歐盟鞋類反傾銷為何“不按規(guī)矩出牌”（上）
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時間：2006-02-28 09:08:00
“鞋”無疑是今年歐盟與中國雙邊貿易中最熱門的一個詞匯。２３日，歐盟貿易委員曼德爾森表示，已有充分的理由相信來自中國的鞋以低價傾銷到歐盟，因而歐盟委員會建議從４月起對中國產的鞋類產品征收懲罰性關稅，而關稅額度則從４月份的４％在六個月內上升到１９．４％。
“一年里分階段征收反傾銷稅的情況以前從未有過，這不符合相關的反傾銷法律規(guī)定，”廣東省公平貿易局局長陳立鵬２６日接受記者采訪說，“８個多月以來，歐盟鞋類反傾銷活動充滿了這種‘不按規(guī)矩出牌’的行為，舉一反三，我國外貿各行業(yè)都要警惕?！?br>
?。靶浮保悍N種做法史無前例
作為“歐盟對華鞋產品反傾銷應對聯盟”的發(fā)起人、廣東創(chuàng)信鞋業(yè)董事長吳振昌２６日對記者說，最新的消息顯示，３月９日歐盟貿易委員會將召開會議，征求２５個成員國的意見，懲罰性關稅現在還只是臨時性措施，預計歐盟將在今年晚些時候把懲罰性關稅正式確定下來，到那時關稅就將持續(xù)５年的時間?！?br>
“但企業(yè)的運作和成本都是不一樣的，因而在以往的反傾銷案件中，應訴的企業(yè)也會獲得相對較低的稅率，有單獨稅率和平均稅率之分，”吳振昌說，“這種給予一個國家的所有企業(yè)同樣稅率的情況是前所未有的。我們覺得很不公平。”
陳立鵬說，以前歐盟發(fā)起反傾銷特別是提出懲罰性稅率的時候，都會提出相應的企業(yè)成本計算公式和計算結果，即使是尋找“替代國”也要明確標明“替代國”的成本構成，但是這次“４％到１９％”的稅率卻缺少相應的依據。
行業(yè)內人士說，給出奇怪的稅率標準，在鞋類反傾銷案里已經不是第一次了：歐盟發(fā)起反傾銷調查后，有１５０家左右的中國皮鞋企業(yè)和３０家左右的勞保鞋企業(yè)應訴，其中有１３家企業(yè)被指定接受歐盟官司調查，然而調查結果卻令業(yè)界大跌眼鏡，無一企業(yè)獲得“市場經濟地位”。
據高明天達律師事務所律師余盛興介紹，自１９９８年歐盟修改相關法律，允許反傾銷調查中給予企業(yè)以單獨市場經濟地位以來，我國遭調查的企業(yè)中已有２０％獲得市場經濟地位，并因而爭取到較好的稅率，甚至是零稅率；而在鞋案中所有被調查企業(yè)（包括相當多的外資企業(yè)）都被以各種理由否認給予市場經濟地位，這是前所未有的。以廣東省７家被調查企業(yè)來看，全部都是外資企業(yè)，在財務制度、企業(yè)經營及企業(yè)管理等方面完全由投資方做決策，企業(yè)完全按市場獨立運作，政府沒有任何干預。本來被看好可獲得市場經濟地位，但結果出來后卻令業(yè)界大吃一驚。（未完）
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