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吳敬璉預(yù)測今后5-10年中國經(jīng)濟潛在增長率應(yīng)在8%-10%。供給政策相較財政和貨幣政策決定了中國經(jīng)濟今后的走向，所以更為重要。
    著名經(jīng)濟學家、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉8月中旬在上海的一次會議上發(fā)言論述了入世后的中國經(jīng)濟發(fā)展趨勢，近日，香港《大公報》分三次連載了此次發(fā)言的主要內(nèi)容。
    潛在增長率可達8%-10%
    吳在發(fā)言中指出，到2001年，因全球經(jīng)濟速度放慢，特別是“9.11”后美國經(jīng)濟衰退，加上日本經(jīng)濟從1990年“泡沫經(jīng)濟”破滅后，一直處在衰退狀態(tài)，歐洲經(jīng)濟也沒有重大改觀，所以，中國經(jīng)濟受到很大影響。但去年的經(jīng)濟計劃執(zhí)行結(jié)果仍比預(yù)期要好，原來估計外貿(mào)會有負增長并未出現(xiàn)。經(jīng)濟增長、出口投資、消費等都處在較高水平。上個世紀80年代初期確定20年翻兩番任務(wù)時，要求經(jīng)濟的年均增長達到7.2%。去年雖然覺得還不夠好，但也超過這個水平。
    外貿(mào)在2000年呈現(xiàn)恢復(fù)性的高增長，在去年初出現(xiàn)下降到年底就穩(wěn)住了，在今年第一季度又開始上升。投資情況還要好，現(xiàn)在投資增長率屬于歷史上的最高水平，預(yù)示未來經(jīng)濟走勢還會向上。外國直接投資情況也保持在歷史最高水平，也預(yù)示著今后的外國直接投資還會有很大增長。
    由此可總結(jié)出兩點結(jié)論：首先2000年確是出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機；其次可以肯定雖然2000年后經(jīng)濟增長有所放慢，但仍保持一個相對的高速度。
    吳認為，雖然外部環(huán)境還有很多不確定的因素，現(xiàn)在也不能確定外部條件到底有什么、有多少強度的變化，但多種研究得出的結(jié)論是，中國經(jīng)濟主要依靠國內(nèi)因素可保持7%以上的增長率和其他方面的向好趨勢。在近期，也許是5年或10年的范圍，如果環(huán)境較正常，中國經(jīng)濟潛在的增長率應(yīng)是8%、9%甚至10%。所以如果做好各項工作，經(jīng)濟增長至少會是7.5%-8%。
    強化供給政策推進經(jīng)濟改革
    吳指出，從1998年開始，主要用財政政策來創(chuàng)造、支持增長。同時配合了一個被經(jīng)濟學家稱為“溫和擴張”的貨幣政策，就是增加貨幣供應(yīng)量、增加有購買力的需求。而像他這樣的經(jīng)濟學家更看重供給方面的政策。所謂“供給方面”主要就指企業(yè)方面，就是煥發(fā)企業(yè)活力的政策。但似乎報刊或政府文件上沒有強調(diào)得很充分。但這一方面的政策可能決定了中國經(jīng)濟今后的走向，所以是更重要的。
    目前許多經(jīng)濟學家主張采取供給方面的政策，應(yīng)對經(jīng)濟放緩、需求不足和衰退的出現(xiàn)。但在經(jīng)濟學界也沒有形成一致意見，更不用說形成政府的一個正式的、自覺的供給方面政策。事實上，由于改革的發(fā)展，在實際工作中已經(jīng)采取了許多有效增強、發(fā)揮企業(yè)活力的政策。
    吳認為，“入世”后的中國，有兩大優(yōu)勢使外國企業(yè)愿意進來，一是中國有十幾億人的市場；其次最重要的是有非常勤勞、守紀律和廉價的勞動力。所以在21世紀，中國成為世界最大的制造業(yè)基地已成定局。問題是這是誰的制造業(yè)？外國企業(yè)現(xiàn)在紛紛到大陸布局，他們認為中國企業(yè)的技術(shù)、物質(zhì)基礎(chǔ)根本不是競爭對手，他們考慮的只是他們之間的競爭，若干年后如果仍然停留在現(xiàn)有狀況，恐怕絕大部分企業(yè)會被一掃而光、全軍覆沒，或者變成他們的部件、零件供應(yīng)商。
    中國將進入一個信息社會，信息社會或者叫網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟，它的組織原則與過去經(jīng)濟形態(tài)是不一樣的。對此，中國應(yīng)該怎么做？第一就是繼續(xù)執(zhí)行兩手政策，不過要做調(diào)整。首先是強化發(fā)揮企業(yè)活力這一手的力度，其次是隨企業(yè)活力的加強，應(yīng)該要考慮“淡出”第一手政策的力度?！暗觥币嗬^進行。即使實施第一手政策也要把著重“用錢”改為“善財”，所謂“善財”就是減少收入，這其實都是積極的財政政策。增加支出、減少收入在宏觀經(jīng)濟中是等價的，都是通過財政手段擴張需求。
    他認為，去年12月國家計委關(guān)于啟動民間投資的文件、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家計委關(guān)于在“十五”期間發(fā)展服務(wù)業(yè)的文件非常重要。而報刊、領(lǐng)導(dǎo)部門似乎對此重視不夠。第一個文件提出一個非常重要的原則：凡是在WTO談判中給予外方的各種承諾、允許外國資本進入的領(lǐng)域，都應(yīng)允許民間資本進入。這個重要原則在很多地方并未做到。后一個文件列舉了各個服務(wù)行業(yè)包括金融，逐步放開對民間資本的限制，這是個長期爭論沒有解決的問題。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家計委的這個文件明確地指出要逐步放開，這表明黨中央和政府還在采取進一步的措施來加快民營企業(yè)的發(fā)展。