(guó)債,就起五更到銀行排隊(duì)。這大概是他們既可以避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),又能夠獲得較大收益的最為理性的選擇。這種選擇的結(jié)果就引出了下一個(gè)問(wèn)題:
四、赤字政策有擠出效應(yīng)。從1998年開(kāi)始,政府為了擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),開(kāi)始大力實(shí)施積極的財(cái)政政策。4年多來(lái)的實(shí)踐證明,積極的財(cái)政政策收到了比較理想的經(jīng)濟(jì)效果。具體表現(xiàn)在:有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使GDP一直保持在7%以上的增長(zhǎng)速度;保證了國(guó)內(nèi)就業(yè),使改革過(guò)程中下崗再就業(yè)的壓力有所緩解;加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅在公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)方面取得了成效,而且在農(nóng)田水利建設(shè)、江河湖堰治理和農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)改造等方面也取得了令世人矚目的成績(jī);同時(shí)在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)方面也取得了一定的成效。
另一方面,財(cái)政赤字也產(chǎn)生了投資領(lǐng)域一定的“擠出效應(yīng)”。雖然政府的財(cái)政投資嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,但是這種投資沒(méi)有能夠有效帶動(dòng)民間投資的增長(zhǎng),反而使得民間投資有被“擠出”的現(xiàn)象。這種狀況已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)理論界提出過(guò),政府部門(mén)也有所覺(jué)察。財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)最近在亞行年會(huì)論壇上就公開(kāi)承認(rèn)財(cái)政投資存在一定程度的擠出效應(yīng),并表示要通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)整刺激民間投資需求的增長(zhǎng)。如果從政策上積極鼓勵(lì)民間投資,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),城鄉(xiāng)居民也許會(huì)主動(dòng)尋找適合自己經(jīng)營(yíng)又有一定市場(chǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資,而不是一定要把錢(qián)存到銀行里。
五、收入分配,差距拉大。8萬(wàn)億元的巨大數(shù)目并不表明所有中國(guó)人已經(jīng)富起來(lái)了,據(jù)一般的估計(jì),在中國(guó),80%的居民只擁有20%的銀行存款,而20%的人則擁有80%的銀行存款。我不知道這種估算是否包括9億農(nóng)民,如果包括,那肯定是不準(zhǔn)確的,實(shí)際上對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民而言,他們中的多數(shù)根本沒(méi)有銀行存款,他們甚至不知道儲(chǔ)蓄所的門(mén)朝哪邊
開(kāi),先富起來(lái)的農(nóng)民在農(nóng)村畢竟是少數(shù)。如果不包括農(nóng)民而僅僅是指城里人,那么3億多城市居民中的20%實(shí)際上只有6000多萬(wàn)人,這6000多萬(wàn)人在全國(guó)占多大比例?大約不足5%。這樣算來(lái),6000多萬(wàn)人有銀行存款6萬(wàn)多億元,人均約有10萬(wàn)元;另外的95%,人均存款只有1300多元。
中國(guó)人目前的貧富差距究竟有多大,當(dāng)然不能從銀行存款的這種比例數(shù)字看。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的最新研究報(bào)告稱(chēng),表明中國(guó)目前收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.45。這一數(shù)字比20年前的0.27上升了0.18,增幅達(dá)67%。而世界公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線是0.40,超過(guò)這個(gè)警戒值就進(jìn)入了嚴(yán)重的分配不公區(qū)域。有錢(qián)的不花錢(qián),要花錢(qián)的沒(méi)有錢(qián)。8萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄在結(jié)構(gòu)上看來(lái)潛伏一定的社會(huì)危機(jī)。
筆者無(wú)意為8萬(wàn)億元儲(chǔ)蓄所折射出來(lái)的這些問(wèn)題“開(kāi)藥方”,但是,國(guó)家的宏觀財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策又確實(shí)有值得反思和調(diào)整的地方。
一、儲(chǔ)蓄增加,消費(fèi)不振。儲(chǔ)蓄的大量增加實(shí)際上意味著消費(fèi)需求的不振。2001年中國(guó)的GDP繼續(xù)保持了7%的增長(zhǎng)速度,而居民儲(chǔ)蓄則達(dá)到了10%以上的增長(zhǎng)速度。顯而易見(jiàn),老百姓不愿多花錢(qián)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的現(xiàn)實(shí),如何刺激消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然是一項(xiàng)重要的任務(wù)。
二、連續(xù)降息,效果甚微。政府已經(jīng)連續(xù)8次降低儲(chǔ)蓄存款利息率試圖刺激消費(fèi)和投資。但是,包括開(kāi)征利息稅在內(nèi)的所有手段,似乎都沒(méi)能阻止中國(guó)居民儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)勢(shì)頭。特別是第8次降息,降幅達(dá)到12%,但是,老百姓對(duì)這樣的刺激似乎一點(diǎn)也不敏感,居民儲(chǔ)蓄存款反而在兩個(gè)多月內(nèi)又增加了數(shù)千億元,致使總量一舉突破了8萬(wàn)億元。被稱(chēng)之為“籠中虎”的居民儲(chǔ)蓄存款雖然在不斷壯大,但是始終沒(méi)有“出籠”的跡象。這不能不是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)積聚的征兆。
老百姓為什么不花錢(qián)?既有現(xiàn)實(shí)的原因,也有預(yù)期的原因。從現(xiàn)實(shí)看,市場(chǎng)的供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)者需求結(jié)構(gòu)的變化,出現(xiàn)了需求結(jié)構(gòu)的“斷層”,具體說(shuō),“吃、穿、用”已滿足,“住、行、游”難達(dá)標(biāo)。城市居民的日常消費(fèi)和普通耐用消費(fèi)品(各類(lèi)家電)滿足以后,家用轎車(chē)和住房還大多處于“買(mǎi)不起”的攢錢(qián)階段。假日旅游的服務(wù)質(zhì)量差,安全隱患多,致使多數(shù)居民不愿意出去“花錢(qián)買(mǎi)罪受”。從預(yù)期看,國(guó)有企業(yè)改革增加了就業(yè)的不穩(wěn)定性預(yù)期,“下崗”威脅著每一個(gè)就業(yè)人員不敢亂花錢(qián);住房制度改革需要攢錢(qián)買(mǎi)房子;醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)制度也在改革,國(guó)家的保險(xiǎn)基金尚無(wú)著落,居民自己更不敢大意;子女教育是中國(guó)家庭的頭等大事,上大學(xué)、出國(guó)進(jìn)修、技能培訓(xùn)都需要花錢(qián)……
中國(guó)人的儲(chǔ)蓄傾向本來(lái)就比較高,加上這么多的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和預(yù)期因素,難道老百姓會(huì)僅僅因?yàn)樵僖淮谓档土艘稽c(diǎn)利息率就免除了后顧之憂,開(kāi)始大把地花錢(qián)了嗎?
三、證券市場(chǎng),風(fēng)險(xiǎn)加劇。其實(shí),老百姓也并非一定要把錢(qián)存到銀行里,只是因?yàn)闆](méi)有其他更多的投資渠道和理財(cái)工具可供選擇。中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展10多年,應(yīng)該說(shuō)總體上是比較健康的。但是,證券市場(chǎng)波詭云譎,變幻莫測(cè)。以2001年為例,滬深兩市一年之內(nèi)證券的總市值縮水30%以上,整個(gè)市場(chǎng)沒(méi)有贏家。普通老百姓入市的資金絕大多數(shù)本來(lái)就不是資產(chǎn)的收益,而是工資或薪金收入的節(jié)余,誰(shuí)敢都丟在“水里”?雖然就資本市場(chǎng)而言,要發(fā)展就離不開(kāi)“泡沫”,但是,泡沫的過(guò)度膨脹必然導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重扭曲。泡沫的驟然消失不僅會(huì)給整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利的影響,更會(huì)給投資者家庭帶來(lái)嚴(yán)重的創(chuàng)傷和挫折。
目前中國(guó)的股票市場(chǎng)上,股民多是做短線,炒一把就走人。眾多的普通老百姓,根本不敢拿僅有的積蓄去做股票之類(lèi)的風(fēng)險(xiǎn)投資,因此,在銀行連續(xù)降息之后,他們的惟一選擇就是一聽(tīng)到政府發(fā)行國(guó)債,就起五更到銀行排隊(duì)。這大概是他們既可以避開(kāi)風(fēng)險(xiǎn),又能夠獲得較大收益的最為理性的選擇。這種選擇的結(jié)果就引出了下一個(gè)問(wèn)題:
四、赤字政策有擠出效應(yīng)。從1998年開(kāi)始,政府為了擴(kuò)大內(nèi)需,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),開(kāi)始大力實(shí)施積極的財(cái)政政策。4年多來(lái)的實(shí)踐證明,積極的財(cái)政政策收到了比較理想的經(jīng)濟(jì)效果。具體表現(xiàn)在:有效拉動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),使GDP一直保持在7%以上的增長(zhǎng)速度;保證了國(guó)內(nèi)就業(yè),使改革過(guò)程中下崗再就業(yè)的壓力有所緩解;加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅在公路、鐵路、橋梁、機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)方面取得了成效,而且在農(nóng)田水利建設(shè)、江河湖堰治理和農(nóng)村電力網(wǎng)絡(luò)改造等方面也取得了令世人矚目的成績(jī);同時(shí)在推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)方面也取得了一定的成效。
另一方面,財(cái)政赤字也產(chǎn)生了投資領(lǐng)域一定的“擠出效應(yīng)”。雖然政府的財(cái)政投資嚴(yán)格限制在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域,但是這種投資沒(méi)有能夠有效帶動(dòng)民間投資的增長(zhǎng),反而使得民間投資有被“擠出”的現(xiàn)象。這種狀況已經(jīng)被經(jīng)濟(jì)理論界提出過(guò),政府部門(mén)也有所覺(jué)察。財(cái)政部長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)最近在亞行年會(huì)論壇上就公開(kāi)承認(rèn)財(cái)政投資存在一定程度的擠出效應(yīng),并表示要通過(guò)財(cái)政政策的調(diào)整刺激民間投資需求的增長(zhǎng)。如果從政策上積極鼓勵(lì)民間投資,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),城鄉(xiāng)居民也許會(huì)主動(dòng)尋找適合自己經(jīng)營(yíng)又有一定市場(chǎng)的項(xiàng)目進(jìn)行投資,而不是一定要把錢(qián)存到銀行里。
五、收入分配,差距拉大。8萬(wàn)億元的巨大數(shù)目并不表明所有中國(guó)人已經(jīng)富起來(lái)了,據(jù)一般的估計(jì),在中國(guó),80%的居民只擁有20%的銀行存款,而20%的人則擁有80%的銀行存款。我不知道這種估算是否包括9億農(nóng)民,如果包括,那肯定是不準(zhǔn)確的,實(shí)際上對(duì)于中國(guó)的農(nóng)民而言,他們中的多數(shù)根本沒(méi)有銀行存款,他們甚至不知道儲(chǔ)蓄所的門(mén)朝哪邊
開(kāi),先富起來(lái)的農(nóng)民在農(nóng)村畢竟是少數(shù)。如果不包括農(nóng)民而僅僅是指城里人,那么3億多城市居民中的20%實(shí)際上只有6000多萬(wàn)人,這6000多萬(wàn)人在全國(guó)占多大比例?大約不足5%。這樣算來(lái),6000多萬(wàn)人有銀行存款6萬(wàn)多億元,人均約有10萬(wàn)元;另外的95%,人均存款只有1300多元。
中國(guó)人目前的貧富差距究竟有多大,當(dāng)然不能從銀行存款的這種比例數(shù)字看。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的最新研究報(bào)告稱(chēng),表明中國(guó)目前收入分配差距的基尼系數(shù)已經(jīng)達(dá)到0.45。這一數(shù)字比20年前的0.27上升了0.18,增幅達(dá)67%。而世界公認(rèn)的基尼系數(shù)警戒線是0.40,超過(guò)這個(gè)警戒值就進(jìn)入了嚴(yán)重的分配不公區(qū)域。有錢(qián)的不花錢(qián),要花錢(qián)的沒(méi)有錢(qián)。8萬(wàn)億元的居民儲(chǔ)蓄在結(jié)構(gòu)上看來(lái)潛伏一定的社會(huì)危機(jī)。
筆者無(wú)意為8萬(wàn)億元儲(chǔ)蓄所折射出來(lái)的這些問(wèn)題“開(kāi)藥方”,但是,國(guó)家的宏觀財(cái)政政策、貨幣政策和收入分配政策又確實(shí)有值得反思和調(diào)整的地方。
