




入世一年來北京市清理政策法規(guī)逾3000項(xiàng)
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2002-12-17 12:27:00
今天是“中國加入世貿(mào)組織2002年北京國際論壇”的第一天。昨日,北京市副市長張茅指出,在過去的一年里,北京市按照法制統(tǒng)一、非歧視、公開透明等原則,對地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件,進(jìn)行了全面清理。以市外經(jīng)貿(mào)委為例,共清理政策法規(guī)3000多項(xiàng),對涉及世貿(mào)組織事務(wù)的226項(xiàng)文件,廢止212項(xiàng),保留14項(xiàng),修改2項(xiàng)。到目前為止,除國家規(guī)定的外,對外經(jīng)貿(mào)審批事項(xiàng)沒有一項(xiàng)是由本市設(shè)立的。
據(jù)了解,為增強(qiáng)加入世貿(mào)組織工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,本市組織力量制定了《加入世貿(mào)組織過渡期北京行動(dòng)計(jì)劃綱要》,作為過渡期應(yīng)對工作的指導(dǎo)性文件。在市外經(jīng)貿(mào)委設(shè)立了WTO事務(wù)管理處和進(jìn)出口公平貿(mào)易處,負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市的世貿(mào)組織事務(wù);成立了北京WTO事務(wù)研究咨詢中心,承擔(dān)市政府主管部門和企業(yè)委托的有關(guān)研究工作和培訓(xùn)任務(wù)。
今后3至5年,是我國履行加入世貿(mào)組織承諾,逐步減讓關(guān)稅、開放市場的過渡階段,同時(shí)也是北京全面完成“十五”計(jì)劃和全力籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。北京將重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),力爭在3至5年內(nèi)初步建立現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展格局,再造北京工業(yè)新優(yōu)勢。
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北京WTO事務(wù)研究咨詢中心主任鄧洪波昨日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,加入世貿(mào)組織后不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同政府部門會(huì)有不同感受。
鄧洪波說出了他的三點(diǎn)感受,一、政府主體積極履行承諾。2002年1月1日起,中國政府下調(diào)了5000多種商品的進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平降低到12%,政府加強(qiáng)了透明度,認(rèn)真清理和修訂涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。中國全國人大常委會(huì)已通過了近10部法律修正案,包括《合同法》、《海關(guān)法》等。國務(wù)院近30個(gè)部門共清理相關(guān)法律文件約2300件,其中廢止的830件,修訂的325件。北京市政府及其他地方政府清理相關(guān)法規(guī)文件的工作,也在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、企業(yè)主體完成意識轉(zhuǎn)變,但尚未成熟。在美國結(jié)案的5起反傾銷和1起保障措施案件中,5起反傾銷案應(yīng)訴的勝訴率達(dá)80%,保住了我國價(jià)值近1.3億美元商品的市場份額。這種變化是實(shí)質(zhì)性的,這說明我們的思維能力在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的提高。
但是,中國企業(yè)在世貿(mào)組織事務(wù)的運(yùn)作上還有相當(dāng)?shù)某砷L空間,和其他世貿(mào)組織成員的企業(yè)比,是個(gè)小學(xué)生。2002年7月初,“全球商務(wù)對話”總裁莫瑞斯先生訪問了北京WTO事務(wù)研究咨詢中心。他說,年底是中國加入世貿(mào)組織一周年的日子,到時(shí),世貿(mào)組織將首次使用貿(mào)易政策評審機(jī)制來考察中國是否實(shí)現(xiàn)了承諾。希望明年、后年,我們的企業(yè)完成成長的任務(wù),成為運(yùn)作世貿(mào)組織事務(wù)的高手。
三、行業(yè)主體過分害怕挑戰(zhàn)。今年對某一行業(yè)的顯性整體沖擊并沒有發(fā)生,但行業(yè)仍有沒有擺脫對這類問題認(rèn)識的局限性,那就是,過分害怕挑戰(zhàn),思想意識沒有實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。換句話說,沒有看到世貿(mào)組織給開放兩個(gè)市場、利用兩種資源帶來的機(jī)遇,沒有注意到在全球化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,只有讓“狼”進(jìn)來的準(zhǔn)備,而沒有走出去當(dāng)一只“狼”的膽識。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局中,穩(wěn)健發(fā)展的中國可能從世貿(mào)組織中獲得更多收益。
據(jù)了解,為增強(qiáng)加入世貿(mào)組織工作的預(yù)見性和主動(dòng)性,本市組織力量制定了《加入世貿(mào)組織過渡期北京行動(dòng)計(jì)劃綱要》,作為過渡期應(yīng)對工作的指導(dǎo)性文件。在市外經(jīng)貿(mào)委設(shè)立了WTO事務(wù)管理處和進(jìn)出口公平貿(mào)易處,負(fù)責(zé)規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本市的世貿(mào)組織事務(wù);成立了北京WTO事務(wù)研究咨詢中心,承擔(dān)市政府主管部門和企業(yè)委托的有關(guān)研究工作和培訓(xùn)任務(wù)。
今后3至5年,是我國履行加入世貿(mào)組織承諾,逐步減讓關(guān)稅、開放市場的過渡階段,同時(shí)也是北京全面完成“十五”計(jì)劃和全力籌辦2008年奧運(yùn)會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。北京將重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)、微電子產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、生物工程和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四大產(chǎn)業(yè),力爭在3至5年內(nèi)初步建立現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展格局,再造北京工業(yè)新優(yōu)勢。
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北京WTO事務(wù)研究咨詢中心主任鄧洪波昨日在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示,加入世貿(mào)組織后不同企業(yè)、不同行業(yè)、不同政府部門會(huì)有不同感受。
鄧洪波說出了他的三點(diǎn)感受,一、政府主體積極履行承諾。2002年1月1日起,中國政府下調(diào)了5000多種商品的進(jìn)口關(guān)稅,關(guān)稅總水平降低到12%,政府加強(qiáng)了透明度,認(rèn)真清理和修訂涉外經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)。中國全國人大常委會(huì)已通過了近10部法律修正案,包括《合同法》、《海關(guān)法》等。國務(wù)院近30個(gè)部門共清理相關(guān)法律文件約2300件,其中廢止的830件,修訂的325件。北京市政府及其他地方政府清理相關(guān)法規(guī)文件的工作,也在穩(wěn)步推進(jìn)。
二、企業(yè)主體完成意識轉(zhuǎn)變,但尚未成熟。在美國結(jié)案的5起反傾銷和1起保障措施案件中,5起反傾銷案應(yīng)訴的勝訴率達(dá)80%,保住了我國價(jià)值近1.3億美元商品的市場份額。這種變化是實(shí)質(zhì)性的,這說明我們的思維能力在發(fā)生實(shí)質(zhì)性的提高。
但是,中國企業(yè)在世貿(mào)組織事務(wù)的運(yùn)作上還有相當(dāng)?shù)某砷L空間,和其他世貿(mào)組織成員的企業(yè)比,是個(gè)小學(xué)生。2002年7月初,“全球商務(wù)對話”總裁莫瑞斯先生訪問了北京WTO事務(wù)研究咨詢中心。他說,年底是中國加入世貿(mào)組織一周年的日子,到時(shí),世貿(mào)組織將首次使用貿(mào)易政策評審機(jī)制來考察中國是否實(shí)現(xiàn)了承諾。希望明年、后年,我們的企業(yè)完成成長的任務(wù),成為運(yùn)作世貿(mào)組織事務(wù)的高手。
三、行業(yè)主體過分害怕挑戰(zhàn)。今年對某一行業(yè)的顯性整體沖擊并沒有發(fā)生,但行業(yè)仍有沒有擺脫對這類問題認(rèn)識的局限性,那就是,過分害怕挑戰(zhàn),思想意識沒有實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。換句話說,沒有看到世貿(mào)組織給開放兩個(gè)市場、利用兩種資源帶來的機(jī)遇,沒有注意到在全球化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,只有讓“狼”進(jìn)來的準(zhǔn)備,而沒有走出去當(dāng)一只“狼”的膽識。在當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)格局中,穩(wěn)健發(fā)展的中國可能從世貿(mào)組織中獲得更多收益。
