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　　　　　　　　　關(guān)于提升柳州市
　　　　　　桑蠶絲產(chǎn)業(yè)科技水平的意見
　　　　（柳州市科學(xué)技術(shù)局 柳州市農(nóng)業(yè)局
　　　　　　柳州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）

　　為提升我市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展水平，加快桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》 (桂政發(fā)〔2005〕14號)精神，特提出如下意見。
一、提升桑蠶絲產(chǎn)業(yè)科技水平的重要性和緊迫性
“十五”期間，我市已將桑蠶業(yè)列為重點開發(fā)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。隨著我國東桑西移步伐的加快，幾年間我市的桑園面積及蠶繭產(chǎn)量全區(qū)排名從2002年的第9位躍升至目前的第4位，預(yù)計2005年桑園面積20.6萬畝、鮮繭產(chǎn)量1.76萬噸，分別占全區(qū)的15％和13％；絲產(chǎn)量2100噸，占全區(qū)35%，居全區(qū)第一。目前已投產(chǎn)及在建的繅絲廠有11家77組31040緒，全部為自動繅，年加工鮮繭能力2萬噸，就繅絲能力總量而言我市已成為廣西繭絲加工中心，將成為全國主要的桑蠶繭生產(chǎn)基地和白廠絲加工出口基地。但我市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)在快速發(fā)展的過程中，仍存在著一些非常突出的問題：
（一）蠶繭絲質(zhì)量差。我市產(chǎn)的蠶繭質(zhì)量比區(qū)內(nèi)先進(jìn)的環(huán)江、宜州等地有一定差距，廣西產(chǎn)的絲質(zhì)量等級最高達(dá)到5A級，我市的繅絲廠基本上只能生產(chǎn)3A—4A級產(chǎn)品，國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)江蘇富安生產(chǎn)的白廠絲50％以上質(zhì)量等級達(dá)到6A級。目前繅絲設(shè)備技術(shù)全國都差不多，絲的質(zhì)量主要受蠶繭質(zhì)量制約，換代后的高速織機生產(chǎn)高質(zhì)量高檔次的絲綢紡織品對原料要求很高，只有4A級以上的絲才能做經(jīng)線，我市繅絲企業(yè)的競爭力不強、經(jīng)濟(jì)效益不高。主要原因：一是養(yǎng)蠶不經(jīng)催青，蠶種孵化不齊，小蠶體質(zhì)弱；二是農(nóng)民自育小蠶受管理技術(shù)及飼養(yǎng)環(huán)境條件的限制，養(yǎng)蠶成功率不高；三是人蠶同居，養(yǎng)蠶規(guī)模小，消毒不徹底，飼育和上簇環(huán)境調(diào)節(jié)難，給提高蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量帶來極大難度；四是沿用摘片葉養(yǎng)蠶、搭架養(yǎng)蠶、人工捉蠶上簇等大蠶傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式，養(yǎng)蠶的勞動強度和成本投入大，養(yǎng)蠶的經(jīng)濟(jì)效益不高；五是蠶造布局不合理，批次不統(tǒng)一，使蠶繭收購不能統(tǒng)一，繅絲質(zhì)量難控制。
（二）缺乏桑蠶管理機構(gòu)及一整套技術(shù)服務(wù)體系。桑繭絲產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、儲備不足，桑蠶業(yè)社會化服務(wù)體系不完善，桑蠶生產(chǎn)經(jīng)營管理體制存在著農(nóng)、技、貿(mào)分割，管理體制不順，難以形成聯(lián)動運作的整體合力，影響了新技術(shù)、新工藝、新模式的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。這些問題直接影響到我市的蠶繭單產(chǎn)、質(zhì)量和效益，影響到我市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁和競爭力。
（三）繅絲企業(yè)規(guī)模小、管理水平及技術(shù)水平低。我市有11家繅絲廠，加工水平較低，加工技術(shù)較落后，缺乏熟練工人，產(chǎn)量達(dá)不到生產(chǎn)能力，產(chǎn)品質(zhì)量等級不高，經(jīng)濟(jì)效益不好。而目前我市繅絲企業(yè)仍在無序的增加，繅絲生產(chǎn)能力也在無序的增長，走進(jìn)了誤區(qū)，企業(yè)間總是比規(guī)模大小，而不是比效益和后續(xù)發(fā)展，只注重簡單擴大規(guī)模而忽視提升技術(shù)含量?？壗z廠低水平重復(fù)建設(shè)，生產(chǎn)能力過度擴張，管理粗放，浪費資源，無序競爭，影響了整個行業(yè)的健康發(fā)展。
（四）產(chǎn)業(yè)鏈短，深加工能力滯后，蠶桑綜合效益低。目前，我市加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不對稱，蠶繭深加工僅限于加工成生絲外銷，無后道加工企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈短，抗市場風(fēng)險能力低。
要解決上述存在問題，除必須理順好各生產(chǎn)經(jīng)營者（企業(yè)、技術(shù)服務(wù)部門、農(nóng)民）之間的利益關(guān)系外，還亟需對這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行科技切入，制定桑、蠶產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列柳州市地方標(biāo)準(zhǔn)，對蠶繭（栽桑養(yǎng)蠶）絲生產(chǎn)的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化控制，解決重規(guī)模輕質(zhì)量的問題，不斷提升我市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，確保我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入在較長時期內(nèi)保持較快增長勢頭。
二、我市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)
緊緊抓住“東桑西移”發(fā)展桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的有利時機，圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營理念，完善科技服務(wù)體系建設(shè)，集成高新技術(shù)提升產(chǎn)業(yè)水平；圍繞培育核心技術(shù)競爭力，突出自主創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，打造品牌優(yōu)勢，實現(xiàn)由以量取勝向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變，不求量第一，但求技術(shù)水平第一、效益第一；圍繞拉長產(chǎn)業(yè)鏈，加大科技對后道加工的投入，對副產(chǎn)品實施高附加值開發(fā)，促進(jìn)地方桑蠶絲產(chǎn)業(yè)的市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、外向化水平的全面提升，將我市打造成全國桑、繭、絲、線的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)基地，走高起點、高技術(shù)、高質(zhì)量、高效益可持續(xù)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路。
三、組織《優(yōu)質(zhì)高效桑蠶種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范》科技重大項目的實施，集成高新技術(shù)提升桑蠶絲產(chǎn)業(yè)化水平
項目以集成高新技術(shù)提升柳州桑繭絲產(chǎn)業(yè)化整體水平，創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)桑繭絲基地”為目標(biāo)，積極探索運作“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”的桑繭絲農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力推進(jìn)桑繭絲標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系建設(shè)。利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，采用標(biāo)準(zhǔn)化桑園成園技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化小蠶共育、標(biāo)準(zhǔn)化大棚養(yǎng)蠶技術(shù)及大蠶條桑斜面育技術(shù)、方格簇自動上簇技術(shù)、示范基地“六統(tǒng)一”規(guī)范技術(shù)服務(wù)（統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一治蟲、統(tǒng)一管養(yǎng)技術(shù)、統(tǒng)一售繭標(biāo)準(zhǔn)），創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機制，成立蠶農(nóng)協(xié)會，實現(xiàn)定單生產(chǎn)、合同交售，推行“二次分配”，與蠶農(nóng)結(jié)成利益共同體，增強繭絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，將種桑、養(yǎng)蠶、烘繭、繅絲到產(chǎn)品加工捻線等環(huán)節(jié)在內(nèi)的關(guān)鍵技術(shù)集成產(chǎn)業(yè)化，把技術(shù)與市場、生產(chǎn)資料、土地資源和人力資源聯(lián)結(jié)在一起，形成利益共同體，從系統(tǒng)工程的角度再度對桑繭絲生產(chǎn)的全程注入高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，帶動桑繭絲產(chǎn)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路。通過基地示范和以基地帶面的形式，將技術(shù)、信息、良種和配套的農(nóng)用物資以現(xiàn)代物流的形式一起配送到千家萬戶，形成一套比較規(guī)范的操作規(guī)程和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效和縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民科技素質(zhì)提高和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的科技進(jìn)步。
（一）桑：以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)桑園建設(shè)為載體，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)桑、蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，集成應(yīng)用新品種、新技術(shù)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過示范基地及科技示范戶的輻射、引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體生產(chǎn)技術(shù)水平的提高。
（二）蠶繭：進(jìn)行蠶繭質(zhì)量控制技術(shù)集成研究與產(chǎn)業(yè)化，集成種桑養(yǎng)蠶高新技術(shù)，推進(jìn)小蠶商品化共育，推廣大棚育、條桑斜面育等多種節(jié)本省力養(yǎng)蠶技術(shù)，推進(jìn)上簇結(jié)繭方格化，進(jìn)行養(yǎng)蠶環(huán)境控制技術(shù)研究、蠶造布局的調(diào)整研究等。在蠶繭生產(chǎn)基地進(jìn)行蠶繭流通體制改革試點，建立干繭交易市場，由蠶業(yè)合作社（蠶業(yè)協(xié)會）使用小型自動化蠶繭干燥設(shè)備為蠶農(nóng)烘繭，降低烘繭成本、保證蠶繭質(zhì)量，從根本上杜絕蠶農(nóng)賣“毛腳繭”的發(fā)生。允許蠶農(nóng)出售干繭，鼓勵繅絲企業(yè)直接在干繭交易市場上收購干繭，減少蠶繭流通的中間環(huán)節(jié)，達(dá)到提高蠶繭質(zhì)量和增加蠶農(nóng)效益的目的。
（三）繅絲：將信息化技術(shù)應(yīng)用到繅絲生產(chǎn)上，有針對性地開展能有效提高繭絲加工產(chǎn)量質(zhì)量的技術(shù)研究、節(jié)能降耗共性關(guān)鍵技術(shù)的研究。如進(jìn)行適合于預(yù)處理本地繭的觸蒸技術(shù)研究、煮繭流水線蒸汽壓力溫度自動控制技術(shù)和自動配送繭系統(tǒng)改造、繅絲湯溫及機頭索理緒湯溫自動控制技術(shù)、機頭保溫排汽通風(fēng)技術(shù)、復(fù)搖機電子除糙及復(fù)搖倉溫濕度平衡自動調(diào)節(jié)技術(shù)、繅絲生產(chǎn)過程自動化控制系統(tǒng)與生產(chǎn)信息化管理技術(shù)等生絲質(zhì)量控制技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)應(yīng)用，提高生絲質(zhì)量。
（四）副產(chǎn)品：對桑蠶絲生產(chǎn)全過程的副產(chǎn)品進(jìn)行研究開發(fā)，充分利用資源使農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增稅，進(jìn)一步提高我市桑蠶絲業(yè)的綜合競爭力。重點進(jìn)行桑枝、蠶沙綜合利用技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。
（五）捻線及織綢：為延長產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)對市場風(fēng)險，確保桑蠶絲產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)提早準(zhǔn)備迎接“東蠶西移”的“第二棒”，利用我市雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，特別是紡織業(yè)基礎(chǔ)和現(xiàn)有繅絲企業(yè)，加大與江浙等桑蠶絲先進(jìn)地區(qū)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合作，采取引進(jìn)、聯(lián)辦等多種形式建設(shè)捻線廠，逐步將出售白廠絲變?yōu)槌鍪勰砭€絲，并進(jìn)行建設(shè)織綢廠的前期準(zhǔn)備工作，為全面完成“東桑西移”打下良好的基礎(chǔ)。
（六）創(chuàng)新經(jīng)營模式，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益聯(lián)結(jié)機制：用發(fā)展工業(yè)的思路謀劃農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是要辦好龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。如果抓農(nóng)業(yè)僅抓技術(shù)推廣，即使技術(shù)推廣上去了，沒有找到市場，農(nóng)民仍然不富，增產(chǎn)不增收。只有抓好龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)提升農(nóng)業(yè)科技含量，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，才能帶動農(nóng)民致富。圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，辦好工業(yè)促農(nóng)業(yè)。采用“公司＋合作社＋農(nóng)戶＋工廠”的經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)為核心，各方通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)成利益共同體，走產(chǎn)業(yè)化道路，建立真正的利益共享機制，實現(xiàn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、貿(mào)工農(nóng)一體化。
為加強領(lǐng)導(dǎo)，確保項目的成功實施，成立柳州市《優(yōu)質(zhì)高效桑蠶種養(yǎng)及深加工技術(shù)集成應(yīng)用示范》項目領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市項目領(lǐng)導(dǎo)小組），成員由柳州市科技局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局及其下屬有關(guān)單位人員擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在柳州市科技局，人員由柳州市科技局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局調(diào)配。
四、建立健全桑蠶業(yè)技術(shù)服務(wù)體系
整合市、縣經(jīng)作科（站）、桑蠶站（辦）、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（農(nóng)業(yè)服務(wù)中心）、農(nóng)科所、經(jīng)管站、科技特派員等資源，組建市桑蠶絲產(chǎn)業(yè)化協(xié)調(diào)小組辦公室、市蠶種場、暴發(fā)性桑病蟲災(zāi)害預(yù)警與防治系統(tǒng)等桑蠶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)質(zhì)量控制技術(shù)服務(wù)體系，加強技術(shù)隊伍和技術(shù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，培訓(xùn)村、屯蠶業(yè)輔導(dǎo)員及小蠶共育戶，建成縣、鄉(xiāng)、村、戶四級農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步充實和完善蠶?？萍纪茝V網(wǎng)絡(luò)，保證技術(shù)到位和為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程配套服務(wù)。
五、整合資金，傾斜扶持
各有關(guān)部門要根據(jù)桑蠶絲產(chǎn)業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃和項目實施方案，把發(fā)展桑蠶絲產(chǎn)業(yè)項目列入本部門的年度計劃，積極爭取國家和自治區(qū)有關(guān)部門的支持，并將本部門掌握的有關(guān)資金優(yōu)先投入發(fā)展桑蠶絲產(chǎn)業(yè)。市科技三項經(jīng)費、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持資金、農(nóng)產(chǎn)品加工項目貸款貼息資金、婦女小額信貸和扶持貧困村、貧困戶進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開發(fā)的扶貧資金要向符合條件的桑蠶絲的生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)傾斜。市農(nóng)田水利建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金要向符合條件的桑蠶絲產(chǎn)業(yè)傾斜。各地也要整合資金，集中投入，加快桑蠶絲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
六、落實責(zé)任，強化督查
實行發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)市主管部門牽頭負(fù)責(zé)制。項目整合柳州市桑蠶產(chǎn)業(yè)的資源優(yōu)勢，以“官產(chǎn)學(xué)研”的方式，由市科技局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局牽頭，集成聯(lián)動，聯(lián)合相關(guān)科研所、行業(yè)部門、企業(yè)共同組織實施。各縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，都要按照產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展目標(biāo)，層層落實責(zé)任制，確保桑蠶絲優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的有效實施。各級政府和各有關(guān)部門要定期對照已確定的工作任務(wù)，加強檢查各項政策措施的落實情況、各項指標(biāo)的變化情況和各項工作任務(wù)的完成情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取相應(yīng)的措施加以解決。
市項目領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期地對各地的工作情況進(jìn)行督查及向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門通報項目情況。

信息來源：柳州市農(nóng)業(yè)局