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　　一、國(guó)家支持的蠶?；乜h建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況

　　商務(wù)部7月末批準(zhǔn)將我省石泉縣、千陽縣、紫陽縣、鎮(zhèn)安縣為2006年國(guó)家支持的50個(gè)蠶桑基地縣建設(shè)項(xiàng)目。從4個(gè)基地縣目前項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況看，總體上比較順利。截止8月末，千陽縣已完成桑園建設(shè)7021畝，建養(yǎng)蠶大棚102個(gè)6120平方米，建小蠶共育室40個(gè)2000平方米，推廣方格蔟145萬片，進(jìn)度基本達(dá)到70%以上；紫陽縣已新建桑園4800畝，建蠶室30個(gè)720平方米，建小蠶共育室10個(gè)250平方米，推廣方格蔟110萬片；石泉縣已新建桑園2433畝，建養(yǎng)蠶大棚12個(gè)720平方米，建小蠶共育室13個(gè)800平方米，推廣方格蔟50萬片；鎮(zhèn)安縣已新建桑園2000畝，建蠶室50個(gè)3000平方米，建小蠶共育室20個(gè)1000平方米，推廣方格蔟50萬片。4個(gè)配套蠶種場(chǎng)規(guī)劃更新制種設(shè)備投入139.22萬元，項(xiàng)目批復(fù)下達(dá)后至8月末已完成投入33.1891萬元，占23.8%。商務(wù)部成都會(huì)議之后，各基地縣政府和龍頭企業(yè)、蠶種場(chǎng)已根據(jù)會(huì)議精神，進(jìn)一步修訂完善了項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和進(jìn)度安排。從總體情況看，4個(gè)基地縣有望于今年秋冬季全面完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

　　二、推進(jìn)蠶?；亟ㄔO(shè)的主要工作措施

　　一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我省各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)把實(shí)施“東桑西移”工作看作發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)陜南突破發(fā)展的良好機(jī)遇，看作改變蠶桑產(chǎn)區(qū)落后生產(chǎn)方式、促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑。省政府要求把蠶?；亟ㄔO(shè)列為商務(wù)部門支持新農(nóng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃的重要內(nèi)容，袁純清代省長(zhǎng)對(duì)省商務(wù)廳《關(guān)于加快我省蠶?；亟ㄔO(shè)的請(qǐng)示》作出明確批示，趙德全副省長(zhǎng)召開專題會(huì)議研究確定了配套支持政策與操作辦法。安康市委書記率領(lǐng)各縣（區(qū)）黨政負(fù)責(zé)人赴廣西考察學(xué)習(xí)，主持召開市委全委擴(kuò)大會(huì)議，研究出臺(tái)了安康市委、市政府《關(guān)于大力實(shí)施蠶桑產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展的決定》。各產(chǎn)區(qū)縣黨委、政府普遍組織制訂了“十一五”期間蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　二是建立和落實(shí)了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制。各基地縣政府、龍頭企業(yè)、配套蠶種場(chǎng)和省、市商務(wù)部門與商務(wù)部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任狀，各基地縣黨委、政府先后召開項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員部署會(huì)議，又專門成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，組織項(xiàng)目承擔(dān)單位與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了任務(wù)書，把項(xiàng)目任務(wù)完成情況列為年度政績(jī)考核的主要內(nèi)容，明確了獎(jiǎng)罰辦法。如石泉縣以蠶桑強(qiáng)縣為目標(biāo)，將30名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、90多個(gè)部門單位、100多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成一支扶持蠶桑建設(shè)隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)包抓197個(gè)村點(diǎn)的桑園建設(shè)。

　　三是商務(wù)部門強(qiáng)化督查調(diào)研。省商務(wù)廳將推進(jìn)蠶桑基地建設(shè)當(dāng)作強(qiáng)化基層商務(wù)部門職能作用、服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)的重要突破口，李雪梅廳長(zhǎng)親自帶隊(duì)深入安康、漢中的5個(gè)縣（區(qū)）桑園、養(yǎng)蠶大戶和龍頭企業(yè)調(diào)查研究，主管副廳長(zhǎng)、省繭絲辦主任賈明德和繭絲辦工作人員先后到各基地縣督促檢查。安康、商洛、寶雞市商務(wù)局負(fù)責(zé)同志分別到有關(guān)基地縣檢查指導(dǎo)，協(xié)調(diào)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。省商務(wù)廳針對(duì)督查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真抓好“東桑西移”工程蠶桑基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，提出了4個(gè)方面的工作要求，并從8月份起建立了蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況定期報(bào)告制度。

　　四是各級(jí)政府制定配套支持政策。石泉縣決定籌措750萬元用于蠶?；亟ㄔO(shè)，對(duì)水地、山地、坡地栽桑每畝分別獎(jiǎng)100元、80元和30元，共育小蠶100張以上每張獎(jiǎng)10元。紫陽縣籌措資金150萬元用于發(fā)展蠶桑，加大對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)蠶的獎(jiǎng)勵(lì)，并用300萬元貸款扶持農(nóng)民建立小蠶共育室，縣財(cái)政給予貼息。鎮(zhèn)安縣政府在財(cái)政十分困難的情況下，仍準(zhǔn)備拿出80到100萬元配套支持蠶桑基地建設(shè)。千陽縣在多年來財(cái)政持續(xù)扶持的基礎(chǔ)上，今年對(duì)每建1座標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)蠶大棚補(bǔ)助300元，每建1座標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育室補(bǔ)助500元，新栽每株桑苗補(bǔ)助0.03元，推廣1片方格蔟補(bǔ)助0.03元。主產(chǎn)區(qū)的安康市委、市政府決定，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金，主要用于新技術(shù)研究和推廣，支持制種單位擴(kuò)能改造、連片優(yōu)質(zhì)桑園建設(shè)，對(duì)連片發(fā)展10畝以上主產(chǎn)密植桑園的農(nóng)戶實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”。省政府為配合商務(wù)部實(shí)施的“東桑西移”工程，確定在支持陜南突破發(fā)展中，以安康市為重點(diǎn)，從今年開始，連續(xù)3年每年從陜南產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展資金中，切塊安排1000萬元專項(xiàng)財(cái)政資金，用于發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

　　三、初步工作體會(huì)

　　在推進(jìn)蠶?；亟ㄔO(shè)中，我們初步體會(huì)到：

　?。ㄒ唬┥虅?wù)部實(shí)施的“東桑西移”工程，是一項(xiàng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、保護(hù)生態(tài)、農(nóng)民增收的民心工程，因此得到了產(chǎn)區(qū)各級(jí)政府和蠶農(nóng)的積極相應(yīng)。

　?。ǘ?shí)施“東桑西移”工程，通過發(fā)展規(guī)?；?、規(guī)范化生產(chǎn)和推廣先進(jìn)適用的養(yǎng)蠶技術(shù)，可有效地改變老產(chǎn)區(qū)過去千家萬戶分散化、低水平的蠶桑生產(chǎn)方式。

　　（三）蠶?；亟ㄔO(shè)有力地增強(qiáng)了基層商務(wù)部門的職能作用，提升了商務(wù)工作地位。千陽縣政府已于7月更名成立了縣商務(wù)局，鎮(zhèn)安縣擬于近期將原縣經(jīng)貿(mào)局下轄的商務(wù)辦升格為政府工作部門序列的商務(wù)局。

信息來源：陜西省商務(wù)廳