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關(guān)于印發(fā)《江蘇省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定細(xì)則》的通知

各市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、工商局、質(zhì)監(jiān)局：
2001年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]44號(hào)）文件精神，我省制定頒布了《江蘇省蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）。《細(xì)則》的頒布實(shí)施，對(duì)規(guī)范我省蠶繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)資格認(rèn)定，加強(qiáng)收烘質(zhì)量監(jiān)督管理，穩(wěn)定蠶繭市場(chǎng)秩序，起到了一定的作用。但隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織以及蠶繭流通體制改革的不斷深入，《細(xì)則》已不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。為進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在繭絲資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，為繭絲綢行業(yè)的良性發(fā)展?fàn)I造公開、公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，更好地為廣大企業(yè)搞好服務(wù)，圍繞逐步建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的繭絲流通體制這一總體目標(biāo)，按照“市場(chǎng)取向、適度競(jìng)爭(zhēng)和簡(jiǎn)化程序”的原則，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對(duì)《細(xì)則》進(jìn)行了修改，在準(zhǔn)入門檻、認(rèn)定程序等方面進(jìn)行了調(diào)整。 現(xiàn)將《江蘇省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定細(xì)則》印發(fā)給你們，2004年鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定和復(fù)審按此執(zhí)行。請(qǐng)各地抓緊做好宣傳貫徹工作。






江蘇省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定細(xì)則

第一章 總 則

第一條 根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于深化蠶繭流通體制改革意見的通知》（國(guó)辦發(fā)[2001]44號(hào)）和《繭絲流通管理辦法》（國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等第28號(hào)令），為加強(qiáng)蠶繭質(zhì)量監(jiān)督管理，維護(hù)正常的蠶繭市場(chǎng)收購(gòu)秩序，規(guī)范蠶繭收購(gòu)資格認(rèn)定操作行為，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于本省境內(nèi)鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定工作。

第三條 按照建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的繭絲流通體制這一總體目標(biāo)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在繭絲資源配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的基礎(chǔ)性作用，并結(jié)合繭絲綢行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持貿(mào)工農(nóng)一體化方向，促進(jìn)其有序、健康地發(fā)展。

第二章 認(rèn)定條件

第四條 按照自愿、平等、互利的原則，與蠶農(nóng)或代表其利益的組織之間以合同的形式，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利，確立不低于三年的穩(wěn)固的原料繭供求關(guān)系，并通過提供誠(chéng)信服務(wù)以及改進(jìn)和完善相互間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，逐步形成穩(wěn)定的蠶繭生產(chǎn)基地。設(shè)置每一繭站覆蓋的桑園面積原則上不少于1000畝，且要注意站點(diǎn)布局合理。

第五條 在設(shè)施和環(huán)境、設(shè)備和儀器、從業(yè)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部質(zhì)量保證制度等方面符合《江蘇省鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定中質(zhì)量保證基本條件（暫行）》的要求。

第六條 具備與其收購(gòu)量相匹配的注冊(cè)資金和收購(gòu)資金。

第三章 認(rèn)定程序

第七條 企業(yè)首先須通過江蘇省纖維檢驗(yàn)所或其指定的市級(jí)纖維檢驗(yàn)所對(duì)其鮮繭收購(gòu)、干繭加工質(zhì)量保證條件的審核，并于12月底前向蠶繭基地所在地的市級(jí)經(jīng)貿(mào)委申請(qǐng)下一年度鮮繭收購(gòu)資格，同時(shí)須提交以下材料：
1、鮮繭收購(gòu)資格申請(qǐng)表；
2、蠶繭基地合同；
3、桑蠶鮮繭收購(gòu)、干繭加工質(zhì)量保證條件審核意見書；
4、增加鮮繭收購(gòu)經(jīng)營(yíng)范圍的企業(yè)應(yīng)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件，新設(shè)的企業(yè)應(yīng)提交《名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》復(fù)印件。

第八條 鮮繭收購(gòu)資格認(rèn)定由省級(jí)審批改為省級(jí)備案。市級(jí)經(jīng)貿(mào)委1月底前上報(bào)匯總意見（附企業(yè)申報(bào)材料），省經(jīng)貿(mào)委對(duì)符合認(rèn)定條件的企業(yè)出具備案通知書，市級(jí)經(jīng)貿(mào)委（泰州市農(nóng)委）根據(jù)省經(jīng)貿(mào)委備案通知書，填發(fā)由省經(jīng)貿(mào)委統(tǒng)一印制的《江蘇省鮮繭收購(gòu)資格證書》。

第九條 鮮繭收購(gòu)資格證書應(yīng)當(dāng)注明證書編號(hào)、企業(yè)及下設(shè)收繭站名稱、繭站地址、備案文號(hào)、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證時(shí)間、有效期等內(nèi)容。

第十條 各地工商行政管理部門依據(jù)市級(jí)經(jīng)貿(mào)委（泰州市農(nóng)委）填發(fā)的有效的《江蘇省鮮繭收購(gòu)資格證書》，為企業(yè)及下設(shè)繭站辦理登記注冊(cè)。

第四章 監(jiān)督管理

第十一條 鮮繭收購(gòu)資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每?jī)赡陮徍艘淮危瑢?duì)不符合要求的企業(yè)或其下設(shè)的繭站限其整改，仍不達(dá)標(biāo)的取消其收購(gòu)資格，并及時(shí)通知原登記注冊(cè)的工商行政管理部門，限其辦理變更登記或注銷登記。

第十二條 除違規(guī)違紀(jì)等或基本情況發(fā)生變化，已不具備鮮繭收購(gòu)資格條件的以外，企業(yè)及下設(shè)繭站鮮繭收購(gòu)資格證書有效期滿后需續(xù)展的，須在期滿當(dāng)年12月底前提出申請(qǐng)，市級(jí)經(jīng)貿(mào)委根據(jù)相關(guān)職能部門監(jiān)管反饋的情況，提出初審意見，連同舊證一起報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委，并依據(jù)省經(jīng)貿(mào)委備案通知書，填發(fā)新證。企業(yè)逾期不辦視作自動(dòng)放棄。

第十三條 江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)定期向社會(huì)公布具有鮮繭收購(gòu)資格的單位及其下設(shè)繭站名單，接受監(jiān)督。

第五章 附 則

第十四條 鮮繭收購(gòu)資格申請(qǐng)表和桑蠶鮮繭收購(gòu)、干繭加工質(zhì)量保證條件審核申請(qǐng)表可從江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)網(wǎng)站下載，網(wǎng)址：www.jsetc.gov.cn對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作和產(chǎn)業(yè)保護(hù)條目。

第十五條 本細(xì)則自發(fā)文之日起實(shí)施，由江蘇省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。