蠶繭市場并未完全放開 絲綢企業(yè)期盼良性競爭
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時間：2004-05-18 08:31:00
時下，正值廣東省蠶桑產區(qū)春繭上市的高峰期。但是蠶繭的豐收，卻讓省內大多合法經營的絲綢企業(yè)喜中摻憂。業(yè)內人士不禁犯愁：混亂的蠶繭市場秩序可能讓頗具競爭力的廣東蠶桑產業(yè)逐步走向衰落。
去年，一組廣東蠶繭收購的數據令人擔憂：２００３年，全省絲綢公司收購鮮繭２３．７７萬擔，僅占總產量５０．５萬擔的４７％，比例不到一半。其中，徐聞收回１萬擔，占應收的４６％；化州實收２．２萬擔，占應收的５４％；遂溪收購１萬擔，僅為應收的２５％！不言而喻，不足應收數字的部分鮮繭，均在蠶繭市場中流失。
在鮮繭大量流失的背后，目前省內不少企業(yè)跨區(qū)域經營，無牌無證繭販猖獗，私設烘爐公開搶繭的現象已相當普遍。在化州，１０個繭販堂而皇之私建烘繭爐；在遂溪，８個無證收購點四出與有牌有證企業(yè)搶收蠶繭；在徐聞，非法繭販比合法企業(yè)多出了幾倍……蠶繭市場秩序混亂，企業(yè)的合法權益根本得不到保護。業(yè)內人士認為，出現這種局面的根本原因，是部分地方政府對鮮繭收購市場準入把關不嚴和有關職能部門對鮮繭收購市場監(jiān)管不力以及部分蠶農違約等因素直接造成的。
由于實施貿工農一體化的蠶桑產業(yè)與農業(yè)其他作物有很大的區(qū)別，盡管２００１年國家在深化蠶繭流通體制改革中對鮮繭收購實行市場準入制，但要求這種準入必須要建立在四個基本條件的基礎上：“（１）與蠶農建立長期穩(wěn)固的產銷關系，逐步實現利益共享、風險共擔的經濟利益共同體；（２）具有固定的收購場地、評繭儀器、烘繭和倉儲設施；（３）具有相應的收購資金；（４）具有國家規(guī)定的相應的專業(yè)技術和管理人員，有健全的質量保證體系及管理制度?！?br> 而當前某些地方出現有不符條件而獲批的企業(yè)參與市場競爭的行為，極大程度反映地方政府職能部門對國家政策理解不甚到位，把關不嚴或有意降低了準入門檻。
對于國家深化蠶繭流通體制的改革，原來國有絲綢企業(yè)同樣表示歡迎，認為引入競爭機制后，有利于提升企業(yè)的競爭力，達到共贏的目的?！ ?br> 來源:南方農村報
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