




央行一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告解讀 糾正信貸投放和宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的偏離
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作者:admin
時(shí)間:2006-06-06 10:11:00
3月末,人民幣貸款余額20.6萬億元,同比增長14.7%,比年初增加1.26萬億元,其增長速度明顯較快。因此,合理調(diào)控貨幣信貸總量,加強(qiáng)本外幣政策協(xié)調(diào),提高宏觀調(diào)控的主動(dòng)性,防止貨幣信貸過快增長,成為央行下一階段貨幣政策取向與趨勢(shì)。
今年一季度,中國經(jīng)濟(jì)增速出乎意料地達(dá)到10.3%的高位。對(duì)此,很多專家認(rèn)為,主要原因之一是貨幣信貸投放過快且結(jié)構(gòu)不盡合理。
央行在剛剛公布的《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中分析了個(gè)中原因。報(bào)告認(rèn)為,各地新開工項(xiàng)目持續(xù)增加以及重大項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng),導(dǎo)致貸款需求持續(xù)上升;而商業(yè)銀行股份制改革上市后,出于“早放款、早受益”的考慮,擴(kuò)張貸款的動(dòng)機(jī)也有所增強(qiáng);另外,外匯流入較多,貨幣環(huán)境寬松,給銀行擴(kuò)張信貸提供了資金條件。
在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,貨幣信貸過快增長會(huì)引發(fā)通貨膨脹或資產(chǎn)價(jià)格泡沫,從而可能形成新的銀行不良貸款,積聚金融風(fēng)險(xiǎn),最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的波動(dòng)。因此,在目前宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的大背景下,防止貨幣信貸總量過快增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),會(huì)有利于保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速健康發(fā)展。
早在4月28日,央行就微幅上調(diào)了貸款利率,其目的就在于通過政策調(diào)控,抑制過度投資,協(xié)調(diào)投資與消費(fèi)的關(guān)系,引導(dǎo)資產(chǎn)的合理定價(jià),優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)金融體系防范風(fēng)險(xiǎn)的能力,從而遏制貨幣信貸過快增長的勢(shì)頭。同時(shí),央行還向商業(yè)銀行發(fā)出了“控制貸款投放”的預(yù)警信號(hào)?,F(xiàn)在,央行再次在《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中強(qiáng)調(diào),要更加主動(dòng)地防止貨幣信貸過快增長,為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變提供穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境,這無疑強(qiáng)化了政策的執(zhí)行力度。
那么,如何及時(shí)、準(zhǔn)確地把握信貸投放力度與節(jié)奏,不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)?如何有效抑制信貸過快增長,加強(qiáng)總量控制,以保持金融平穩(wěn)運(yùn)行?
金融專家認(rèn)為,重要的是深入分析當(dāng)前貸款增長較快的深層原因,高度重視貸款持續(xù)過快增長可能引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。要引導(dǎo)商業(yè)銀行加強(qiáng)信貸管理,嚴(yán)格控制對(duì)過度投資行業(yè)的貸款,控制中長期貸款的比例。督促商業(yè)銀行高度重視央行和宏觀部門的行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提示,加強(qiáng)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)指導(dǎo)和貸款審核,控制對(duì)國家限制行業(yè)的授信,防止盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)。另外,商業(yè)銀行應(yīng)該用好用活貸款利率上浮政策,加大對(duì)國家限制行業(yè)中技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)。與此同時(shí),商業(yè)銀行還要加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整,合理控制資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張的速度。
有業(yè)內(nèi)人士指出,在當(dāng)前投資增長過高、部分金融機(jī)構(gòu)貸款增長偏快的形勢(shì)下,央行各分支機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)地區(qū)投資增長速度、各類市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)走勢(shì)、金融運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)查研究;還要進(jìn)一步加強(qiáng)再貸款、再貼現(xiàn)管理,防止通貨膨脹。對(duì)于確實(shí)需要新增的再貸款,要從數(shù)量、期限和利率上從嚴(yán)控制。
實(shí)際上,此次央行也明確提出,要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和信貸政策引導(dǎo),促進(jìn)商業(yè)銀行改善信貸結(jié)構(gòu)。央行在《2006年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》中也已指出了三個(gè)方向:一是加強(qiáng)商業(yè)銀行存貸期限錯(cuò)配預(yù)警監(jiān)測(cè)分析,合理控制中長期貸款,擴(kuò)大流動(dòng)資金貸款;二是要鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過機(jī)制、體制和工具創(chuàng)新,進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”的有效信貸投入;三是積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)就業(yè)、助學(xué)、非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)等的支持力度。
當(dāng)然,總體來講,一季度我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本上還是正常的,只是信貸投放和宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了偏離。相信央行會(huì)密切關(guān)注二、三季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,必將審慎采取有針對(duì)性的調(diào)控措施,控制貨幣信貸過快增長,防止通貨膨脹,防止經(jīng)濟(jì)大起大落。
信息來源:金融時(shí)報(bào)
