




轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)移?加貿(mào)企業(yè)直面生存革命
來源:admin
作者:admin
時間:2007-12-14 10:35:00
徐平的勝華紡織廠從臺灣遷到東莞已近20個年頭,沐浴在自改革開放之初起的加工貿(mào)易優(yōu)惠政策中,他的生意越做越大。雖然利潤僅有4%~5%,但因較少考慮原料采購、研發(fā)設(shè)計、銷售渠道甚至貨幣升值等因素,徐平倒也悠然自得。
然而,這樣安穩(wěn)的日子,卻在2007年忽然起了波瀾。7月23日一份《加工貿(mào)易限制類商品目錄》,令像徐平這樣的加貿(mào)企業(yè)大小老板們,恍若隔世。
《目錄》的出臺,是繼2006年1月、11月和2007年4月,政府三次增補加工貿(mào)易禁止目錄之后,再度收緊政策。與以往不同的是,此次共計1853個十位商品稅號被首次列為加工貿(mào)易限制類,主要涵蓋的都是些勞動密集型產(chǎn)品,占到了全部海關(guān)商品編碼的15%。若說對企業(yè)最大的影響,莫過于開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的保證金臺賬管理由“空轉(zhuǎn)”變?yōu)椤皩嵽D(zhuǎn)”這檔子事了。
新政從8月23日起,剝奪了東部A、B類企業(yè)過去一直享受的“空轉(zhuǎn)”特權(quán),其也須在進(jìn)口料件時繳納進(jìn)口增值稅17%的50%(C類企業(yè)是100%,中西部仍“空轉(zhuǎn)”)。套上了這個“緊箍咒”,絕大多數(shù)加貿(mào)企面臨資金流轉(zhuǎn)梗阻。
每年5000萬元的保證金,對徐平來說無異于資金斷鏈。然而,就在他倍感恐慌無措之際,9月5日,國家一紙“保證金臺賬允許使用保付保函”的通知,又戲劇性地令他破啼為笑。這樣一來,徐平每年僅需交千逾元的“保付保函”業(yè)務(wù)費,即可照常開工。
徐平的上述經(jīng)歷和心緒變遷,成為了我國絕大多數(shù)加貿(mào)企業(yè)2007年的真情寫照。面對政策調(diào)整,大批企業(yè)出現(xiàn)了強烈不適反應(yīng)。雖然,政策最終執(zhí)行力度有所緩和,但調(diào)整所放出的信號已讓企業(yè)深刻領(lǐng)悟:貿(mào)易順差居高不下等嚴(yán)峻形勢當(dāng)前,國家就是要通過政策調(diào)整,引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移,帶動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升和技術(shù)進(jìn)步。
很多企業(yè)已清醒地認(rèn)識到:著眼長遠(yuǎn),企業(yè)必須盡快做出“轉(zhuǎn)型”或轉(zhuǎn)移”的戰(zhàn)略決擇。
這顯然是個難題,但也是加貿(mào)企業(yè)必答的“2007生存命題”。然而,就在微觀“陣痛”之時,我們卻已不經(jīng)意間發(fā)現(xiàn)了一些宏觀收效。
微觀調(diào)整宏觀見效
企業(yè)艱難的“轉(zhuǎn)型”和“轉(zhuǎn)移”已在宏觀層面初顯了成效。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示,今年1~10月,我國加工貿(mào)易機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品分別出口3850億美元、2265億美元,占加工貿(mào)易出口的比重分別為77.4%和45.5%,同比分別增長23.5%和16.8%。相反,鋼坯及粗鍛件、未鍛造的銅、未鍛造的鋁等“兩高一資”產(chǎn)品出口以近七成的速度下滑,降幅分別達(dá)到了76%、77%、67%。
此外,前10月,中西部地區(qū)加工貿(mào)易占比2.7%,同時提高了0.2個百分點。湖北、安徽、山西、四川、河南、江西、陜西7省加貿(mào)出口超過10億美元;山西、陜西、四川、江西等省份加貿(mào)出口增幅已超50%。
機電和高新等產(chǎn)品的出口牛勢,以及“兩高一資”產(chǎn)品的出口頹勢,恰恰暗合了政策調(diào)整的初衷。用商務(wù)部副部長魏建國的話說,就是要禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品的加工貿(mào)易,實現(xiàn)我國外貿(mào)進(jìn)出口平衡發(fā)展;同時,升級產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),向產(chǎn)業(yè)鏈高端推進(jìn)。
雖同處逆境,廣東寶麗雅集團(tuán)董事長葉中平卻持這樣的看法:“革命”一定程度上是殘酷的,但中國加工貿(mào)易企業(yè)確迫切需要擺脫始終處在價值增值鏈低層次的境遇。某種意義上,我們恰恰需要一些外部動力。
轉(zhuǎn)型?轉(zhuǎn)移?選不易行更難
“轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)移,兩條路都不好走。前者會傷筋動骨,后者更是困難重重?!币恢睆氖码娮铀芰袭a(chǎn)品生產(chǎn)的港商陳錦并非空來感慨。除了在廣東順德的工廠,兩年前他就在江西贛州開設(shè)了分廠。陳錦告知,“江西仍提供‘免二減三’的稅收優(yōu)惠,且在泛珠內(nèi)陸的平均工資只是珠三角地區(qū)的1/3左右?!钡F(xiàn)實問題是:江西年輕人多選擇到廣東等地打工,導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏趧恿Σ蛔恪j愬\的工廠今年只招到100多名工人,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于計劃中的發(fā)展規(guī)模。
在新一輪貿(mào)易政策下,陳錦感到有些進(jìn)退失據(jù):原地轉(zhuǎn)型,缺電、缺人等痼疾仍然存在,地價、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、工資成本等新問題又接踵而至;轉(zhuǎn)移別處,也面臨物流成本飆升、配套服務(wù)薄弱、招工困難等困擾。
陳錦的困惑其實是多數(shù)東部企業(yè)的心聲。生存抉擇當(dāng)前,他們暫將更多希望寄于政府的托扶之上。對此,魏建國曾公開表示,商務(wù)部將“堅持政策引導(dǎo)和市場機制相結(jié)合,注重運用經(jīng)濟(jì)措施和法律手段,引導(dǎo)和推動加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移”。
11月底,商務(wù)部和國家開發(fā)銀行便共同發(fā)布了《關(guān)于支持中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移工作的意見》,目標(biāo)是“至2010年培育形成50個優(yōu)勢明顯、各具產(chǎn)業(yè)特色的中西部加工貿(mào)易重點承接地,使用政策性銀行貸款總規(guī)模300億元人民幣,使中西部加工貿(mào)易年進(jìn)出口額占全國加工貿(mào)易總額比例提高到5%?!?br>
政策支持是一方面,對承接轉(zhuǎn)移,中西部地區(qū)也表現(xiàn)出了空前的熱情。南寧市委副書記覃孟征就稱,“我們的愿望是迫切的,中西部地區(qū)將充分發(fā)揮資源、生產(chǎn)成本等比較優(yōu)勢,不斷完善政策、優(yōu)化環(huán)境?!?br>
“轉(zhuǎn)型”還是“轉(zhuǎn)移”?轉(zhuǎn)不轉(zhuǎn)?何時轉(zhuǎn)?誠然皆由企業(yè)做主。但按商務(wù)部機電科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華的說法,“今后加工貿(mào)易政策將根據(jù)總體要求繼續(xù)適度、循序漸進(jìn)地進(jìn)行調(diào)整?!比绱丝磥恚D(zhuǎn)型升級或梯度轉(zhuǎn)移,無疑成為加貿(mào)企業(yè)未來的必由之路。
無論這條路將帶給中國經(jīng)濟(jì)為此而承受的多大和多久的陣痛,我們也唯有堅定地走下去。因為,轉(zhuǎn)型后的中國經(jīng)濟(jì)同樣值得期待。
信息來源:國際商報
