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一般來講，２００３年我國經(jīng)濟運行的國際環(huán)境將好于２００２年，國內(nèi)市場的銷售環(huán)境也將有所改善，企業(yè)和居民的信心將有恢復，國家擴大需求的宏觀經(jīng)濟政策取向不會改變。因此，２００３年國民經(jīng)濟將保持穩(wěn)定增長。 
　　根據(jù)２００３年國民經(jīng)濟運行所面臨的國際環(huán)境、國家擴大內(nèi)需政策的內(nèi)容與力度的不同選擇，充分考慮緩解就業(yè)壓力的工作要求，結(jié)合對經(jīng)濟運行的發(fā)展趨勢及主要影響因素的分析，我們測算了２００３年國民經(jīng)濟高、中、低三個不同增長方案。 
　　１．中方案：ＧＤＰ增長８％ 
  　假設繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，２００３年仍發(fā)行１５００億元建設國債，財政赤字保持２００２年３１００億元的規(guī)模，但財政赤字占財政收入及ＧＤＰ的比重將有所降低，同時貨幣供應量是增幅比２００２年有所提高。從國際環(huán)境上看，此方案要求國際政治、經(jīng)濟形勢保持相對穩(wěn)定，世界經(jīng)濟特別是美國經(jīng)濟保持溫和復蘇的趨勢。在上述條件下，２００３年國內(nèi)生產(chǎn)總值（ＧＤＰ）將增長８％，增長幅度比２００２年提高０．１個百分點，并保持２００２年的經(jīng)濟景氣向好趨勢，新一輪經(jīng)濟增長周期溫和啟動。投資、出口保持較快增長，增幅與２００２年相比略有降低，名義社會消費品零售額的增長幅度將有所提高。通貨膨脹率仍將保持低位，但已扭轉(zhuǎn)物價持續(xù)下降的態(tài)勢，其中零售物價將與２００２年基本持平，居民消費價格比２００２年上漲０．５％左右，企業(yè)的經(jīng)濟效益將繼續(xù)改善，就業(yè)壓力增大的矛盾將有所緩解。在這一方案中，第二產(chǎn)業(yè)的增長幅度快于ＧＤＰ的平均增幅１．６個百分點，是經(jīng)濟增長的絕對主力。由于經(jīng)濟景氣有所改善，經(jīng)濟運行的活躍程度增加和經(jīng)濟政策的扶持，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度比２００２年加快０．６個百分點，但其增長速度仍然慢于ＧＤＰ的增長速度，兩者的差距為０．６個百分點；第一產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長。 
　　本方案的優(yōu)點是兼顧經(jīng)濟增長速度與經(jīng)濟增長質(zhì)量，在保持經(jīng)濟平穩(wěn)、快速增長的同時，壓縮財政赤字占ＧＤＰ的比重，減小財政可能出現(xiàn)的風險，同時可以在一定程度上緩解就業(yè)的壓力。這是一個相對穩(wěn)健的方案。 
　　２．高方案：ＧＤＰ增長８．５％ 
　　假設繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但積極財政政策的力度略有擴大。２００３年發(fā)行１７５０億元建設國債，國債規(guī)模比２００２年增加２５０億元。在這個方案中，２００３年財政赤字將擴大到３３５０億元，比２００２年增加２５０億元，但財政赤字占財政收入及ＧＤＰ比重并沒有上升。同時在這個方案中貨幣供應量增長幅度將比２００２年出現(xiàn)明顯的提高。在上述條件下，２００３年ＧＤＰ增長８．５％，比２００２年增幅提高０．６個百分點，繼續(xù)保持加速增長態(tài)勢，經(jīng)濟運行的景氣度將進一步提高，新一輪經(jīng)濟增長周期有望啟動；投資將繼續(xù)保持高速增長，增幅與２００２年基本持平；外貿(mào)出口將繼續(xù)保持高速增長，但增幅略有降低；社會消費品零售額增幅也將有明顯提高。物價雖然仍在低位運行，但將轉(zhuǎn)降為升，其中居民消費價格將上升１．０％左右，零售物價將上升０．５％左右。企業(yè)的經(jīng)濟效益將出現(xiàn)明顯的上升，就業(yè)壓力增大的矛盾也將出現(xiàn)明顯的緩解。在這一方案中，第二產(chǎn)業(yè)的增長幅度快于ＧＤＰ的平均增幅１．５個百分點，仍是經(jīng)濟增長的主力。由于經(jīng)濟運行明顯活躍以及經(jīng)濟政策的扶持，第三產(chǎn)業(yè)的增長明顯加快，其增幅比２００２年提高１．４個百分點，略慢于ＧＤＰ的增長速度０．３個百分點，對ＧＤＰ增長的貢獻有所增加；第一產(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長。 
　　高方案的特點是在２００２年經(jīng)濟運行出現(xiàn)良好局面的情況下，再加一把力，大幅度提高經(jīng)濟運行景氣度，顯著改善經(jīng)濟增長預期，努力實現(xiàn)新一輪經(jīng)濟增長周期的啟動，并大幅度緩解就業(yè)壓力。本方案的問題在于需要進一步增加建設國債的發(fā)行規(guī)模，同時財政赤字也要進一步增加，這將加重財政的負擔和財政風險。這一方案是一個較為積極的方案。即使２００３年國際政治、經(jīng)濟環(huán)境出現(xiàn)突發(fā)性重大事件，我國經(jīng)濟仍可保持較高增長速度。 
　　３．低方案：ＧＤＰ增長７．５％ 
　　假設繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，但積極財政政策的力度有所減弱而穩(wěn)健的貨幣政策力度不減。２００３年發(fā)行１２５０億元國債，國債發(fā)行規(guī)模比２００２年減少２５０億元，同時２００２年的財政赤字也將比２００２年減少２５０億元，財政赤字占ＧＤＰ和財政收入的比重明顯下降。２００３年貨幣供應量增幅略低于２００２年，貨幣政策與財政政策的配合應更加緊密。此方案要求世界政治、經(jīng)濟環(huán)境保持目前的發(fā)展趨勢，世界經(jīng)濟及美國經(jīng)濟保持目前溫和復蘇態(tài)勢。在上述條件下，２００３年ＧＤＰ將增長７．５％左右，比２００２年增幅下降０．４個百分點，投資、出口的增幅比２００２年均有所下降，名義社會消費品零售額增長速度與２００２年基本持平。物價仍將保持在低位運行，其中零售物價２００３年仍保持下降的趨勢而居民消費物價基本與上年持平，企業(yè)的經(jīng)濟效益難以有明顯的改善，就業(yè)的壓力也難以減少。在這一方案中，第二產(chǎn)業(yè)的增長幅度快于ＧＤＰ的平均增幅１．５個百分點，仍是經(jīng)濟增長的主力。由于經(jīng)濟政策的扶持，第三產(chǎn)業(yè)的增長速度有所回升，但其增長速度仍慢于ＧＤＰ的增長幅度０．５個百分點，對ＧＤＰ增長的貢獻進一步減?。坏谝划a(chǎn)業(yè)將保持穩(wěn)定增長。 
　　低方案的特點在于明顯減少了財政赤字和國債發(fā)行規(guī)模，降低了財政風險和今后的還本付息壓力，但缺點是經(jīng)濟增長速度比２００２年降低，影響全社會對經(jīng)濟增長的信心和國民經(jīng)濟景氣度的進一步改善。同時，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提高也將產(chǎn)生負面影響。最關鍵的問題是就業(yè)的壓力可能加大。這是一個相對保守的方案。特別是當國際政治經(jīng)濟不確定因素向負面方向變化時，比較被動，需要再作計劃調(diào)整。 
　　三個方案進行比較，我們傾向于選擇中方案。按此方案預測的結(jié)果，２００３年我國ＧＤＰ總值將達超過１１萬億元，達到１１５００億元左右，人均ＧＤＰ將達８６１５元，按美元計算，人均ＧＤＰ將達１０４２美元，比２００２年增加８０美元，人均ＧＤＰ首次突破１０００美元。２００３年我國的固定資產(chǎn)投資將首次突破５００００億元，外資進出口總額將突破７０００億美元。（作者單位：國家信息中心預測部）（據(jù)經(jīng)濟參考報）