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　　剛才湯總、封處長、廖主任從繭絲綢行業(yè)貿(mào)、工、農(nóng)三方面談了對行業(yè)發(fā)展的有關(guān)工作和意見，我完全贊同，下面我談幾點(diǎn)看法，供代表們參考：

　　一、形勢總體看是好的，特別是從近10年（繭絲辦成立以來）的發(fā)展階段看（風(fēng)物長易放眼量，也就是不以當(dāng)年論英雄、要從歷史的進(jìn)程看），形勢好主要反映在四方面：第一，總體上行業(yè)走出了蠶繭大戰(zhàn)、搶購風(fēng)潮，通過貿(mào)工農(nóng)一體化、鮮繭收購資格認(rèn)定，各地探索出適合當(dāng)?shù)厍闆r的以依法收購、合同收購、返利收購、保護(hù)價(jià)收購等好的形式，維護(hù)了收購秩序，對穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展，貿(mào)、工、農(nóng)各環(huán)節(jié)都有利，但最大的受益者是農(nóng)民（在困繞農(nóng)民種什么賣什么難的怪圈中，種桑養(yǎng)蠶不打白條，包收包購，比較效益又好，可以說是一支獨(dú)秀）；第
二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)得到空前的加強(qiáng)，基礎(chǔ)項(xiàng)目得到風(fēng)險(xiǎn)基金的重點(diǎn)扶持，正在發(fā)揮效益，科學(xué)養(yǎng)蠶已普及化，特別是“東桑西移”，中西部的發(fā)展直接采用科學(xué)化、規(guī)?；N桑養(yǎng)蠶，得以在較短的時(shí)間內(nèi)，較高的水平上得到較快發(fā)展，山西垣曲已實(shí)現(xiàn)100％的小蠶共育和方格簇；第三，工業(yè)環(huán)節(jié)通過幾年的改組改造改制，壓緒壓錠，兼并破產(chǎn)，債轉(zhuǎn)股，現(xiàn)代化技術(shù)改造，科技攻關(guān)，打造品牌，推廣高檔絲綢標(biāo)志等工作，扭轉(zhuǎn)了全行業(yè)的虧損，產(chǎn)品上檔次、面貌一新；第四，外貿(mào)出口發(fā)生由粗放型，量增價(jià)減效益低的增長方式向價(jià)格穩(wěn)定回升（近年來出口價(jià)和效益增幅超過量的增長幅度），效益提高的效益型增長方式轉(zhuǎn)變。這些都是全行業(yè)同仁，包括上千萬農(nóng)戶的共同努力的結(jié)果，但也必須看到，好的形勢來之不易，但又不是一勞永逸，稍有不慎很有可能得而復(fù)失，力求發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感不能丟。只有不斷地、不懈地努力奮斗，才能抓住機(jī)遇，維護(hù)好、發(fā)展好來之不易的好形勢。

　　二、對秋繭的看法

　　（一）總的供銷形勢。市場運(yùn)行還是總體平衡，運(yùn)行平穩(wěn)。與幾年前比較，最大的變化（可能一些同事不理解的）是：以往總是增產(chǎn)、價(jià)跌。一是春、秋兩季蠶繭上市價(jià)跌；二是春秋兩屆交易會(huì)，對外談生意價(jià)跌。這兩年，增產(chǎn)和價(jià)升同步，都是上揚(yáng)曲線，是不是絲真的出現(xiàn)大缺口？市場突然間擴(kuò)充？不是，國際市場還是相對穩(wěn)定的，但確實(shí)成交額增長，主要因素是出口價(jià)格提高，當(dāng)然也有量的增長，但并沒有出現(xiàn)迅速擴(kuò)張的容量。我認(rèn)為主要因素是國家政策的穩(wěn)定，宏觀調(diào)控有效，穩(wěn)定了行業(yè)發(fā)展，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也可以說是優(yōu)化，以前產(chǎn)品基本上是老三樣：絲、綢、服裝，現(xiàn)在有了新伙伴。就是近年發(fā)展起來的家紡產(chǎn)品和其他制品，老三樣變成四大家族，而且家紡產(chǎn)品如裝飾用綢，絲綿被，又是耗絲量大的產(chǎn)品（江西修水縣已初具規(guī)模，據(jù)說還要搞品牌，搞聯(lián)合打假，我說要好好總結(jié)，我催過，就是拿不出材料）。我們既要實(shí)干事，又要現(xiàn)善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。上臺(tái)階要靠目標(biāo)看得準(zhǔn)和善于總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的巧干。價(jià)格上升有客觀必然合理性，但不等于說沒有限度。總之出口回升和產(chǎn)品新家族的出現(xiàn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新的消費(fèi)增長點(diǎn)有效地消化了前幾年令人頭痛、談虎色變的庫存積壓，使產(chǎn)銷趨于平衡，但產(chǎn)能的擴(kuò)張還是快于市場的拓展，對此要有清醒的認(rèn)識(shí)，這也絕非繭絲綢行業(yè)獨(dú)有。很多行業(yè)（國內(nèi)外都一樣）都存在產(chǎn)能大于市場容量，產(chǎn)能擴(kuò)張快于市場拓展，市場反應(yīng)往往滯后。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，脫離甚至背離市場實(shí)際的的產(chǎn)能擴(kuò)張已成為行業(yè)發(fā)展最大的風(fēng)險(xiǎn)。如果對潛風(fēng)險(xiǎn)看不出來或不重視，追求一時(shí)之利，價(jià)格信號(hào)失真，誤導(dǎo)行業(yè)，盲目發(fā)展，必然會(huì)鑄成大錯(cuò)。而首當(dāng)其沖，受害最大的是農(nóng)民。對這個(gè)道理一要理直氣壯的宣傳，二要擴(kuò)大對農(nóng)民的宣傳。這個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)在農(nóng)民，不去宣傳、不做工作、不去組織農(nóng)民，誤導(dǎo)農(nóng)民害己坑農(nóng)、毀行業(yè)。

　?。ǘη锢O的總體預(yù)測。從氣候看，如不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害，即使有，由于桑樹是樹中難得的抗災(zāi)之樹。山西省垣曲縣6月到8月，70天沒下雨，30年不遇的最大干旱期，農(nóng)作物絕收。而桑樹在同等無灌溉的條件下，蠶繭仍獲豐收（當(dāng)然據(jù)當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)講，如有條件灌溉會(huì)更好），6月29日和8月1日兩次大風(fēng)冰雹，亦無太大影響。當(dāng)?shù)孛藁?、煙葉、三櫻椒大面積受損，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1000萬元以上，而全縣春繭一項(xiàng)收入1296萬元。預(yù)計(jì)秋繭和春繭形勢基本一致，是一個(gè)增產(chǎn)的盤子，春繭增產(chǎn) 11.35％，預(yù)計(jì)秋繭也會(huì)增產(chǎn)。也就是說，全年蠶繭產(chǎn)量還是增產(chǎn)的。用現(xiàn)代科技種桑，連山西這樣的中部地區(qū)都能當(dāng)年收益，如果不能冷靜對待產(chǎn)銷形勢，加上有人惡意炒作、價(jià)格失真、生產(chǎn)失控盲目擴(kuò)大生產(chǎn)，特別是明年，必然增大潛在風(fēng)險(xiǎn)。

　　三、如何看待農(nóng)民增收。也就是說，如何使農(nóng)民的增收和整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、市場的正常運(yùn)行融為一體，并呈現(xiàn)可持續(xù)性，這是當(dāng)前迫切需要解決的認(rèn)識(shí)問題和實(shí)際問題。

　　解決農(nóng)民增收，是黨中央關(guān)注的重大原則性問題，既是當(dāng)務(wù)之急，從長遠(yuǎn)看，又不是一時(shí)之策，是一個(gè)戰(zhàn)略問題。種桑養(yǎng)蠶和農(nóng)民增收是一種什么關(guān)系呢？農(nóng)民最現(xiàn)實(shí)，他們知道兩種比較方法：一是橫向比，和其他作物比較，比較效益好、搞得好就可能保收、增收；二是縱向比，就是和去年，和以前比，什么叫錢多了，就是比以前多了?？v向比靠什么，一是年景好，比以往增產(chǎn)豐收，二是靠科技、單產(chǎn)高、質(zhì)量好；三是靠市場，第一市場容量大了，需求就大，豐產(chǎn)不愁賣，第二要看市場對價(jià)格的承受限度，盲目靠提價(jià)增收，一旦市場承受不了，高價(jià)兌現(xiàn)不了，市場一旦出問題，正常收入可能都保證不了，不要說增收了?？梢哉f市場兩大因素決定一切是非常重要、現(xiàn)實(shí)和嚴(yán)酷的。講到市場不能不強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：就是保障市場正常運(yùn)行和良性循環(huán)必須以依法管理的市場秩序?yàn)榛A(chǔ)（基本）保障。維護(hù)農(nóng)民利益，解決農(nóng)民收入必須隨著有效益的生產(chǎn)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)增收。既有農(nóng)民自身干的怎樣的問題，但關(guān)鍵是大環(huán)境，即國家政策、法制保障、市場運(yùn)行（包括市場容量、市場承受力和良好的市場秩序）等大環(huán)境，這是最根本、最重要的保障條件。要使農(nóng)民的自身努力和國家大環(huán)境大政策有機(jī)連接，貿(mào)工農(nóng)一體化是一種組織農(nóng)民連接市場的好體制，實(shí)踐也證明了這點(diǎn)，四川綿陽天虹絲綢有限責(zé)任公司的做法值得借鑒。必須從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)上為蠶農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)科學(xué)的服務(wù)；必須從市場規(guī)律、市場現(xiàn)狀（市場容量和承受力）上正確引導(dǎo)蠶農(nóng)進(jìn)行有效益的生產(chǎn)；必須有所投入（包括資金、技術(shù)和服務(wù)），堅(jiān)持“誰投入、誰受益”的原則，才能真正使企業(yè)和蠶農(nóng)雙贏。當(dāng)然維護(hù)市場秩序除了要通過以上工作和農(nóng)民利益連為一體外，還要實(shí)行依法管理，堅(jiān)決打擊“見錢眼開”，不投入、只投機(jī)的“摘桃者”。一要扶正，二要除邪，才能從根本上保護(hù)和實(shí)現(xiàn)蠶農(nóng)的利益。

　　從長遠(yuǎn)看，還要做好三方面的工作：

　　一、積極（理直氣壯地）推進(jìn)、深化和完善貿(mào)工農(nóng)一體化改革。重點(diǎn)是解決好維護(hù)蠶農(nóng)利益的問題。

　　二、堅(jiān)持經(jīng)實(shí)踐證明，行之有效（可長久和從基礎(chǔ)上保證農(nóng)民利益的）國家有關(guān)政策，提高以依法行政、依法經(jīng)營的科學(xué)性，要和各地的實(shí)際，和市場運(yùn)行規(guī)律實(shí)現(xiàn)更深密的融合。

　　三、繼續(xù)堅(jiān)持、完善國家宏觀調(diào)控機(jī)制，在復(fù)雜多變的市場運(yùn)行中，提高國家宏觀調(diào)控效應(yīng)和應(yīng)對力度。

　　當(dāng)前，秋繭收購工作在即，為了維護(hù)農(nóng)民利益和收購秩序，商務(wù)部、國家發(fā)改委和國家工商總局將聯(lián)合下發(fā)《商務(wù)部 發(fā)展改革委 工商總局關(guān)于做好2005年秋繭生產(chǎn)與收購工作的通知》，這次會(huì)議還要發(fā)紀(jì)要，目的只有一個(gè)，就是搞好全國的秋繭收購，通過收購秩序和價(jià)格的穩(wěn)定，切實(shí)維護(hù)好蠶農(nóng)利益。希望各地繭絲辦和企業(yè)從全局出發(fā)，心中想著蠶農(nóng)，從實(shí)際出發(fā)，把依法維護(hù)收購秩序，維護(hù)蠶農(nóng)利益相結(jié)合，提前做好各方面的工作，力爭做到：價(jià)格合理、秩序良好、蠶農(nóng)得益、市場穩(wěn)定。

　　謝謝大家！

　　信息來源：國家繭絲辦