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廣西蠶繭產(chǎn)量躍升全國第五
來源:admin
作者:admin
時間:2003-07-02 08:21:00


  經(jīng)過數(shù)年的徘徊、調(diào)整,廣西繭絲業(yè)近年來開始強勁復(fù)蘇。從1998年開始,廣西蠶繭業(yè)以年均10%的速度持續(xù)擴張。至2001年底,全區(qū)桑園已高達4萬公頃。桑蠶生產(chǎn)已由過去零星分散逐步向集約化、規(guī)?;较虬l(fā)展,出現(xiàn)了宜州、橫縣、環(huán)江、永福、蒙山、來賓、鹿寨、象州等縣為主的近20個萬畝以上桑園的蠶繭生產(chǎn)基地。

  目前,廣西蠶繭產(chǎn)量在全國的排位已由于過去的第十六位躍升至第五位。“十五”期間,廣西已將桑蠶業(yè)列為重點開發(fā)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一,桑園面積將發(fā)展到5.33萬公頃。在2000年全國省、市絲綢出口排位中,廣西的增幅達58%,大有后來居上之勢。

  市場催生蠶繭熱

  廣西氣候溫和,雨量充沛,山坡閑地多,年養(yǎng)蠶期達9個月,比江浙一帶多2個月以上。種桑養(yǎng)蠶不爭農(nóng)時、不爭耕地,因而繭產(chǎn)品與其他經(jīng)濟作物相比,成本相對較低,即使收購價跌至4.5元/公斤(高峰時收購價曾高達18元/公斤,近年在11—16元/公斤左右),蠶農(nóng)也有利可圖,財政也可增收。

  農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性持續(xù)高漲的原因還在于,近年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度加大,不少縣鄉(xiāng)由扶持甘蔗生產(chǎn)轉(zhuǎn)而支持種桑養(yǎng)蠶;江浙一帶繅絲行業(yè)的老板大舉進軍廣西,不少已倒閉的繅絲廠如今紛紛以租賃的形式交由江浙私人業(yè)主承包經(jīng)營;近年來,隨著國際市場上絲綢價格穩(wěn)中有升,國內(nèi)的繭絲價格也相對穩(wěn)定,行情看好。這些都調(diào)動了農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的積極性。

  市場潛在的危機

  繭絲業(yè)對外依存度很高,廣西亦不例外,每年的繭絲綢產(chǎn)量十之八九用于出口。國際市場的風吹草動,就會引發(fā)國內(nèi)繭絲業(yè)發(fā)生震蕩,甚至大起大落。例如在1995—1996年全球繭絲業(yè)處于低谷時,從江浙到廣西,一大批繅絲廠紛紛倒閉,農(nóng)民遍地毀桑。

  如今持續(xù)升溫的種桑養(yǎng)蠶熱形勢不容樂觀,不得不居安思危。

  第一,規(guī)模小,質(zhì)量低,缺乏競爭力。種桑養(yǎng)蠶仍是小而分散,有的縣僅幾百畝或一兩千畝,形不成規(guī)模,甚至處于自發(fā)狀態(tài),效率低,蠶桑質(zhì)量、單產(chǎn)量不高,與江、浙、粵、云、貴等省相比缺乏競爭力。

  第二、加工業(yè)滯后帶來諸多負面影響。在20世紀七八十年代,廣西的繭絲綢加工業(yè)一度十分輝煌。南寧、桂林、田陽三大絹紡廠的絹絲總錠數(shù)占全國絹紡錠的1/5。但到了今天,由于市場變化,企業(yè)改制等原因,南寧、桂林兩家絹紡廠先后破產(chǎn),剩下的田陽絹紡廠也是打打停停。而分布在產(chǎn)地縣(市)的眾多小型繅絲企業(yè),由于工藝技術(shù)落后,設(shè)備老化,債務(wù)包袱過重等也相繼陷入困境。但目前仍有不少縣(市)正爭先恐后上繅絲能力大于織綢能力。由于加工能力及其水平滯后,導致產(chǎn)供銷失衡,反過來又影響蠶農(nóng)的種養(yǎng)。

  第三,現(xiàn)行管理體制的束縛。目前,我國的蠶繭管理體制仍然沒有完全突破計劃經(jīng)濟老一套,繭價與市場嚴重脫節(jié)。蠶農(nóng)的利益不能通過市場直接體現(xiàn):蠶繭的地方保護色彩甚濃。生產(chǎn)企業(yè)缺乏競爭力。

  第四,加入世貿(mào)組織后面臨一定沖擊。我國絲綢在國際上的長期壟斷地位將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。表現(xiàn)在:為適應(yīng)WTO的規(guī)則,我們將履行關(guān)稅減讓義務(wù),這將使我國再也不能沿用過去的非關(guān)稅原則而限制國外同類產(chǎn)品的進入;我國的繭絲綢市場將會與國際市場接軌,國際競爭更為激烈;我們在計劃經(jīng)濟體制保護下形成的低效率運行低效益發(fā)展的繭絲綢產(chǎn)業(yè),很難應(yīng)對挑戰(zhàn)。

  蠶繭產(chǎn)業(yè)應(yīng)做強

  為確保廣西蠶繭產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,既要依靠必要的行政手段和政府行為,還要通過市場手段,多管齊下,從各個方面著手創(chuàng)造一個良好的繭絲業(yè)發(fā)展環(huán)境,把廣西的繭絲產(chǎn)業(yè)做大、做好、做活、做強。

  首先,搞好規(guī)劃布局,推進廣西蠶繭業(yè)的現(xiàn)代化。在規(guī)劃布局方面,蠶業(yè)生產(chǎn)一是要逐步向政府重視、自身條件優(yōu)越、種桑養(yǎng)蠶基礎(chǔ)較好、蠶繭質(zhì)量優(yōu)的地區(qū)轉(zhuǎn)移;二是要全面規(guī)劃,規(guī)模發(fā)展,向規(guī)模要質(zhì)量、要效益,增加市場競爭力;三是要正確引導,切忌強求,實事求是、因地制宜地發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn);四是要高起點、高標準抓好基地建設(shè),確保質(zhì)量。在蠶繭業(yè)現(xiàn)代化方面,全區(qū)應(yīng)做到:專業(yè)化分工、區(qū)域性布局、規(guī)模化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。防止一哄而上,盲目發(fā)展。在地域上,應(yīng)穩(wěn)定東部、加強中部、發(fā)展西部。

  其次,要盡快理順蠶繭管理體制,建立符合市場化要求的管理體制和經(jīng)營體制。在過去,蠶繭由自治區(qū)絲綢公司實行“兩證”(準運證、委托證)管理,近年實行政企分開,“兩證”管理變成了軟約束,其相應(yīng)的管理職能轉(zhuǎn)到自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委。但由于兩者關(guān)系一直沒有理順,導致管理跟不上。為此,應(yīng)盡快理順管理職能,加強市場管理,打擊非法經(jīng)營,確保蠶農(nóng)的利益。

  第三,要進一步改革流通體制。按照市場化方向改革現(xiàn)行的蠶繭流通體制已是當務(wù)之急。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,加快改革步伐,盡快打破壟斷,放開蠶繭收購和流通,鼓勵公平競爭,以逐步建立起市場秩序良好、公開公平競爭、宏觀調(diào)控有力的高效的符合社會主義市場經(jīng)濟體制的蠶繭流通體制。

  第四,扶持自治區(qū)絲綢公司以及縣級絲綢公司實行貿(mào)工農(nóng)一體化。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”的訂單繭絲業(yè)是現(xiàn)階段行之有效的模式。以絲綢企業(yè)建立生產(chǎn)基地,以絲廠為龍頭,與蠶農(nóng)訂立購銷合同,在合同期內(nèi)蠶繭收購實行“價高隨行就市,價低補償保護”。通過這種生產(chǎn)經(jīng)營模式,以貿(mào)帶工、以工帶農(nóng)、強化供種和收繭服務(wù)的全程管理,提高產(chǎn)前、產(chǎn)中一條龍服務(wù)的蠶業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平