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　　　　廣元市人民政府辦公室關(guān)于加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知

各縣、區(qū)人民政府，市級有關(guān)部門，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)各管委會：
　　我市是全省優(yōu)質(zhì)蠶繭基地之一，發(fā)展蠶桑生產(chǎn)有著得天獨厚的自然生態(tài)條件和社會經(jīng)濟條件。為充分發(fā)揮我市蠶桑資源優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民致富增收，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
　　一、堅定加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心
　　我市蠶繭是繅制高品位生絲的優(yōu)質(zhì)原料，是出口創(chuàng)匯的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，具有明顯的質(zhì)量優(yōu)勢和良好的市場前景。歷史最高年曾達(dá)到年發(fā)蠶種35萬張，產(chǎn)繭15萬擔(dān)，出口創(chuàng)匯800萬美元。近年，雖然由于多種因素的影響，我市蠶業(yè)發(fā)展步伐有所減緩，但發(fā)展蠶業(yè)得天獨厚的自然條件優(yōu)勢、質(zhì)量品牌優(yōu)勢和科技積累優(yōu)勢仍很充分，產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，先后有內(nèi)江松林絲廠、裕邑天馬公司、三元絲廠等三家享有自營出口權(quán)的省內(nèi)知名繭絲加工企業(yè)落戶廣元，蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)已具有較強的市場競爭力。各級各部門要堅定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心，千方百計實現(xiàn)蠶桑產(chǎn)業(yè)的恢復(fù)性增長。
　　二、工作思路和主要目標(biāo)
　　工作思路：突出優(yōu)勢區(qū)域，穩(wěn)定面積，依靠科技主攻單產(chǎn)和提升質(zhì)量，扶持龍頭企業(yè)和蠶業(yè)合作經(jīng)濟組織，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營，提升行業(yè)競爭力，做大做強我市蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)。
　　主要目標(biāo)：2005年，全市蠶桑優(yōu)勢基地面積達(dá)到30萬畝，蠶繭總產(chǎn)量達(dá)到近6萬擔(dān)，繭絲產(chǎn)值實現(xiàn)1.5億元?！笆晃濉蹦?，全市在優(yōu)勢區(qū)域集中發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑基地40萬畝，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶2萬戶，培植產(chǎn)繭1萬擔(dān)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個，繅絲規(guī)模5萬緒，蠶繭產(chǎn)量突破15萬擔(dān)，鮮繭產(chǎn)值達(dá)到1億元，繭絲業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)5.5億元。
　　三、主要措施
　?。ㄒ唬﹥?yōu)化區(qū)域布局，加快基地建設(shè)
　　認(rèn)真實施《廣元市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域規(guī)劃》，堅持市場導(dǎo)向、適宜性和扶優(yōu)扶強均衡發(fā)展原則，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，以優(yōu)化蠶繭基地布局和優(yōu)化品種為重點，按最佳模式進(jìn)行布局和生產(chǎn)。突出抓好以鴛溪、柳橋、白龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的南部丘陵區(qū)和以水磨、東溪河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的北部山區(qū)兩大優(yōu)勢基地建設(shè)，重點建設(shè)好40個品種優(yōu)良、技術(shù)貯備豐富、有明顯區(qū)位優(yōu)勢的蠶桑基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過促進(jìn)兼并、聯(lián)合等方式，扶持發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)實力雄厚的蒼溪紅軍渡蠶種場，打造名優(yōu)品牌，建成全省優(yōu)質(zhì)蠶種生產(chǎn)基地。
　　（二）依靠科技，提高優(yōu)質(zhì)化水平
　　實施好四大科技興蠶工程，實現(xiàn)蠶桑生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。一是實施養(yǎng)蠶戶教育工程。市、縣、鄉(xiāng)都要建立一支穩(wěn)定的蠶業(yè)技術(shù)推廣隊伍，多形式、多層次對蠶農(nóng)和蠶業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行實用新技術(shù)培訓(xùn)，年均培訓(xùn)蠶農(nóng)9萬人次，培訓(xùn)各級蠶業(yè)技術(shù)人員5千人次，做到養(yǎng)蠶戶一戶一個“明白人”、一戶一張技術(shù)“明白紙”。二是實施桑、蠶品種改良工程。加大推廣油桑、湖桑、實鈷11—6、育71—1、嘉陵20號等優(yōu)良桑和871×872、菁松×皓月、洞庭×碧波等優(yōu)良蠶品種，加快對衰老、荒蕪桑園的改造，優(yōu)良品種推廣率達(dá)到90%以上。三是實施蠶桑標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。重點推廣小蠶共育、桑蠶病蟲統(tǒng)防統(tǒng)消、大蠶省力化飼養(yǎng)、優(yōu)良蔟具自動上蔟技術(shù)，建立桑、蠶病蟲綜合防治體系，進(jìn)一步完善全年養(yǎng)蠶布局。四是實施綜合開發(fā)工程。加大桑枝、桑果、蠶沙、蠶蛹等蠶桑副產(chǎn)品利用及生物工程產(chǎn)品開發(fā)，大力開展果桑綜合利用開發(fā)，探索適合我市的“?！荨痢?、“桑—菜”、“?！健钡染C合開發(fā)模式，促進(jìn)蠶桑資源利用最大化。
　?。ㄈ﹦?chuàng)新發(fā)展機制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
　　在人才、信息、技術(shù)、政策、資金、稅費等方面加大扶持力度，并通過引進(jìn)、技改、嫁進(jìn)等方式，進(jìn)一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)，走好“公司＋蠶桑專業(yè)合作組織＋農(nóng)戶”的路子。鼓勵專業(yè)大戶以原料入股，鼓勵科技人員以技術(shù)成果入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，加快蠶桑協(xié)會或蠶業(yè)專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展，加強對蠶農(nóng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。推進(jìn)訂單蠶業(yè)發(fā)展，通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建設(shè)一體化新型基地，實現(xiàn)企業(yè)、蠶農(nóng)“雙贏”。
　　（四）加強行業(yè)管理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
　　認(rèn)真貫徹執(zhí)行《四川省蠶種管理條例》和《四川省蠶種生產(chǎn)許可證管理辦法》、《四川省蠶種供應(yīng)（經(jīng)營）許可證管理暫行辦法》等法規(guī)，加強對蠶種的生產(chǎn)、經(jīng)營和鮮繭的收購管理。要嚴(yán)格證照管理，嚴(yán)禁無證引進(jìn)、生產(chǎn)、經(jīng)營蠶種，嚴(yán)把蠶種質(zhì)量檢驗關(guān)。蠶種供應(yīng)管理
　　單位要建立供種檔案，對經(jīng)營蠶種的來源、數(shù)量、質(zhì)量、銷售地點進(jìn)行備案和準(zhǔn)確記載。農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、工商、物價、質(zhì)監(jiān)等部門要密切合作，加強管理，加大行政執(zhí)法力度，打擊非法經(jīng)營、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，及時查處蠶種違法案件，保護(hù)農(nóng)民利益。積極引導(dǎo)繭絲企業(yè)加強行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)“誰投資、誰受益”和公平競爭原則，為蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化營造公正、公平的市場經(jīng)濟環(huán)境和良好的外部環(huán)境。
　　（五）做好協(xié)調(diào)服務(wù)，打造名優(yōu)品牌
　　積極做好對蠶業(yè)工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，調(diào)動蠶農(nóng)擴大蠶桑生產(chǎn)、繭絲企業(yè)增加投入和發(fā)展壯大的積極性，探索蠶業(yè)發(fā)展新機制。努力實施品牌戰(zhàn)略，爭創(chuàng)廣元優(yōu)質(zhì)蠶種品牌、優(yōu)質(zhì)原料繭品牌和優(yōu)質(zhì)絲綢品牌，做到靠規(guī)模壯大市場，靠品牌叫響市場，靠精品促進(jìn)蠶業(yè)發(fā)展，開拓市場，出口創(chuàng)匯。
　?。┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任
　　各級農(nóng)業(yè)部門要加強對蠶業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的管理協(xié)調(diào)，抓好蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和服務(wù)。計劃、財政、金融等部門要落實好政策性投入和基地建設(shè)支持，經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、物價、工商等部門要加強對蠶種、蠶繭生產(chǎn)和加工流通等龍頭企業(yè)的扶持及服務(wù)指導(dǎo)?？h（區(qū)）政府要把大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到位，獎懲逗硬，加快推進(jìn)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年六月六日

信息來源：廣元市人民政府辦公室