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5月1日，歐盟正式東擴了?！皻W盟東擴”可能是目前世界媒體上出現(xiàn)頻率最高的詞組之一。與“歐盟東擴”相伴的，可能是東歐人的期盼，也可能是西歐人的疑慮，還可能是美國人的觀望?！皻W盟東擴”對歐洲本身來說，政治意義應該大于經(jīng)濟意義。而從現(xiàn)實的角度講，歐盟東擴對中國的經(jīng)貿(mào)影響恐怕要遠遠大于政治影響?！皻W盟東擴給中國帶來的商機是巨大的。”27日，歐盟委員會貿(mào)易委員拉米在接受記者專訪時說。不過，機遇總是與挑戰(zhàn)并存的。許多人認為，歐盟東擴可能將給中國的出口貿(mào)易帶來“陣痛”。
　　歐盟東擴后市場巨大
　　“東擴后的歐盟將擁有4.5億的消費者，市場規(guī)模超過美國、墨西哥和加拿大的總和。歐盟對外貿(mào)易額占世界總貿(mào)易額的20%，國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的四分之一?！崩讓?月1日后25個成員國組成的歐盟大市場信心十足。
　　他說，這么一個規(guī)模巨大而且潛力十足的市場對世界任何一個貿(mào)易伙伴來說都意味著機遇，更何況，擴大后的歐盟將成為中國的第一大貿(mào)易伙伴。
　　拉米絕對是一個優(yōu)秀的“歐盟推銷員”。他還從關稅和貿(mào)易手續(xù)兩個方面向中國企業(yè)進一步解釋“大歐盟商機”。
　　他認為，首先，擴大后的歐盟實行統(tǒng)一的關稅，“這意味著10個新成員國的關稅將減少至少一半”，這使得他們與歐盟其他成員國一樣，躋身于低關稅的行列。這對中國擴大對歐盟出口大有益處。
　　其次，這么一個巨大的市場遵守的是歐盟統(tǒng)一的市場規(guī)則，在貿(mào)易過程中履行統(tǒng)一的行政手續(xù)，這將大大簡化中國出口商品在歐洲范圍內(nèi)的操作程序，提高效率，從而使中國的貿(mào)易公司更加容易進入歐盟大市場。
　　中國紡織品出口憂大于喜
　　盡管拉米的介紹勾畫出一個誘人的歐盟大市場，但國內(nèi)一些經(jīng)貿(mào)問題專家指出，歐盟東擴給中國出口造成的影響不容忽視。
　　首當其沖的就是紡織品貿(mào)易問題。在中國對歐盟的出口商品中，紡織品是一個重頭。歐盟擴大前，中國與即將加入歐盟的中、東歐10國有較大的紡織品貿(mào)易額。5月1日歐盟東擴后，如果歐盟保持對中國的紡織品貿(mào)易配額不變，那就意味著中國對25國的紡織品出口在實際上將會減少。
　　對此，拉米的解釋是，歐盟已經(jīng)“充分考慮”到10個新成員國與中國原有的紡織品貿(mào)易關系。因此，從2004年5月至12月這8個月的時間里，歐盟將增加對中國的紡織品貿(mào)易配額，因為歐盟“小心翼翼地恪守世貿(mào)組織所規(guī)定的義務”，“不希望（歐盟的）擴大成為歐盟與中國貿(mào)易的障礙”。
　　他說，到2005年1月，根據(jù)世貿(mào)組織的條約，所有世貿(mào)組織成員將取消紡織品貿(mào)易配額。屆時，歐中間的紡織品配額問題也就不再成為問題了。
　　不過，有專家指出，紡織品配額問題的解決并不意味著中國對歐盟紡織品出口暢通無阻。擴大后的歐盟，紡織服裝業(yè)直接從業(yè)人員將達250萬，營業(yè)額2000億歐元，也是紡織品生產(chǎn)和出口的大戶。
　　面對中國紡織品出口的壓力，歐盟一些成員國和行會紛紛向歐盟委員會施壓，要求保護歐盟紡織業(yè)，對中國實施“特保條款”。歐盟擴大后，歐盟根據(jù)“特保條款”制定的限制中國紡織服裝業(yè)出口的一些“特限措施”將適用于10個新成員國。比如，歐盟委員會于自去年9月11日起正式實施的“2002／61／EC指令”（主要限制可釋出偶氮染料輕紡產(chǎn)品的進口），從今年5月1日起也將適用于歐盟的10個新成員。專家指出，這意味著中國對歐洲紡織品出口面臨的障礙增多了。
　　農(nóng)產(chǎn)品關稅配額牽動人心
　　歐盟的擴大給中國的農(nóng)產(chǎn)品出口也帶來一定的不利影響。因為擴大后的歐盟如果依舊堅守原歐盟對中國的農(nóng)產(chǎn)品關稅配額不變，中國實際上等于減少了原來對中東歐10國的農(nóng)產(chǎn)品出口部分。
　　拉米對本報記者說，對此，歐盟也充分考慮到了中國與歐盟10個新成員原有的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。為此，歐盟與中國商務部進行了協(xié)商。他說：“最近，歐盟也作出保證，歐盟對中國的一些農(nóng)產(chǎn)品的配額也將增加。比如，歐盟已經(jīng)決定增加中國最關心的兩種農(nóng)產(chǎn)品大蒜和罐裝蘑菇的配額?！?
　　對于別的農(nóng)產(chǎn)品歐盟是否將增加關稅配額呢？拉米對此語焉不詳。他只表示，目前，歐盟正在與世貿(mào)組織有關成員進行磋商，以確?！皻W盟的擴大不會給第三國在歐盟市場準入問題上造成利益的減損”。
　　他強調(diào)說：“我們看待歐盟東擴問題時，不應該只看到有關貿(mào)易成本增加的一方面，還應該注意到由于歐盟東擴給大家?guī)淼念~外利益。我們應該以哲學的眼光看待問題，不應該只強調(diào)受到?jīng)_擊的一面，而忽略有利的一面。”
　　歐盟反傾銷規(guī)則適用范圍擴大
　　歐盟東擴對于中國對歐盟出口貿(mào)易的另一個影響是反傾銷問題。入盟前，中、東歐10國對中國的反傾銷措施較為寬松。但這些國家入盟后，歐盟嚴厲的反傾銷規(guī)則及措施將會自動適用于新成員國。這將對中國產(chǎn)品出口歐洲造成一定的打擊。
　　而拉米則認為，對于這個問題，中國也應從兩方面來看待。歐盟擴大后，歐盟的反傾銷措施確實將擴展到中、東歐10個新成員國。但與此同時，新成員國加入歐盟后，根據(jù)歐盟標準，他們原有的一些針對中國的反傾銷措施將被取消。
　　他強調(diào)，在中國對歐盟的整體出口中，只有0．5%的出口額受到反傾銷措施的影響，而這一比例在歐盟擴大后也不會增加。他說：“從中歐經(jīng)貿(mào)關系的宏觀角度看，反傾銷只是一個非常細微的問題?！?