亚洲美女偷拍天堂|蜜桃视频久久网址|噜噜噜色综合久久天天|在线观看成人专区|AV天堂导航网站|在线视频一区二区三区精品观看|人妻中文字幕有吗|国产躁逼免费一区|色婷婷狠狠a久久|蜜臀888.www

在溫家寶總理訪美前后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系再一次成為兩國(guó)政界、商界、學(xué)界及其他社會(huì)各界高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
整個(gè)2003年，中美經(jīng)貿(mào)在持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著接連不斷的紛爭(zhēng)。從兩國(guó)之間的反傾銷(xiāo)、保障措施之爭(zhēng)，到美國(guó)就貿(mào)易逆差問(wèn)題對(duì)中國(guó)的指責(zé)，再到美國(guó)帶頭對(duì)人民幣施壓，再到中國(guó)龐大的采購(gòu)團(tuán)連番赴美，等等。
中美之間為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的問(wèn)題，產(chǎn)生這些問(wèn)題的根源在哪里，一直是有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者傾力研究的課題。綜合各方面的觀點(diǎn)和意見(jiàn)，中美之間目前存在三大突出問(wèn)題：由于美國(guó)出口管制造成的對(duì)兩國(guó)貿(mào)易平衡的負(fù)面影響；由原產(chǎn)地規(guī)則誤區(qū)所造成的對(duì)中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)的不同版本以及受到太多政治因素影響的人民幣升值問(wèn)題。
以上三大問(wèn)題，也可以說(shuō)是中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的三個(gè)最大的迷局。認(rèn)清這三大迷局有助于我們了解中美經(jīng)貿(mào)的實(shí)際情況；而破解這三大迷局將使中美經(jīng)貿(mào)發(fā)展走上更加良性互動(dòng)的軌道。
管制束縛對(duì)華出口能力
1980年5月，時(shí)任美國(guó)國(guó)防部戰(zhàn)略貿(mào)管司司長(zhǎng)的約翰·康法拉說(shuō)，“美國(guó)要在有戰(zhàn)略意義的關(guān)鍵領(lǐng)域保持30年的領(lǐng)先地位，一般以此決定對(duì)華出口。”
康法拉的說(shuō)法代表了美國(guó)對(duì)華貿(mào)易的一個(gè)實(shí)質(zhì)問(wèn)題，那就是：美國(guó)一直把中國(guó)當(dāng)作潛在的對(duì)手加以遏制。這種扼制直到今天仍在起作用，其后果就是美國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上最具競(jìng)爭(zhēng)力的高技術(shù)產(chǎn)品，相當(dāng)一部分因?yàn)槌隹诠苤贫鵁o(wú)緣中國(guó)市常這是中美之間出現(xiàn)貿(mào)易逆差的一個(gè)重要因素。
從上個(gè)世紀(jì)70年代至今，美國(guó)對(duì)華出口管制經(jīng)歷了3個(gè)階段，最近的一份文件是于1999年出臺(tái)的“考克斯報(bào)告”，該報(bào)告重申了對(duì)中國(guó)的出口管制。
時(shí)至今日，美國(guó)對(duì)華出口限制仍未解除。美國(guó)出口管制實(shí)行分組制，我國(guó)處于V組，這一級(jí)別是1983年里根政府時(shí)期制定的。但是，直到目前，中國(guó)還是V組中惟一不適用分銷(xiāo)許可證的國(guó)家。美國(guó)對(duì)我國(guó)出口的很多項(xiàng)目都需要跨部門(mén)的審查，而美國(guó)的出口管制制度橫跨11個(gè)不同的政府部門(mén)，不但時(shí)間拖得長(zhǎng)，而且非常復(fù)雜，任何一個(gè)部門(mén)的拖延，都可能造成美國(guó)出口商喪失商機(jī)。另外一個(gè)問(wèn)題是，由于出口限制面過(guò)寬，使得一些已經(jīng)被開(kāi)放的產(chǎn)品，其配套產(chǎn)品的出口因未被解除管制而遇到麻煩，這也在很大程度上阻礙了對(duì)華技術(shù)出口。
盡管美國(guó)的對(duì)華技術(shù)出口限制很多，但是其是否達(dá)到了當(dāng)初所希望的保持30年技術(shù)差距的目的，這一點(diǎn)甚至美國(guó)有關(guān)部門(mén)也在懷疑。2002年2月，美國(guó)審計(jì)總署向美國(guó)參議院遞交了一份報(bào)告，題目為“出口限制：美國(guó)急需就中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展作基本政策評(píng)估”。在該報(bào)告中，美國(guó)審計(jì)總署認(rèn)為，中國(guó)的半導(dǎo)體現(xiàn)代化進(jìn)程非常迅速，美國(guó)的出口限制政策未能起到相應(yīng)的阻止作用，因此，在美國(guó)的國(guó)家安全和商業(yè)利益之間，應(yīng)重新進(jìn)行評(píng)估和權(quán)衡。
事實(shí)上，由于美國(guó)的出口限制，已經(jīng)使美國(guó)相關(guān)企業(yè)在對(duì)華技術(shù)出口方面陷入相對(duì)落后的地位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002年，在向中國(guó)出口高新技術(shù)產(chǎn)品的排名上，第一位的是日本，其次是東盟、中國(guó)臺(tái)灣，美國(guó)僅列第四，在中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口中的比重為13.47%。
眾所周知，美國(guó)在高科技產(chǎn)品方面的優(yōu)勢(shì)是其他任何國(guó)家不能比的?？萍嫉陌l(fā)展，需要市場(chǎng)的消化，也需要市場(chǎng)的推進(jìn)。在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)將是全球成長(zhǎng)最迅速的高科技產(chǎn)品市場(chǎng)之一。如果美國(guó)置這么大的市場(chǎng)于不顧，繼續(xù)實(shí)施惡意的對(duì)華出口限制，不但無(wú)助于中美貿(mào)易平衡，而且也不利于美國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。最終的結(jié)果也將證明，所謂的領(lǐng)先技術(shù)30年的冷戰(zhàn)思維將是多么可笑。
原產(chǎn)地誤區(qū)帶來(lái)外貿(mào)統(tǒng)計(jì)麻煩
當(dāng)“中國(guó)制造”被越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家掛在嘴邊的時(shí)候，很少有人去研究，那些貼著“中國(guó)制造”標(biāo)簽，從中國(guó)流向世界各地的產(chǎn)品，有多少是地地道道的中國(guó)貨，中國(guó)人從這些所謂的“中國(guó)制造”里面賺了多少錢(qián)。
這里面牽扯到一個(gè)專(zhuān)業(yè)的貿(mào)易術(shù)語(yǔ)：原產(chǎn)地規(guī)則。
原產(chǎn)地規(guī)則這一概念是隨著國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展逐漸浮出臺(tái)面的。W TO的前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定在制定有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則時(shí)，一方面是為了保證國(guó)際貿(mào)易的正常有序進(jìn)行；另一方面，對(duì)原產(chǎn)地的保護(hù)成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。其中特別規(guī)定，“締約方必須相互合作，制止濫用商品名稱(chēng)假冒產(chǎn)品原產(chǎn)地的行為，不使具有特殊地域名稱(chēng)或地理名的產(chǎn)品受到損害。”
正是因?yàn)槿绱?，中?guó)近幾年掀起來(lái)一股原產(chǎn)地保護(hù)熱，對(duì)一些特殊的、知名的商品依據(jù)W TO原產(chǎn)地規(guī)則進(jìn)行了保護(hù)。
但是，在國(guó)際貿(mào)易方面，原產(chǎn)地規(guī)則出現(xiàn)了新的情況。
典型的例子發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)80年代。當(dāng)時(shí)，英國(guó)和日本的相關(guān)企業(yè)合資生產(chǎn)一種轎車(chē)，該轎車(chē)的英國(guó)國(guó)產(chǎn)率超過(guò)60%，沒(méi)有達(dá)到80%。英國(guó)認(rèn)為，只要超過(guò)60%，原產(chǎn)地就是英國(guó)，就是英國(guó)車(chē)。但是法國(guó)認(rèn)為，只有達(dá)到80%的國(guó)產(chǎn)化率，才能認(rèn)定是英國(guó)生產(chǎn)。由于該款車(chē)沒(méi)有達(dá)到這一要求，因此應(yīng)該看作是日本車(chē)，其在法國(guó)的銷(xiāo)售就要受到限制。
由于類(lèi)似的案例越來(lái)越多，如何認(rèn)定原產(chǎn)地就成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則談判中的一個(gè)重要議題。最后，在W TO有關(guān)文件中作出了這樣的規(guī)定，所謂原產(chǎn)地“應(yīng)為完全獲得該貨物的國(guó)家；或如果該貨物的生產(chǎn)涉及一個(gè)以上的國(guó)家，則為最后進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變的國(guó)家。”
雖然W TO有了這種原則性的規(guī)定，但是具體到每一個(gè)國(guó)家，對(duì)此總有不同的理解，尤其是，何為“實(shí)質(zhì)性改變”，實(shí)在是一個(gè)很難界定清楚的概念。
對(duì)此，商務(wù)部條法司司長(zhǎng)張玉卿曾經(jīng)舉過(guò)一個(gè)例子：美國(guó)人習(xí)慣戴帽子，中國(guó)對(duì)美出口了大量的帽子。其中很大一部分，帽子的所有原材料都是從國(guó)外進(jìn)口的，只是在中國(guó)進(jìn)行了加工，然后就貼著“中國(guó)制造”的標(biāo)簽出口了。張司長(zhǎng)說(shuō)，在這頂帽子里，中國(guó)實(shí)際上只是賺取了比例很小的加工費(fèi)而已。但是在貿(mào)易統(tǒng)計(jì)上，卻由此增加了中國(guó)的順差數(shù)字。
張司長(zhǎng)認(rèn)為，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里，原產(chǎn)地規(guī)則問(wèn)題沒(méi)有引起有關(guān)部門(mén)的重視，直到今天仍沒(méi)有切實(shí)的解決問(wèn)題的辦法。這使得中國(guó)的對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)了相當(dāng)嚴(yán)重的問(wèn)題。
這個(gè)話(huà)題引申開(kāi)來(lái)，有關(guān)專(zhuān)家認(rèn)為，上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，經(jīng)濟(jì)生活的全球化、國(guó)際化和自由化達(dá)到一個(gè)新的階段，各國(guó)的經(jīng)濟(jì)國(guó)界日漸模糊。尤其是跨國(guó)公司，憑借其強(qiáng)大的實(shí)力在全球進(jìn)行戰(zhàn)略布局，國(guó)際貿(mào)易已經(jīng)完全擺脫了傳統(tǒng)的以國(guó)界劃分的模式，既往的統(tǒng)計(jì)方法不能客觀反映國(guó)家間的貿(mào)易關(guān)系。換句話(huà)說(shuō)，我們已經(jīng)不能簡(jiǎn)單地以所謂的貿(mào)易順差或者逆差來(lái)判定一個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。
著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇說(shuō)過(guò)，從1994年至2003年中，中國(guó)的出口從1210億美元發(fā)展到3654億美元，是從前的3倍。其中外國(guó)投資公司或合資企業(yè)貢獻(xiàn)了出口增長(zhǎng)的65%。從這個(gè)現(xiàn)實(shí)，很難說(shuō)中國(guó)奪走了其他國(guó)家的份額。這實(shí)際上也是原產(chǎn)地規(guī)則誤區(qū)帶來(lái)的麻煩。
原產(chǎn)地規(guī)則的誤區(qū)，是中美貿(mào)易逆差中的一個(gè)重要因素。中國(guó)要不要解決這個(gè)問(wèn)題，如何解決這個(gè)問(wèn)題，是否繼續(xù)像現(xiàn)在這樣只要從中國(guó)出口的統(tǒng)統(tǒng)貼上“中國(guó)制造”的標(biāo)簽，需要有關(guān)部門(mén)作相應(yīng)的工作。
這個(gè)問(wèn)題解決了，中美貿(mào)易逆差問(wèn)題又會(huì)降下一大截?cái)?shù)字。
人民幣遭遇妖魔化
美國(guó)帶頭逼迫人民幣升值應(yīng)該成為2003年全球范圍內(nèi)的重大經(jīng)濟(jì)新聞。
關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題，綜合各方面專(zhuān)家意見(jiàn)，主要有三條：第一，人民幣目前不宜升值；第二，人民幣的國(guó)際化和匯率機(jī)制的市場(chǎng)化，是大方向，但是，這一調(diào)整應(yīng)該以不破壞中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性為前提；第三，2003年度的人民幣升值風(fēng)波，更多的是由于美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、2004年美國(guó)大選等外來(lái)因素的影響，人民幣匯率問(wèn)題成為美國(guó)政客贏取選票的“替罪羔羊”。
由于美國(guó)在逼迫人民幣升值的行動(dòng)中摻雜了太多的非經(jīng)濟(jì)因素，這一行動(dòng)不僅遭到中國(guó)的強(qiáng)烈抵制，連西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家也紛紛出面進(jìn)行反駁。摩根士丹利首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅奇就表示：中國(guó)不是靠著低估的人民幣而獲得競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力主要來(lái)自于勞動(dòng)力成本、技術(shù)、質(zhì)量控制、基建、不斷提高的勞動(dòng)力隊(duì)伍以及一貫改革的熱情和實(shí)際行動(dòng)。羅奇還認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛剛走出通貨緊縮的區(qū)間，如果人民幣升值，那么由于進(jìn)口商品的價(jià)格降低，中國(guó)有可能輸入通貨緊縮。
盡管如此，美國(guó)政府對(duì)于人民幣匯率的壓力沒(méi)有減少。就在溫家寶總理訪美期間傳來(lái)消息，中美兩國(guó)今后還將舉行雙邊磋商活動(dòng)，就人民幣問(wèn)題進(jìn)行溝通。
不但人民幣問(wèn)題，事實(shí)上，隨著中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和越來(lái)越深入地融入到國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中去，中國(guó)即使不參加G7俱樂(lè)部，也會(huì)逐漸參與W TO成員之間的一些固定和非固定的經(jīng)貿(mào)協(xié)商機(jī)制。而每一次、每一個(gè)方面的協(xié)商，都是一次考試。
人民幣問(wèn)題就是擺在中國(guó)有關(guān)部門(mén)面前的一張?jiān)嚲?，影響深遠(yuǎn)。