我國紡織工業(yè)結構“入世”后的調整方向
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時間：2002-08-25 11:11:00
加入ＷＴＯ對我國在新世紀的經濟發(fā)展將產生全方位且極為深遠的影響，尤其是對于我國一些具有國際竟爭優(yōu)勢的傳統(tǒng)產業(yè)。一方面，巨大的機遇且不必多講；另一方面，多年計劃經濟遺留的諸多弊疾仍未完全消除，國外擁有先進技術管理水平且高效運作的企業(yè)進入國內市場后帶來的強大沖擊，以及老國企缺乏在無政策保護下抵御風險、參與競爭的能力等等問題都需要認真應對。作為我國傳統(tǒng)支柱型產業(yè)，上述問題表現(xiàn)得尤為突出。筆者從產業(yè)經濟學的角度，對紡織產業(yè)布局結構、企業(yè)規(guī)模結構、產業(yè)結構、產品結構等方面在“入世”之后的調整作出以下分析。
一、產業(yè)布局結構調整
經過近半個世紀的建設，紡織工業(yè)已在全國形成了一批以大中城市為依托的紡織工業(yè)基地。當前仍存在的一些問題主要有：產業(yè)結構趨同化嚴重，區(qū)際差異縮小，地點特征比較模糊，各地對發(fā)揮各自的有利條件，創(chuàng)出自己的特色重視不夠；有些紡織工業(yè)基地過分強調行業(yè)齊全和自成體系，形成“大而全”、“小而全”；有些地區(qū)工廠布點過于分散，配套協(xié)作困難，影響生產能力發(fā)展；中部、西部發(fā)展較慢，某些省、市紡織工業(yè)還很薄弱，不能適應經濟發(fā)展和人民生活的需要。
加入ＷＴＯ后，紡織工業(yè)布局應作戰(zhàn)略性的調整，即：布局結構調整以靠近消費市場為主，重點建設東部沿海地區(qū)面向國際市場的紡織工業(yè)基地。
靠近消費市場建紡織企業(yè)，不僅便于就地供應，而且能更好的根據市場需要組織生產，把產銷密切結合起來。布局調整以靠近消費市場為主，是紡織品從賣方市場向買方市場轉化，市場因素對紡織業(yè)生產發(fā)展更具決定性作用的要求，也是紡織工業(yè)以面向國際市場為主，發(fā)展外向型經濟的要求?？拷M市場，通過市場信息和市場手段，企業(yè)可以節(jié)省進入市場的交易成本，提高產品適銷對路的的競爭能力，同時可以獲取加快技術進步的動力，為不斷地適應市場需求的變化而經常調整產品結構和技術結構。
東部沿海地區(qū)，是我國紡織工業(yè)最集中的地區(qū)，實力雄厚，技術水平和管理水平都比較高，產品的競爭能力和新技術的吸收，消化能力都比較強；同時由于地處沿海，直接同國際市場聯(lián)系，人員交往多，信息充分，且有多年發(fā)展外向型經濟的經驗，便于開發(fā)生產各種高技術含量、高附加值的紡織品。
二、企業(yè)規(guī)模結構調整
就紡織工業(yè)總體而言，“入世”后其企業(yè)規(guī)模結構調整的方向應是：大中小型企業(yè)并存，以中小型企業(yè)為主。
以中小型企業(yè)為主是由以下因素決定的：1、紡織工業(yè)生產的技術特點。與明顯存在規(guī)模經濟效益的部門（如冶金、電力、石油化工等等）不同，紡織企業(yè)規(guī)模的大小是由同類設備的數(shù)量多少來決定的，且原材料成本占紡織產品成本的80％，因此，提高效率，降低成本的關鍵是工人的技術熟練程度及原材料的節(jié)約，并不以企業(yè)規(guī)模大小為轉移。規(guī)模較小的紡織企業(yè)與更大規(guī)模的企業(yè)相比，并沒有明顯的規(guī)模不經濟問題。同時，紡織工業(yè)是對纖維原料進行多階段加工的生產，各階段工藝技術是可分的，從而為建立工藝專業(yè)化的中小型企業(yè)提供了可能性。從技術進步的角度來講，紡織工業(yè)技術結構是多層次的，先進技術與傳統(tǒng)技術將在相當長時期內并存。中小型企業(yè)對這種多層次的技術結構有更強的適應性。一方面能靈活的采用手工、半機械和機械化相結合的技術。另一方面便于不斷更換和采用新技術。2、紡織產品和市場需求的特點。紡織品主要是生活消費品。為了滿足人們不同的需要，適應市場變化的要求，必須注重產品的品種、規(guī)格、花色、款式。采用中小型企業(yè)生產，機動靈活，經營彈性大，應變能力強，可以更好地滿足人們不同的需要和國內外市場的要求。也就是說，中小型企業(yè)的市場適應性相對更好。3、紡織工業(yè)布局的特點。紡織工業(yè)原料來源多樣且分散，紡織品消費對象十分普遍，為使工業(yè)布局接近原料地和消費地，紡織工業(yè)布局在相對集中的前提下，需要在全國鋪開。較多發(fā)展中小型企業(yè)，對于實現(xiàn)紡織工業(yè)布局合理化，促進各地區(qū)經濟綜合發(fā)展有重要的意義。此外，中小型紡織企業(yè)投資小，技術要求不高，紡織工業(yè)對勞動力的消化能力相對較強，對各地方在有限資金技術力量下解決就業(yè)問題有其合理性和現(xiàn)實性。
三、產業(yè)結構調整
紡織產業(yè)結構調整應包括兩方面，一是全面提高紡織業(yè)技術水平，實現(xiàn)紡織產業(yè)內升級；二是合理安排紡織業(yè)內的各種比例關系，并正確選擇紡織工業(yè)的主導行業(yè)。
我國是世界上首屈一指的紡織業(yè)大國，但從技術水平上看卻是比較落后的，大部分設備還是上個世紀五六十年代的老設備，實現(xiàn)紡織產業(yè)內升級迫在眉睫。加入ＷＴＯ為紡織產業(yè)內升級提供了絕好的契機，也提出最緊迫的要求。為提高我國紡織業(yè)的國際競爭力，鞏固世界紡織大國的地位，通過技術進步，徹底改變技術和設備的落后面貌是我們的唯一選擇。因此，在一段時期內，我們應加快紡織設備的更新改造；注意對國外先進技術和設備的引進及引進后的消化吸收工作；加強對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。
紡織行業(yè)的選擇應從以下幾方面入手：壓縮一般初加工生產能力，確立服裝工業(yè)的“龍頭”地位，加快發(fā)展化纖工業(yè)，其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
四、產品結構調整
“入世”后，紡織工業(yè)調整產品結構的基本思路應是：以市場為導向，以擴大出口創(chuàng)匯和提高經濟效益為中心，發(fā)展用料較少，工藝難度較高，附加值較高和深加工、高檔次的產品，實現(xiàn)“以質取勝”。
為此，應盡量延深加工深度，從原料或半成品的生產向最終產品的生產延深，提高最終產品生產的比重；提高加工的精度，加快產品升級換代，努力發(fā)展中高檔產品的比重；合理和節(jié)約使用原材料；提高產品的知識、技術集約度，大力發(fā)展高附加值的紡織品。
紡織產品結構的深度化及高附加值化不可能一蹴而就，需要經過一個發(fā)展變化的過程。具體來講，主要有兩方面的工作，一是加強技術改造，提供技術保證；二是改善企業(yè)組織結構，提供組織保證。紡織企業(yè)組織結構調整的主要方向應是：調整企業(yè)規(guī)模結構，以適應多品種、小批量和深加工的要求，發(fā)展企業(yè)間的經濟聯(lián)合，特別是以名優(yōu)產品為龍頭的聯(lián)合，增加名優(yōu)產品的供給能力；組建各種形式的企業(yè)集團，以形成綜合經濟優(yōu)勢和規(guī)模經濟優(yōu)勢，能在國際市場上打開局面和獲得穩(wěn)固地位；引進兼并機制，對經營不善的虧損企業(yè)，或原材料消耗大、產品無前途、經濟效益差的企業(yè)實行兼并，以推動企業(yè)資產存量的流動和重組。
一、產業(yè)布局結構調整
經過近半個世紀的建設，紡織工業(yè)已在全國形成了一批以大中城市為依托的紡織工業(yè)基地。當前仍存在的一些問題主要有：產業(yè)結構趨同化嚴重，區(qū)際差異縮小，地點特征比較模糊，各地對發(fā)揮各自的有利條件，創(chuàng)出自己的特色重視不夠；有些紡織工業(yè)基地過分強調行業(yè)齊全和自成體系，形成“大而全”、“小而全”；有些地區(qū)工廠布點過于分散，配套協(xié)作困難，影響生產能力發(fā)展；中部、西部發(fā)展較慢，某些省、市紡織工業(yè)還很薄弱，不能適應經濟發(fā)展和人民生活的需要。
加入ＷＴＯ后，紡織工業(yè)布局應作戰(zhàn)略性的調整，即：布局結構調整以靠近消費市場為主，重點建設東部沿海地區(qū)面向國際市場的紡織工業(yè)基地。
靠近消費市場建紡織企業(yè)，不僅便于就地供應，而且能更好的根據市場需要組織生產，把產銷密切結合起來。布局調整以靠近消費市場為主，是紡織品從賣方市場向買方市場轉化，市場因素對紡織業(yè)生產發(fā)展更具決定性作用的要求，也是紡織工業(yè)以面向國際市場為主，發(fā)展外向型經濟的要求?？拷M市場，通過市場信息和市場手段，企業(yè)可以節(jié)省進入市場的交易成本，提高產品適銷對路的的競爭能力，同時可以獲取加快技術進步的動力，為不斷地適應市場需求的變化而經常調整產品結構和技術結構。
東部沿海地區(qū)，是我國紡織工業(yè)最集中的地區(qū)，實力雄厚，技術水平和管理水平都比較高，產品的競爭能力和新技術的吸收，消化能力都比較強；同時由于地處沿海，直接同國際市場聯(lián)系，人員交往多，信息充分，且有多年發(fā)展外向型經濟的經驗，便于開發(fā)生產各種高技術含量、高附加值的紡織品。
二、企業(yè)規(guī)模結構調整
就紡織工業(yè)總體而言，“入世”后其企業(yè)規(guī)模結構調整的方向應是：大中小型企業(yè)并存，以中小型企業(yè)為主。
以中小型企業(yè)為主是由以下因素決定的：1、紡織工業(yè)生產的技術特點。與明顯存在規(guī)模經濟效益的部門（如冶金、電力、石油化工等等）不同，紡織企業(yè)規(guī)模的大小是由同類設備的數(shù)量多少來決定的，且原材料成本占紡織產品成本的80％，因此，提高效率，降低成本的關鍵是工人的技術熟練程度及原材料的節(jié)約，并不以企業(yè)規(guī)模大小為轉移。規(guī)模較小的紡織企業(yè)與更大規(guī)模的企業(yè)相比，并沒有明顯的規(guī)模不經濟問題。同時，紡織工業(yè)是對纖維原料進行多階段加工的生產，各階段工藝技術是可分的，從而為建立工藝專業(yè)化的中小型企業(yè)提供了可能性。從技術進步的角度來講，紡織工業(yè)技術結構是多層次的，先進技術與傳統(tǒng)技術將在相當長時期內并存。中小型企業(yè)對這種多層次的技術結構有更強的適應性。一方面能靈活的采用手工、半機械和機械化相結合的技術。另一方面便于不斷更換和采用新技術。2、紡織產品和市場需求的特點。紡織品主要是生活消費品。為了滿足人們不同的需要，適應市場變化的要求，必須注重產品的品種、規(guī)格、花色、款式。采用中小型企業(yè)生產，機動靈活，經營彈性大，應變能力強，可以更好地滿足人們不同的需要和國內外市場的要求。也就是說，中小型企業(yè)的市場適應性相對更好。3、紡織工業(yè)布局的特點。紡織工業(yè)原料來源多樣且分散，紡織品消費對象十分普遍，為使工業(yè)布局接近原料地和消費地，紡織工業(yè)布局在相對集中的前提下，需要在全國鋪開。較多發(fā)展中小型企業(yè)，對于實現(xiàn)紡織工業(yè)布局合理化，促進各地區(qū)經濟綜合發(fā)展有重要的意義。此外，中小型紡織企業(yè)投資小，技術要求不高，紡織工業(yè)對勞動力的消化能力相對較強，對各地方在有限資金技術力量下解決就業(yè)問題有其合理性和現(xiàn)實性。
三、產業(yè)結構調整
紡織產業(yè)結構調整應包括兩方面，一是全面提高紡織業(yè)技術水平，實現(xiàn)紡織產業(yè)內升級；二是合理安排紡織業(yè)內的各種比例關系，并正確選擇紡織工業(yè)的主導行業(yè)。
我國是世界上首屈一指的紡織業(yè)大國，但從技術水平上看卻是比較落后的，大部分設備還是上個世紀五六十年代的老設備，實現(xiàn)紡織產業(yè)內升級迫在眉睫。加入ＷＴＯ為紡織產業(yè)內升級提供了絕好的契機，也提出最緊迫的要求。為提高我國紡織業(yè)的國際競爭力，鞏固世界紡織大國的地位，通過技術進步，徹底改變技術和設備的落后面貌是我們的唯一選擇。因此，在一段時期內，我們應加快紡織設備的更新改造；注意對國外先進技術和設備的引進及引進后的消化吸收工作；加強對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造。
紡織行業(yè)的選擇應從以下幾方面入手：壓縮一般初加工生產能力，確立服裝工業(yè)的“龍頭”地位，加快發(fā)展化纖工業(yè)，其他行業(yè)協(xié)調發(fā)展。
四、產品結構調整
“入世”后，紡織工業(yè)調整產品結構的基本思路應是：以市場為導向，以擴大出口創(chuàng)匯和提高經濟效益為中心，發(fā)展用料較少，工藝難度較高，附加值較高和深加工、高檔次的產品，實現(xiàn)“以質取勝”。
為此，應盡量延深加工深度，從原料或半成品的生產向最終產品的生產延深，提高最終產品生產的比重；提高加工的精度，加快產品升級換代，努力發(fā)展中高檔產品的比重；合理和節(jié)約使用原材料；提高產品的知識、技術集約度，大力發(fā)展高附加值的紡織品。
紡織產品結構的深度化及高附加值化不可能一蹴而就，需要經過一個發(fā)展變化的過程。具體來講，主要有兩方面的工作，一是加強技術改造，提供技術保證；二是改善企業(yè)組織結構，提供組織保證。紡織企業(yè)組織結構調整的主要方向應是：調整企業(yè)規(guī)模結構，以適應多品種、小批量和深加工的要求，發(fā)展企業(yè)間的經濟聯(lián)合，特別是以名優(yōu)產品為龍頭的聯(lián)合，增加名優(yōu)產品的供給能力；組建各種形式的企業(yè)集團，以形成綜合經濟優(yōu)勢和規(guī)模經濟優(yōu)勢，能在國際市場上打開局面和獲得穩(wěn)固地位；引進兼并機制，對經營不善的虧損企業(yè)，或原材料消耗大、產品無前途、經濟效益差的企業(yè)實行兼并，以推動企業(yè)資產存量的流動和重組。
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