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昨日上午，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院和國(guó)家信息中心聯(lián)合舉行新聞發(fā)布會(huì)，公布新的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)藍(lán)皮書(shū)。這兩本藍(lán)皮書(shū)總結(jié)了2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)展的基本狀況，并對(duì)2006年進(jìn)行了分析和預(yù)測(cè)。
貧富懸殊、金融風(fēng)險(xiǎn)、高失業(yè)率仍然是當(dāng)前中國(guó)社會(huì)面臨的前三大風(fēng)險(xiǎn)，買房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問(wèn)題。而明年我國(guó)GDP增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)約為9%。
今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)是近十幾年來(lái)最好的，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2003~2004年連續(xù)兩年分別增長(zhǎng)9.5%的基礎(chǔ)上，預(yù)計(jì)全年增長(zhǎng)9.4%。物價(jià)平穩(wěn)，既沒(méi)有出現(xiàn)通貨緊縮，也沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹，生產(chǎn)資料價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)步回落。投資穩(wěn)中趨降、消費(fèi)回升、進(jìn)出口加快增長(zhǎng)，就業(yè)形勢(shì)良好，新增就業(yè)突破900萬(wàn)人，失業(yè)率4.2%。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸能力提高，煤電油運(yùn)緊張狀況得到緩解……
預(yù)計(jì)明年GDP增長(zhǎng)8.5%～9%。城市化進(jìn)程加快，市政建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)投資需求強(qiáng)勁，市場(chǎng)化趨勢(shì)明顯，企業(yè)活力增強(qiáng)。2006年WTO過(guò)渡期結(jié)束，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，住房、汽車、教育消費(fèi)較快。 物價(jià)穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)通貨緊縮。市場(chǎng)化程度提高、制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)工人工資上漲幅度不大，工業(yè)消費(fèi)品價(jià)格不會(huì)上升，國(guó)際石油價(jià)格不會(huì)像2004~2005年那樣大漲，預(yù)計(jì)在60美元/桶左右，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)繼續(xù)小幅上漲。 　
報(bào)告１：貧富懸殊危險(xiǎn)最大
2005年城市居民最關(guān)心的社會(huì)問(wèn)題：下崗就業(yè)、社會(huì)保障、住房、環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、犯罪與社會(huì)治安，前三方面的問(wèn)題是最重要的。大家認(rèn)為當(dāng)前的主要社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，排在第一位的還是貧富懸殊，第二位是金融風(fēng)險(xiǎn)，第三位是高失業(yè)率。
因?yàn)橹袊?guó)還沒(méi)有個(gè)人資產(chǎn)的申報(bào)制度，還沒(méi)有一個(gè)部門能夠全面地掌握全社會(huì)的財(cái)富在每一個(gè)家庭和個(gè)人之間的分布情況。根據(jù)調(diào)查，可以看到實(shí)際上財(cái)產(chǎn)的差距比收入的差距要大很多。比如說(shuō)在房產(chǎn)方面，最高20%和最低20%之間的差距高達(dá)60多倍，67.2%以上的金融資產(chǎn)實(shí)際掌握在20%富裕者手里。
相關(guān)數(shù)據(jù)
1.城鄉(xiāng)人均收入差距有6倍
雖然農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了近6%，但在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)和城市的增長(zhǎng)發(fā)生背離。從改革開(kāi)放初期，從1980年到1984年，城鄉(xiāng)差距實(shí)際上是縮小的。1985年城鄉(xiāng)收入差距為1.86倍，2004年擴(kuò)大為3.21倍，加上城鎮(zhèn)居民享受著社會(huì)保障、各種福利和補(bǔ)貼，每年人均三四千元。加上這一因素，實(shí)際的城鄉(xiāng)收入差距應(yīng)為6倍左右。
城鎮(zhèn)勞動(dòng)者（包括私企、個(gè)體、離退休人員）人均社會(huì)保障支出為1765元，而農(nóng)村勞動(dòng)者僅有14元，城鄉(xiāng)比例高達(dá)126∶1，這是城鄉(xiāng)差距最大的領(lǐng)域。
2.多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累
現(xiàn)在全國(guó)財(cái)政相對(duì)來(lái)說(shuō)是逐級(jí)往上集中，據(jù)推算，現(xiàn)在有三分之二鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債累累，有很多問(wèn)題不是完全由于基層領(lǐng)導(dǎo)干部的道德素質(zhì)。很多地方基層政府失去了它的服務(wù)能力，互相墊稅、挖稅，設(shè)立各種名目向老百姓收費(fèi)，為了解決自己財(cái)政方面的正常的吃飯問(wèn)題，這樣就造成了基層干群的矛盾沖突。土地變更用途成為增長(zhǎng)和財(cái)政的重要來(lái)源，很多地方這方面的沖突比較大。
3.城市化在加快
改革開(kāi)放初期不到200個(gè)城市，現(xiàn)在全國(guó)增加到661個(gè)城市，現(xiàn)在處于一個(gè)城市化加快期。從1990年到2000年，城市化年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，近五年來(lái)城市化水平每年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。
但居委會(huì)從1992年開(kāi)始的10萬(wàn)多個(gè)減少到7.7多萬(wàn)個(gè)。
報(bào)告２：傳統(tǒng)家庭瓦解小學(xué)將變養(yǎng)老院
孩子減少，老人增加，很多小學(xué)現(xiàn)在都在考慮是否改成養(yǎng)老院。全國(guó)人口的凈增長(zhǎng)從上世紀(jì)80年代年均1600萬(wàn)，減少到年均700萬(wàn)。新生嬰兒減少的速度比過(guò)去預(yù)期的要快得多，去年一年減少小學(xué)大概在3萬(wàn)所以上。
目前家庭小型化的趨勢(shì)非常明顯，無(wú)論城鄉(xiāng)都主要是三口之家，傳統(tǒng)的大家庭在迅速減少，兩口之家卻在迅速增加。過(guò)去家庭是正金字塔形式，上面爺爺、奶奶，有三四個(gè)孩子，每個(gè)孩子再生三四個(gè)孩子，有一個(gè)龐大的底座來(lái)支撐家庭少數(shù)人口的養(yǎng)老撫養(yǎng)?，F(xiàn)在家庭在一代之內(nèi)正在倒過(guò)來(lái)，而且再經(jīng)過(guò)一代的時(shí)候完全倒過(guò)來(lái)，下面一對(duì)獨(dú)生子女，上面四個(gè)爸爸媽媽，再上面就是爺爺奶奶，這樣靠家庭收入來(lái)支撐我們的養(yǎng)老體制完全不行，包括在農(nóng)村建立一種普遍覆蓋的制度都是迫在眉睫。
相關(guān)數(shù)據(jù)
1.大學(xué)擴(kuò)張潛伏著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)和推測(cè)，目前中國(guó)公辦高校向銀行貸款大致為1500億～2000億元，有的高校貸款已高達(dá)10億～20億元。大量的高校圈地貸款埋下潛在風(fēng)險(xiǎn)，并且可能引發(fā)社會(huì)問(wèn)題。高校貸款一旦引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)帶來(lái)比國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)更大的沖擊。
2.就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻
全年新增就業(yè)960萬(wàn)人，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.2%之下。過(guò)去大家注重失業(yè)問(wèn)題主要是下崗職工，我們的40歲、50歲人員經(jīng)過(guò)這些年來(lái)過(guò)渡，逐步進(jìn)入退休年齡。
就業(yè)在總體上供大于求的情況下，出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性短缺。本來(lái)以為民工荒是短暫的、過(guò)渡性的情況，但是這個(gè)情況進(jìn)一步擴(kuò)大到整個(gè)北方地區(qū)。此外還有技術(shù)性短缺、年齡性的短缺。大學(xué)生就業(yè)難的情況越來(lái)越突出，隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，大學(xué)生就業(yè)預(yù)期會(huì)逐步地降低。
報(bào)告３：出現(xiàn)新“三貴”
買房貴、上學(xué)貴、看病貴已成為新的民生三大問(wèn)題。今年在糧食價(jià)格大幅度回落的情況下，居住價(jià)格仍然上漲5.6%。在上海房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅度回落的情況下，全國(guó)的居住價(jià)格仍然上漲5.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于平均通貨膨脹率。家庭教育支出的平均增長(zhǎng)是家庭收入的平均增長(zhǎng)的幾倍。
大眾對(duì)醫(yī)療和教育領(lǐng)域變成一種盈利企業(yè)的做法，表示強(qiáng)烈的不滿，這種家庭教育和醫(yī)療支出過(guò)快，完全打亂了正常的家庭消費(fèi)結(jié)構(gòu)。由于遠(yuǎn)期支出的不一定，百姓都通過(guò)儲(chǔ)蓄來(lái)規(guī)避社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村當(dāng)中，疾病和教育正在成為一個(gè)新的貧困誘因。
相關(guān)數(shù)據(jù)
1.六成以上的人無(wú)醫(yī)療保險(xiǎn)
全國(guó)有６５.７%的人沒(méi)有任何形式的醫(yī)療保險(xiǎn)，大約四分之一的受訪者因?yàn)闊o(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用而放棄醫(yī)療。
醫(yī)療資源的市場(chǎng)化配置自然導(dǎo)致農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量的下降，而服務(wù)量的下降又導(dǎo)致能力的下降，兩者形成惡性循環(huán)，使中國(guó)醫(yī)療體制進(jìn)一步改革面臨挑戰(zhàn)。同時(shí)，醫(yī)療服務(wù)體系在市場(chǎng)化的道路上快速前行，使醫(yī)療費(fèi)用快速增長(zhǎng)。
2.安全事故后果嚴(yán)重
2005年1月1日至8月21日，全國(guó)煤礦發(fā)生特大事故33起，死亡951人，比上年同期上升43.5%和134.2%。
3.社會(huì)心態(tài)出現(xiàn)群體差異
現(xiàn)在社會(huì)階層之間的分化，地域之間巨大的差別，以及年齡段之間的巨大差異，造成在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，人們心態(tài)的變化出現(xiàn)了群體性的、階段性的差異。主觀的心態(tài)和客觀的形勢(shì)也出現(xiàn)了不一致的情況。
綜合中國(guó)社科院稿