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    根據(jù)我國(guó)加入WTO所作的承諾，入世后將允許外商設(shè)立從事傭金代理、批發(fā)、零售和特許經(jīng)營(yíng)服務(wù)的合營(yíng)公司，從事除煙草及其制品、食鹽、書報(bào)雜志、藥品、農(nóng)藥、農(nóng)膜、化肥、原油、成品油以外商品的進(jìn)口和批發(fā)、零售業(yè)務(wù)；入世3年內(nèi)逐步取消對(duì)合營(yíng)公司的數(shù)量、地域、股權(quán)和企業(yè)設(shè)立方式方面的限制；入世5年內(nèi)除煙草的批發(fā)和零售、食鹽的批發(fā)以外，逐步取消對(duì)其它商品的經(jīng)營(yíng)限制。  
　　　我國(guó)入世已經(jīng)9個(gè)月，認(rèn)真分析分銷領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策，是我們面臨的重要問(wèn)題。 
　　一、分銷領(lǐng)域沒(méi)有出現(xiàn)外商進(jìn)入的異常情況 
　　據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計(jì)，今年上半年累計(jì)新批準(zhǔn)外商投資(含港澳臺(tái)投資，下同)零售企業(yè)8個(gè)，其中7個(gè)連鎖公司，1個(gè)百貨店，店鋪總數(shù)28個(gè)。2001年上半年，新批準(zhǔn)外商投資零售企業(yè)7個(gè)，全部是連鎖公司，店鋪總數(shù)380個(gè)(如果扣除廣東“7--11”便利店一次報(bào)批的350個(gè)小型分店，店鋪數(shù)30個(gè))。從新批外商投資企業(yè)的數(shù)量以及店鋪數(shù)量來(lái)看、分銷領(lǐng)域的情況同金融、電信等部門完全不同、入世前后沒(méi)有發(fā)生明顯的變化。我們對(duì)外商投資相對(duì)集中的北京、上海兩市進(jìn)行的調(diào)查，也驗(yàn)證了這個(gè)結(jié)論。北京市2001年外商投資商業(yè)企業(yè)零售額，占全市大中型商業(yè)企業(yè)零售總額的8.1％，今年上半年的比重為8.6％。上海市外商投資商業(yè)企業(yè)零售額，去年占全市零售總額的6.2％，今年上半年提高到8.9％，也屬于正常增長(zhǎng)。 
　　出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有多方面的原因。首先，目前外商投資商業(yè)企業(yè)的銷售總額，還不到全國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)份額的5％，對(duì)整個(gè)中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)的影響很小。同時(shí)，在世界零售市場(chǎng)的一片衰落聲中，我國(guó)上半年消費(fèi)品零售總額仍然實(shí)現(xiàn)了8.6％的高增長(zhǎng)。吃“蛋糕”的人雖然多了，但“蛋糕”也在不斷做大，一定程度上減弱了外資零售企業(yè)對(duì)市場(chǎng)份額的影響。其次，我國(guó)現(xiàn)行的國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放政策,總體上非常接近,其中在開(kāi)放地域上已經(jīng)超出了中國(guó)入世所作的承諾，政策上的突破要到入世第二年后才逐步實(shí)施，目前尚沒(méi)有造成沖擊。第三，目前中國(guó)市場(chǎng)不可逆轉(zhuǎn)的買方市場(chǎng)狀態(tài)，眾多流通企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，不斷下降的流通平均利潤(rùn)率，也不利于新的零售企業(yè)包括外商零售企業(yè)快速進(jìn)入。 
　　二、外資進(jìn)入我國(guó)零售市場(chǎng)的一些動(dòng)向值得注意 
　　盡管入世以來(lái)分銷領(lǐng)域總體上沒(méi)有出現(xiàn)外商進(jìn)入的異常情況，但仍有一些動(dòng)向值得引起我們的重視。 
　　其一、今年上半年新批的8家合資企業(yè)，外方投資者分別是法國(guó)家樂(lè)福(CARREFOUR)公司、法國(guó)歐尚(GROUPEAUCHAN)公司、日本吉之島(JUSC0)公司、英國(guó)百安居(其母公司為KINGFISHER，中譯為翠豐集團(tuán))公司，以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的統(tǒng)一集團(tuán)、香港特區(qū)的華潤(rùn)集團(tuán)。國(guó)外的四家公司全部進(jìn)入世界500強(qiáng)，華潤(rùn)和統(tǒng)一集團(tuán)也具有強(qiáng)大的實(shí)力。我們將直接面對(duì)世界最強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。 
　　其二，家樂(lè)福、歐尚、吉之島、百安居都在我國(guó)入世前就進(jìn)入了中國(guó)市場(chǎng)，經(jīng)過(guò)幾年的努力已經(jīng)在東部地區(qū)站穩(wěn)腳跟，解決了生存的問(wèn)題，現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入戰(zhàn)略發(fā)展、迅速擴(kuò)張的階段。今年上半年僅家樂(lè)福一家就在長(zhǎng)沙、成都、昆明成立了三家合資公司，按照申報(bào)的計(jì)劃將開(kāi)設(shè)9個(gè)大型連鎖綜合超市，呈現(xiàn)出快速向我國(guó)中西部市場(chǎng)進(jìn)軍的態(tài)勢(shì)。目前，沃爾瑪和家樂(lè)福公司被批準(zhǔn)在我國(guó)開(kāi)設(shè)的連鎖店，都已經(jīng)超過(guò)了30家(含正在施工尚未開(kāi)業(yè)的店鋪)。 
　　其三，上半年新批準(zhǔn)設(shè)立的28個(gè)店鋪，除3個(gè)營(yíng)業(yè)面積較小的社區(qū)型超市、1個(gè)大型百貨店外，其余24個(gè)都是營(yíng)業(yè)面積8000平方米以上的大型綜合或?qū)I(yè)超市，其中最大的近2萬(wàn)平方米。國(guó)外的大型超市經(jīng)營(yíng)者，在資金、管理、技術(shù)、采購(gòu)、配送等方面，同我國(guó)企業(yè)相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委貿(mào)易市場(chǎng)局對(duì)全國(guó)27個(gè)省會(huì)市、計(jì)劃單列市的調(diào)查，在目前營(yíng)業(yè)面積8000平方米以上的大型超市中，外商投資企業(yè)的比重已經(jīng)達(dá)到23％、大大高于其他零售業(yè)態(tài)的比重。鑒于現(xiàn)階段我國(guó)居民收入水平所決定的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大型超市具有巨大的現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿?，現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)一些外資大型超市利用自己在市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)地位，任意占?jí)汗?yīng)商和工廠貨款的現(xiàn)象。如果外資在這一領(lǐng)域的比重過(guò)大，可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一些不利影響。 
　　根據(jù)以上的分析，外資分銷企業(yè)將在今后一兩年內(nèi)向全國(guó)快速發(fā)展，對(duì)此可能產(chǎn)生的影響和后果，應(yīng)該加以重視，認(rèn)真研究對(duì)策。 
　　外商要求我國(guó)開(kāi)放分銷，其目的絕不僅僅是為獲取流通利潤(rùn)。在我國(guó)入世談判中，外商要求在我國(guó)建立分銷網(wǎng)絡(luò)，先是要求能夠任意銷售合資企業(yè)在我國(guó)生產(chǎn)的商品，繼而要求能夠銷售其國(guó)外母公司生產(chǎn)的商品，進(jìn)而要求能夠銷售國(guó)外其它公司生產(chǎn)的商品?？傊?，是為了使國(guó)外商品更加通暢地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，一個(gè)分銷領(lǐng)域被外國(guó)公司控制的國(guó)家，也很難再有民族工業(yè)的品牌商品。因此，加強(qiáng)對(duì)分銷開(kāi)放的管理，不僅有利于國(guó)內(nèi)流通企業(yè)迎接挑戰(zhàn)，而且對(duì)保護(hù)工業(yè)企業(yè)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也有重要意義。