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　　■雖然在每次宏觀調(diào)控中，投資增幅會(huì)受到一定抑制，但導(dǎo)致投資過(guò)快增長(zhǎng)的體制性因素未得到根除。根本原因在于，在我國(guó)開(kāi)始以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以后，打破了原來(lái)一度有效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。然而，由于政府的考核體制未根本改變，這樣，為了增加業(yè)績(jī)，地方政府必然以上規(guī)模、搶速度為目標(biāo)，結(jié)果投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。2007年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆、2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，都有可能使投資趨向過(guò)熱。

　　■2007年，資產(chǎn)價(jià)格快速上升，這使得資產(chǎn)持有者可以不必進(jìn)行勞動(dòng)或努力就能獲得資本收益。這種收益往往會(huì)超過(guò)資產(chǎn)正常投資的收益。巨大的利益吸引得人們趨之若鶩，從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)變成投機(jī)市場(chǎng)，使得勞動(dòng)者所得在國(guó)民收入中所占的相對(duì)比重下降，影響社會(huì)居民的勞動(dòng)熱情。

　　■當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，“病”老虎、“子”老虎、“房”老虎一直威脅著低收入者，怎能拉動(dòng)內(nèi)需？經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)因主要是由于家庭收入占ＧＤＰ的比重在下降，而家庭在醫(yī)療、教育以及住房等方面的支出比重卻在上升，這種現(xiàn)象帶來(lái)消費(fèi)不足。因此，拉動(dòng)內(nèi)需必須把低收入者的顧慮打消掉，提高職工工資，加快建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系。這才是啟動(dòng)內(nèi)需的根本。

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“要把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，作為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。”筆者認(rèn)為，2008年宏觀經(jīng)濟(jì)存在六大威脅，值得關(guān)注。

　　防止資產(chǎn)泡沫

　　2007年，股市、樓市火爆導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格大幅上漲，2008年需防止資產(chǎn)泡沫。溫家寶同志在烏茲別克塔什干的一次講話中指出：“防止資產(chǎn)泡沫和防止市場(chǎng)波動(dòng)同樣重要?！睆慕?jīng)濟(jì)學(xué)上說(shuō)，資產(chǎn)泡沫的負(fù)面效應(yīng)有三：

　　首先，損害社會(huì)公平。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，越是富有的人往往越有能力持有更多的泡沫資產(chǎn)，而資產(chǎn)價(jià)格的膨脹又使得資產(chǎn)升值，從而使得原本就很富有的人變得更加富有，與此同時(shí)，則導(dǎo)致社會(huì)中原本很貧窮的人相對(duì)變得更加貧窮，因而損害社會(huì)公平。

　　其次，導(dǎo)致非勞動(dòng)收入增加。2007年，資產(chǎn)價(jià)格快速上升，這使得資產(chǎn)持有者可以不必進(jìn)行勞動(dòng)或努力就能獲得資本收益。這種收益往往會(huì)超過(guò)資產(chǎn)正常投資的收益。巨大的利益吸引得人們趨之若鶩，從而導(dǎo)致資本市場(chǎng)變成投機(jī)市場(chǎng)，使得勞動(dòng)者所得在國(guó)民收入中所占的相對(duì)比重下降，影響社會(huì)居民的勞動(dòng)熱情。

　　再次，導(dǎo)致社會(huì)風(fēng)氣的敗壞。如果一個(gè)社會(huì)機(jī)會(huì)主義盛行，投機(jī)行為變成時(shí)尚，人們勞動(dòng)熱情必然下降，人心離崗，工不做工，學(xué)不從學(xué)，而且造成了大量的不勞而獲者——這個(gè)階層來(lái)錢容易，出手大方，使得不健康的社會(huì)消費(fèi)大量增加。

　　因此，快速發(fā)展的中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要健康的資本市場(chǎng)，要防止資產(chǎn)泡沫。

　　警惕投資過(guò)熱

　　2007年前三季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25．7％，雖比上半年下降0．2個(gè)百分點(diǎn)，但投資規(guī)模還是偏大，投資結(jié)構(gòu)又有不合理的地方。具體看，投資增速上，2007年上半年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42371億元，增長(zhǎng)29．8％，增幅比2006年同期提高4．4個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)結(jié)構(gòu)上，一些新上項(xiàng)目不符合國(guó)家行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同現(xiàn)象比較明顯。

　　雖然在每次宏觀調(diào)控中，投資增幅會(huì)受到一定抑制，但導(dǎo)致投資過(guò)快增長(zhǎng)的體制性因素未得到根除。根本原因在于，在我國(guó)開(kāi)始以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為取向的經(jīng)濟(jì)體制改革以后，打破了原來(lái)一度有效的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。然而，由于政府的考核體制未根本改變，這樣，為了增加業(yè)績(jī)，地方政府必然以上規(guī)模、搶速度為目標(biāo)，結(jié)果投資沖動(dòng)強(qiáng)烈。一家浙江的企業(yè)家告訴筆者，他們以前申報(bào)“中國(guó)馳名商標(biāo)”，政府不予理睬；現(xiàn)在政府要爭(zhēng)創(chuàng)名牌，不僅主動(dòng)聯(lián)系，而且為了企業(yè)“通過(guò)”審批，政府部門編造業(yè)績(jī)，夸大企業(yè)收入。由于地方政府的投資活動(dòng)缺少風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，導(dǎo)致地方政府主導(dǎo)的投資往往會(huì)超越當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需要，無(wú)限度擴(kuò)張。

　　2007年各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)換屆、2008年北京舉辦奧運(yùn)會(huì)，都有可能使投資趨向過(guò)熱。如果投資過(guò)快，則經(jīng)濟(jì)必然偏快。

　　通脹壓力加大

　　截至2007年10月末，通貨膨脹率已經(jīng)達(dá)到4．4％，食用油價(jià)格已較2006年同期上漲了34％，目前3．87％的基準(zhǔn)存款利率已低于通貨膨脹率。這意味著人們將錢存入銀行會(huì)賠錢。

　　現(xiàn)在，中國(guó)不僅面臨著原材料價(jià)格上漲的壓力，而且面臨著工資上漲的壓力和環(huán)境保護(hù)的壓力。這三種壓力將產(chǎn)生同一個(gè)結(jié)果——通貨膨脹。

　　從國(guó)際因素看，中國(guó)國(guó)內(nèi)消耗的原油近一半要從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買，所以國(guó)際市場(chǎng)上原油價(jià)格的居高不下必然會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)價(jià)格的上漲造成影響。此外，國(guó)際市場(chǎng)上其他一些重要商品，比如礦石、糧食，甚至牛奶價(jià)格的上升，都會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格形成影響，這也是我國(guó)通貨膨脹的重要壓力。

　　緩解通貨膨脹的壓力，首要的是解決收入增長(zhǎng)問(wèn)題，提高中低收入人群的收入水平，確保收入增長(zhǎng)指數(shù)高于價(jià)格上漲指數(shù)。政府應(yīng)該采用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的行政手段，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的補(bǔ)貼，保證中低收入者的生活水平不下降。

　　消費(fèi)不足引發(fā)失衡

　　當(dāng)前，最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重已降到歷史最低水平。2007年以來(lái)，投資和消費(fèi)比例失衡態(tài)勢(shì)繼續(xù)擴(kuò)大，內(nèi)需不振。2007年前三季度最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重僅為51．1％，而在上世紀(jì)80年代最終消費(fèi)占ＧＤＰ的比重曾達(dá)62％。另外，2007年前三季度投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)49．9％，消費(fèi)僅為35．7％。這一數(shù)字明顯低于當(dāng)前國(guó)際上一般的80％左右的水準(zhǔn)。

　　農(nóng)民和城鎮(zhèn)低收入者收入水平不高是制約消費(fèi)的關(guān)鍵因素。當(dāng)前，物價(jià)上漲較快，“病”老虎、“子”老虎、“房”老虎一直威脅著低收入者，怎能拉動(dòng)內(nèi)需？經(jīng)濟(jì)失衡的內(nèi)因主要是由于家庭收入占ＧＤＰ的比重在下降，而家庭在醫(yī)療、教育以及住房等方面的支出比重卻在上升，這種現(xiàn)象帶來(lái)消費(fèi)不足。因此，拉動(dòng)內(nèi)需必須把低收入者的顧慮打消掉，提高職工工資，讓職工分享改革發(fā)展成果；同時(shí)，加快建立現(xiàn)代社會(huì)保障體系。這才是啟動(dòng)內(nèi)需的根本。

　　匯率的波動(dòng)

　　對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和貨幣政策造成直接影響的就是持續(xù)的貿(mào)易順差。尤其是2004年以來(lái)，主要是順差所累積起的外匯儲(chǔ)備更是以不可抑制的速度飛速擴(kuò)大，成為國(guó)內(nèi)貨幣供應(yīng)量的最重要源泉。2007年1－10月，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值17593．2億美元，其中，出口9858．4億美元，增長(zhǎng)26．5％；進(jìn)口7734．8億美元，增長(zhǎng)19．8％。受進(jìn)口增速加快影響，1－10月貿(mào)易順差為2123．6億美元，同比增長(zhǎng)59％。10月份我國(guó)貿(mào)易順差為270．5億美元，同比增長(zhǎng)13．5％，創(chuàng)歷史最高水平。

　　在這種格局下，出口越多，順差越大。外匯儲(chǔ)備越多，貨幣供給量越大，人民幣升值壓力越大。可以預(yù)見(jiàn)的是2008年人民幣將以更快的速度升值，原因在于本幣升值能降低進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，從而有助于遏制通貨膨脹。

　　當(dāng)前，人民幣的穩(wěn)定有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。但人民幣匯率的穩(wěn)定并不是說(shuō)不動(dòng)，人民幣匯率仍將在一定范圍內(nèi)波動(dòng)，這才是正常的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，價(jià)格信號(hào)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用，如果強(qiáng)行將人民幣保持在一個(gè)數(shù)值上不變，它就不能反映外匯市場(chǎng)的變化，不能反映國(guó)內(nèi)要素市場(chǎng)的變化，可以說(shuō)喪失了反映市場(chǎng)信號(hào)的功能，失去了資本配置的功能，在開(kāi)放的國(guó)際社會(huì)中等于放棄了一種強(qiáng)有力的宏觀調(diào)節(jié)手段。因此，人民幣作為價(jià)格信號(hào)，它的走勢(shì)取決于國(guó)際收支狀況和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。變是絕對(duì)的，有漲有落才是自然法則，才是正常的。特別是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向一個(gè)新的制度平臺(tái)時(shí)，還原其調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用非常重要。這是因?yàn)椋?dāng)前，中國(guó)外貿(mào)和外資的總量、流向和結(jié)構(gòu)都將發(fā)生根本性變化，對(duì)市場(chǎng)外匯的供求基礎(chǔ)產(chǎn)生深刻影響。如果靈活性不夠，不能通過(guò)人民幣調(diào)節(jié)外匯市場(chǎng)，那將是不利的。

　　由此看來(lái)，人民幣具備穩(wěn)定的條件，但人民幣匯率的穩(wěn)定不是一成不變的，要利用人民幣匯率反映外匯市場(chǎng)供求關(guān)系和國(guó)際收支平衡的狀況，逐步回歸其價(jià)格信號(hào)功能，從而發(fā)揮人民幣調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的杠桿作用。同時(shí)應(yīng)該防止極端，防止匯率大幅波動(dòng)。

　　避免過(guò)多依賴行政干預(yù)

　　目前我國(guó)尚未在政府干預(yù)和價(jià)格運(yùn)行之間建立規(guī)范、系統(tǒng)的關(guān)系，仍過(guò)多依賴行政手段干預(yù)價(jià)格和市場(chǎng)供求。如果宏觀調(diào)控過(guò)多依賴行政干預(yù)手段，同時(shí)缺乏統(tǒng)籌考慮，將會(huì)造成市場(chǎng)的過(guò)度震蕩。一般均衡理論告訴我們，不受管制的價(jià)格（行政壟斷企業(yè)除外）能反映商品的稀缺程度，并在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中起到調(diào)節(jié)供需的作用。因此，在宏觀調(diào)控中應(yīng)更多運(yùn)用市場(chǎng)手段和法律手段，以此引導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。

　　總的來(lái)看，2008年，如何用均衡發(fā)展化解中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大起大落，是一篇須著力寫好的大文章。

信息來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)