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海關(guān)總署７月１２日公布的今年上半年我國外貿(mào)進出口情況顯示，今年上半年外貿(mào)進出口總值達６４５０．３億美元，同比增長２３．２％。其中，出口３４２３．４億美元，增長３２．７％；進口３０２６．９億美元，增長１４％，比上月末提高０．３個百分點。今年上半年我國貿(mào)易順差達到３９６．５億美元，超過去年全年３１９．８億美元的順差總額。
為什么出口一路上揚，而進口卻大幅縮水？是什么影響了上半年的進口增長？下半年會延續(xù)這種增長的趨勢嗎？中國經(jīng)濟時報記者為此走訪了相關(guān)專家。
上半年進口增幅明顯低于出口
縱觀今年１—６月份進口情況，專家們認為，主要呈現(xiàn)四大特點：
國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部副部長趙晉平在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時分析，今年上半年我國進口形勢突出呈現(xiàn)四大特點：
第一、延續(xù)了進口逐步下降的趨勢。去年上半年進口增長速度是４３％，下半年進口增長速度是３０％。今年上半年進口增長率是１４％，出口增長率是３２．７％，進口的增幅明顯低于出口。
第二、與前兩年進口增長速度略高于出口增長速度不同，今年進口與出口的增長速度差距近２０個百分點。
第三、投資品和中間投入品的進口下降幅度最大，降幅都在１億美元，這些商品在２００３－２００４年度都是增長很快的商品。這是造成今年整個進口增長速度回落的主要原因。投資品進口增長快速回落導(dǎo)致進口增速較低，顯示內(nèi)需偏弱。
第四、無論一般貿(mào)易還是加工貿(mào)易，其增長速度都低于出口貿(mào)易的增長速度。
盡管出口形勢大好，但還是不容樂觀。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年我國出口高達３４２３．４億美元，增長３２．７％，但是專家認為，出口質(zhì)量不高、貿(mào)易利潤少仍是我國外貿(mào)出口的主要特征，如２００４年我國出口６０億雙鞋，平均每雙鞋的價格不到２．５美元。為此，專家分析，目前特別需要政府干預(yù)，促使外貿(mào)出口企業(yè)加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
多種因素造成進口增幅回落
上半年進口為何會出現(xiàn)大幅下降？接受中國經(jīng)濟時報采訪的專家普遍認為，由于受宏觀調(diào)控的影響，國內(nèi)的投資需求受到抑制，這是造成進口增幅回落的主要原因。
長期以來，我國的進口依靠投資拉動?，F(xiàn)在由于宏觀調(diào)控，投資雖然還維持較高的增長，但和去年相比已經(jīng)有大幅度的回落。據(jù)統(tǒng)計，今年上半年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長２６．４％，比去年同期回落８．４個百分點，一般貿(mào)易進口增幅比上年同期下降３２．９個百分點，導(dǎo)致總體進口水平明顯回落。在２００３年、２００４年增長比較快的鋼鐵等領(lǐng)域，今年上半年進口增長速度大幅回落，有些甚至呈現(xiàn)負增長。“這說明宏觀調(diào)控已經(jīng)取得了明顯的效果?！壁w晉平說。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院外經(jīng)所所長張燕生也支持這種說法，他認為２００３年開始的宏觀調(diào)控已明顯取得成效，國內(nèi)投資的增速有所回落。原材料的進口增速開始減緩，包括原油、成品油、鐵礦、鐵礦砂、銅材以及初級形態(tài)的塑料等產(chǎn)品的進口幅度都出現(xiàn)了不同程度的下降。
據(jù)統(tǒng)計，上半年原油進口的增長是４６．１％，扣除掉價格上漲的因素，原油進口的數(shù)量只增長了５．１％，成品油進口的數(shù)量下降了２１．６％，進口增幅下降非常明顯。另外，汽車、鋼材等產(chǎn)品由于國內(nèi)產(chǎn)量增加、市場需求回落，導(dǎo)致進口同比大幅度下降。據(jù)最新汽車進口統(tǒng)計，上半年我國進口汽車僅６．４萬輛，比上年同期大幅減少３３．６％。鋼材的產(chǎn)量是１．４億噸，同比增長了２５．４％。鋼材的消費量超過了１．４億噸，同比增長１０％，比去年同期回落了近１０個百分點。鋼材的出口是９６８萬噸，比去年同期增長了１．８倍。鋼材進口是１０７０萬噸，下降了３１．５％。
張燕生認為，今年對人民幣匯率升值的預(yù)期很大，所以許多企業(yè)不敢捕捉進口機會，自然就延緩了進口的節(jié)奏。在這種情況下，進口減少，出口增加也是企業(yè)為了減少持有外匯風(fēng)險的一種選擇。
此外，在去年進口基數(shù)非常高的情況下，去年同期進口增長的基數(shù)是３０％，今年的進口速度也會相應(yīng)地有所下降。
國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部首席經(jīng)濟師祝寶良在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認為，上半年進口增幅下降，除了宏觀調(diào)控影響一般貿(mào)易進口的原因之外，還跟去年美元貶值有關(guān)。去年下半年美元一直在貶值 直到今年第二季度才開始升值。美元貶值期間相應(yīng)地說進口產(chǎn)品的成本會提高，因此國內(nèi)一般貿(mào)易進口就會減少。
商務(wù)部研究院有關(guān)專家認為，去年國際市場油價上漲對一部分產(chǎn)品的進口也起到了一定的抑制作用，他們判斷有些大眾商品今年上半年還沒有出現(xiàn)進口高峰，油價上漲應(yīng)該是一個重要原因。此外，近幾年國內(nèi)包括汽車在內(nèi)的某些產(chǎn)業(yè)的替代能力和競爭力有所提升，從國外轉(zhuǎn)移生產(chǎn)，形成加工能力，緩解了許多進口的需求。比如今年國家取消執(zhí)行多年的進口配額管理，并降低汽車進口關(guān)稅和綜合稅率后，人們預(yù)期汽車進口將出現(xiàn)激增局面，然而事實卻是汽車進口同比大幅下降。專家認為，進口汽車數(shù)量銳減的原因除了受品牌銷售政策和落地完稅政策實施的影響外，國內(nèi)汽車工業(yè)的發(fā)展是沖擊汽車進口的一個重要原因。
下半年進口將有小幅回升
趙晉平認為，下半年在宏觀調(diào)控政策、匯率改革等方面如果不出現(xiàn)大的變化，我國的進口增長速度既不會出現(xiàn)大幅度回落，也不會出現(xiàn)明顯的回升。他預(yù)測，總體上全年進口增長的速度大致會在２０％以內(nèi)，和今年出口增速會保持一個比較大的差距。投資品、加工貿(mào)易的進口增速會延續(xù)上半年的放慢趨勢，保持一個比較低的增長速度。
張燕生則認為要從宏觀調(diào)控和進口管理政策兩個方面判斷下半年的進口情況。首先，下半年的進口主要受投資等因素的影響，有些產(chǎn)品的進口能力會有所提升，但估計進口不會因此出現(xiàn)大的反彈。其次，進口管理方面的宏觀調(diào)控舉措，包括正在進行的信息工業(yè)化戰(zhàn)略，必然會涉及到裝備制造業(yè)的進口，涉及到整個裝備的更新和技術(shù)升級，從而帶動進口增長。第三，如果下半年油價等能源價格出現(xiàn)回落，中國是否建立緊缺能源的國內(nèi)儲備，也將對進口產(chǎn)生影響。第四，國家會根據(jù)棉花、大豆等敏感產(chǎn)品的供求關(guān)系來調(diào)整進口管理政策，從而影響這些敏感產(chǎn)品在下半年的進口走向。
祝寶良預(yù)測，２００５年全年整個進口都會比較乏力。原因是大家預(yù)期下半年投資增長還會減慢，在投資還在緩慢往下走的情況下，進口的增長也會趨緩。但進口狀況會有所好轉(zhuǎn)。祝寶良與商務(wù)部的一位專家都認為，如果整體環(huán)境不變，下半年的進口會有所回升，特別是一般貿(mào)易的進口，但進口量不會回升太多，增長速度估計在１５％－２０％之間。
祝寶良告訴中國經(jīng)濟時報記者，下半年進口增加還有一個利好的因素，就是從今年二季度美元開始升值。他分析，由于美國經(jīng)濟情況好于歐洲經(jīng)濟，加上歐洲憲法條約遭到法國、荷蘭拒絕，歐元貶值，美元升值，現(xiàn)在人民幣已開始升值，這些情況對擴大我國進口比較有利。而且今年進口增長緩慢的一個原因就是去年的大量進口造成目前庫存較多，從上半年情況來看，實際上國內(nèi)正在消化庫存，消化完以后，進口還會有所增加。