匯率“無影手”將推動民生改革
來源：admin
作者：admin
時間：2006-03-15 10:42:00
從“十一五”規(guī)劃到正兩會，新農村建設、醫(yī)療體制改革、高速鐵路建設、銀行股份制改革、高等教育改革都是大家非常關心的熱點話題。這些話題受到廣泛的關注是因為目前在這些領域還有很多問題和缺陷。
解決這些問題，最終還要依賴市場經濟建設的進一步推進。這就使我們把上面這些問題與開放市場經濟中最重要的價格杠桿——匯率聯(lián)系在一起。表面上看，把匯率和這些問題掛鉤好像是風馬牛不相及，但是匯率這只“無形的價格之手”所能發(fā)揮的作用將遠遠超出想象。
人民幣升值將改善當前的產業(yè)結構
我們在生活中大多數的抱怨，其實都與目前中國服務業(yè)的發(fā)展滯后有關。為什么服務業(yè)發(fā)展滯后？原因主要有三個：一是服務業(yè)沒有像制造業(yè)那樣經歷比較徹底的市場化改革，市場競爭也不充分，市場上充斥的往往是高價低質服務；二是政府提供的服務產品不夠，特別是在具有典型公共產品特征方面的基礎教育、醫(yī)療、社會保障上還沒有跟得上；三是匯率不合理，因為匯率在很大程度上反映了一個國家服務業(yè)與制造業(yè)產品的相對價格。如果這個價格是靈活的，就能夠指引各種經濟資源合理地在兩個產業(yè)之間進行合理配置。如果價格不合理，該發(fā)展的部門得不到資源，不該發(fā)展的部門則是過度發(fā)展。
2002年以前7~8年的時間，人民幣（加權）匯率一直跟著美元一起升值，客觀上滿足了國內經濟部門間平衡發(fā)展的需要。但是2002年以后，因為是盯住美元，人民幣（加權）匯率不升反降，這其實是引導國內經濟資源更多地瞄準對外經濟部門（包括出口部門和進口替代部門），尤其是制造業(yè)部門。服務于國內的經濟部門則因資源被搶占而得不到應有的發(fā)展。因此，匯率絕不僅是個對外貿易關聯(lián)的問題，它還關系到國內產業(yè)間的合理平衡發(fā)展，關系到千萬百姓的生活福利。服務業(yè)的市場化改革、政府職能轉變，再加上匯率改革，將是推動中國服務業(yè)發(fā)展的三駕馬車，缺一不可。
人民幣升值將推動農村勞動力進入城市就業(yè)
以往討論人民幣匯率升值問題的時候，大家最擔心的可能就是貨幣升值打擊出口，進而對就業(yè)帶來不利影響，這是一個典型的局部研究和短期視角下的結論。不可否認，適當幅度貨幣升值所帶來對出口部門的沖擊必然會引起產業(yè)結構調整和必不可少的就業(yè)轉換，短期內的摩擦性失業(yè)也必然會有。但是，這并不意味著貨幣升值對于就業(yè)的影響是負面的。事實上，貨幣升值會增加農村勞動力進入城市就業(yè)。
為什么會這樣呢？由于缺乏匯率價格杠桿的調節(jié)，制造業(yè)部門快速技術進步會激勵本應該流向服務業(yè)部門的資本流入到制造業(yè)部門，服務業(yè)人均分配的資本得不到應有的提高，服務業(yè)部門勞動的邊際生產力和工資水平也得不到應有的提高。在一個統(tǒng)一的勞動市場當中，對服務業(yè)部門工資增長的遏制同時也限制了制造業(yè)部門工資的提高。在真實匯率保持固定的情況下，制造業(yè)部門技術進步和資源配置效率提高得越快，工資水平（本應該隨著一起提高）就越是不能得到提升，因為在競爭壓力下，制造業(yè)工人的工資水平已經被諸如工廠周邊餐館、發(fā)廊等服務業(yè)部門工人的工資水平鎖定了。
眾所周知，解決中國的農村問題的根本出路在于農村勞動力向城市的轉移，貨幣低估對城市工人工資增長的遏制勢必阻礙農村勞動力向城市的轉移，對于解決三農問題和新農村建設都構成了重要障礙。為什么20世紀90年代中期以來中國經濟雖然經歷了快速增長，但是農村勞動力向城市轉移速度大大放緩？為什么2005年珠江三角洲地區(qū)甚至出現(xiàn)了“民工荒”？匯率的影響雖然不能解釋全部，但是難逃其咎。
事實上，人民幣升值的積極意義非常廣泛，優(yōu)化收入分配結構、改善貿易結構等都會直接從匯率的合理調整中受益，將有助于幫助中國經濟實現(xiàn)更平衡、更有效率的經濟增長。
信息來源：中國經營報
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