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　　六月一日上午東臺市專題召開春繭收購工作會議，會議由劉樹斌副市長主持，顧鵬飛副書記作動員報告，沈洪清市長作全面布置，市工商局、公安局和民星公司作了交流發(fā)言，會議就貫徹國家三部委文件精神，統(tǒng)一認(rèn)識、明確責(zé)任、落實措施進(jìn)行了具體部署。

　　該市今年春蠶發(fā)種19.1萬張，減去蠶種加量因素，比去年同期增長13.9%，增發(fā)蠶種量列江蘇省第一，預(yù)計生產(chǎn)蠶繭15萬擔(dān)。目前春蠶已進(jìn)入上簇階段，今年春蠶期雨水偏多，光照不足，溫度較低，對蠶兒正常發(fā)育和桑葉成熟不利，加之局部地區(qū)農(nóng)藥污染，對春繭優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)造成一定影響，但由于各層各級組織有力，服務(wù)到位和蠶農(nóng)精心飼養(yǎng)，目前總體生產(chǎn)形勢較好，預(yù)計春繭總產(chǎn)和質(zhì)量將有新的突破。

　　近年來，全國繭絲綢行業(yè)在總體平衡的形勢下出現(xiàn)了產(chǎn)量、價格同步增高的現(xiàn)象，調(diào)動了各方面的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，但也隱含了市場風(fēng)險，蠶繭總體供不應(yīng)求，引發(fā)高價格爭購和邊緣摩擦，使非法經(jīng)營者乘亂泛濫，甚至造成新的市場失衡、破壞生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制。這是一個十分嚴(yán)峻的問題，所有同志都應(yīng)當(dāng)引起高度重視，必須把穩(wěn)定秩序、穩(wěn)定價格、穩(wěn)定繭源放在春繭收購工作的首位。對于繭絲綢市場規(guī)范運行，國家先后出臺了一系列政策法規(guī)。今年4月30日，國家發(fā)改委、商務(wù)部、工商行政管理總局聯(lián)合發(fā)出了[2006]772號文件，對供求關(guān)系、收購管理、價格政策提出了明確的要求，作出了嚴(yán)格的規(guī)定，再度明確保留“鮮繭收烘資格認(rèn)定”、“全國繅絲絹紡企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營”兩項行政許可事項。這為我們依法行政和強化管理提供了政策依據(jù)，也是我們自身的工作準(zhǔn)則和打擊非法經(jīng)營的有力武器。根據(jù)政策法規(guī)精神和繭絲綢市場預(yù)測，我們必須突出抓好秩序、價格、質(zhì)量等三個重要環(huán)節(jié)，把各項管理工作扎實推進(jìn)到位。

　　一是加大市場管理力度，穩(wěn)定收烘秩序。要迅速組織秩序管理隊伍，市經(jīng)貿(mào)委、工商局、公安局、交通局等部門和蠶桑生產(chǎn)鎮(zhèn)要抽調(diào)得力人員聯(lián)手進(jìn)行秩序管理；要營造強大的輿論聲勢，張貼秩序管理通告，學(xué)習(xí)三部委通知，運用多種形式宣傳政策精神，講清擾亂秩序?qū)πQ農(nóng)和產(chǎn)業(yè)的嚴(yán)重危害，使國家政策家喻戶曉，深入人心；要層層建立包保責(zé)任制度，明確任務(wù)和獎罰辦法；要建立預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案機制，堅決查封和搗毀土灶，對有販繭歷史的重點人進(jìn)行逐一談話，約法三章，保證不再發(fā)生違規(guī)收購行為，并實施駐點監(jiān)控。對重點運輸車輛嚴(yán)格化管理，由鎮(zhèn)政府牽頭組織派出所、交巡中隊、交管所等單位召開小型客車、客貨兩用車駕駛員會議，加強交通法規(guī)和交通安全教育，嚴(yán)禁超范圍營運、人貨混載等違規(guī)運輸行為；要理直氣壯地依法查管，做好收購資格準(zhǔn)入“兩證”的復(fù)審和公示工作，實行亮證經(jīng)營，把住市場主體準(zhǔn)入關(guān)口。要加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊違法違規(guī)收購行為，保護(hù)合法經(jīng)營。

　　二是加大理性定價力度，穩(wěn)定收購價格。要大力宣傳價格政策，讓蠶農(nóng)懂得哄抬價格最終對自身的危害、炒作泡沫對行業(yè)的毀損，把期望值統(tǒng)一到政策法規(guī)基點上來、統(tǒng)一到市場行情上來；要通過蠶業(yè)合作組織的聯(lián)動作用，自覺抵制非法經(jīng)營和抬價搶購，認(rèn)真履行購銷合同。近幾年，東臺市蠶繭價格一直處于國內(nèi)最高位，對這個問題要辯證看待，既要看到本地面的蠶繭質(zhì)高價優(yōu)，也要看到高價位潛在的市場風(fēng)險。要以國家指導(dǎo)價為基點，兼顧各方實際，強化周邊協(xié)調(diào)，科學(xué)理性定價，收購價格既要充分考慮農(nóng)民利益，又要謹(jǐn)防高位運行對工廠、公司和產(chǎn)業(yè)帶來損傷。富安公司和民星公司要從防范市場風(fēng)險、穩(wěn)定全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)出發(fā)，適當(dāng)控制收購價格；在蠶繭收購過程中，要堅持優(yōu)繭優(yōu)價、與毗領(lǐng)縣市同質(zhì)同價；要嚴(yán)格操作規(guī)程，做到儀器檢驗，密碼定價，既不抬價搶購，又不壓級壓價，對蠶農(nóng)實施切實的服務(wù)和保護(hù)。

　　三是加大質(zhì)量監(jiān)管力度，穩(wěn)定蠶繭資源。堅持把質(zhì)量管理放在重要位置，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，全程監(jiān)控，貫穿始終；在蠶繭生產(chǎn)質(zhì)量、鮮繭收購質(zhì)量、蠶繭收烘質(zhì)量、廠絲加工質(zhì)量等各個環(huán)節(jié)上強化技術(shù)輔導(dǎo)、規(guī)范操作規(guī)程、實行同步驗收，通過提高質(zhì)量來開拓市場、提高效益；在堅持質(zhì)量的前提下，努力提高鮮繭收購率，確保收購總量穩(wěn)定在兩位數(shù)增長的水平上，夯實全市繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　　　　　　　　江蘇民星繭絲綢股份有限公司（姚建洲）
　　　　　　　　　　　二○○六年六月一日