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每個(gè)季度結(jié)束之后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度總是格外為各界所關(guān)注。權(quán)威部門(mén)預(yù)計(jì)，今年上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將逼近１０％。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控的大背景下，這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有著一種異乎尋常的意味，給人們帶來(lái)的更多是深深的思考。
逼近１０％：１９９７年以來(lái)同期最高經(jīng)濟(jì)增速
自１９９５年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)１０.３％以來(lái)，直到２００３年，同期我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一直沒(méi)有上到兩位數(shù)臺(tái)階。２００４年上半年增長(zhǎng)速度逼近１０％，至少創(chuàng)下１９９７年來(lái)的同期最高紀(jì)錄。
１９９２年，在新一輪發(fā)展熱潮的刺激下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)擺脫了低迷狀態(tài)，增長(zhǎng)速度從１９９０年的３.８％、１９９１年的９.２％一舉躍升至當(dāng)年的１４.２％。１９９３年、１９９４年和１９９５年的經(jīng)濟(jì)增速一直在兩位數(shù)臺(tái)階。
針對(duì)隨之而來(lái)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、通貨膨脹等問(wèn)題，從１９９３年開(kāi)始，中央及時(shí)進(jìn)行了宏觀調(diào)控，實(shí)施適度從緊的財(cái)政、貨幣政策。經(jīng)過(guò)三年多的努力，到１９９６年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回落到９.６％，成功實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。
從１９９７年開(kāi)始，我國(guó)經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)的沖擊和國(guó)內(nèi)有效需求不足的影響，增速開(kāi)始回落。１９９７年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度為８.８％，１９９９年跌至７.１％，此后雖有所回升，但直到２００２年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度一直在８％或以下。為有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，１９９８年開(kāi)始，中央堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，遏制了通貨緊縮趨勢(shì)。
２００３年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度回升至９.１％，經(jīng)濟(jì)學(xué)界普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)開(kāi)始進(jìn)入新一輪周期的上升期。
承接著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大慣性，在不斷增強(qiáng)的內(nèi)在活力和一馬當(dāng)先的投資需求拉動(dòng)下，２００４年上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)接近１０％，這是自２００３年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入上升周期的自然延續(xù)。
可以說(shuō)，去年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)，是多年積蓄之后必然出現(xiàn)的結(jié)果，是國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因素共同作用出現(xiàn)的新趨勢(shì)。經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升期，需要倍加珍惜。
經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有合理因素，在宏觀調(diào)控作用下正朝著預(yù)期目標(biāo)前進(jìn)
如何看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)學(xué)界、企業(yè)界人士的看法不盡相同。但是，有一個(gè)結(jié)論是共同的：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)有著合理的因素，在宏觀調(diào)控作用下，正在朝著預(yù)期的目標(biāo)前進(jìn)。
作為近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要推動(dòng)力的固定資產(chǎn)投資，依然保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)。在宏觀調(diào)控政策措施的作用下，前５個(gè)月投資依然增長(zhǎng)了３４.８％。下半年，投資增幅將繼續(xù)回落，但由于在建規(guī)模較大、新開(kāi)工項(xiàng)目較多，投資依然會(huì)保持較高增速，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的推動(dòng)不會(huì)明顯減緩。
作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終動(dòng)力，消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)中趨旺。隨著中央支持“三農(nóng)”政策的逐步落實(shí)和糧價(jià)的恢復(fù)性上漲，二季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增幅有望接近或達(dá)到兩位數(shù)。在城市，住房、汽車(chē)等消費(fèi)繼續(xù)快速增長(zhǎng)。權(quán)威經(jīng)濟(jì)研究部門(mén)預(yù)計(jì)，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額將增長(zhǎng)１２％左右，而２００３年是９.１％。
我國(guó)剛剛跨入全面建設(shè)小康社會(huì)的新征程。２００３年，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破１０００美元，進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級(jí)的新階段，住房、汽車(chē)、電子通信等高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)群正在成為產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。同時(shí)，地方各級(jí)政府剛剛換屆，各地改變面貌、加快發(fā)展的積極性很高。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展有其合理因素。
針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的投資增長(zhǎng)過(guò)快、貨幣信貸增長(zhǎng)過(guò)猛、基礎(chǔ)性產(chǎn)品價(jià)格上漲過(guò)高、煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張等問(wèn)題，中央從去年下半年出臺(tái)了一系列宏觀調(diào)控政策。當(dāng)前，投資增長(zhǎng)過(guò)快的勢(shì)頭得到遏制，貨幣信貸增幅明顯回落，基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格上漲得到抑制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，部分過(guò)熱行業(yè)生產(chǎn)增速明顯回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素已經(jīng)得到抑制，國(guó)民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)較快增長(zhǎng)。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)短不齊，結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，宏觀調(diào)控任務(wù)依然很重
在宏觀調(diào)控政策的作用下，經(jīng)濟(jì)為何依然保持高速度的增長(zhǎng)？不少人提出了這樣的疑問(wèn)。
事實(shí)上，宏觀調(diào)控政策措施在二季度已經(jīng)有明顯的效果。專(zhuān)家解釋說(shuō)，由于去年同期正值非典肆虐，去年二季度增長(zhǎng)速度僅有６．７％。較低的基數(shù)，使得今年上半年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然高位運(yùn)行。
另一方面也說(shuō)明，宏觀調(diào)控的任務(wù)依然很重。我國(guó)經(jīng)濟(jì)在高速增長(zhǎng)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)短不齊，結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、改革體制弊端的要求日益迫切。
從宏觀層面看，投資偏熱、消費(fèi)偏冷已經(jīng)成為突出矛盾。近年來(lái)，我國(guó)消費(fèi)增長(zhǎng)呈現(xiàn)持續(xù)走低趨勢(shì)。從１９９７年開(kāi)始，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額從前４年年均２０％以上的增幅突然跌到１０.２％，此后一直在１０％以下徘徊。
從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯超過(guò)了資源、能源承受的程度。今年上半年，全國(guó)發(fā)電量創(chuàng)下１９７５年以來(lái)的最高點(diǎn)，但全國(guó)仍然有２４個(gè)省區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，三季度缺口可能會(huì)超過(guò)３０００萬(wàn)千瓦。
從主要行業(yè)看，冷熱不均。鋼鐵、水泥等行業(yè)過(guò)熱，而農(nóng)業(yè)、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)業(yè)仍然偏冷。今年一季度，鋼鐵、水泥行業(yè)投資同比增長(zhǎng)了１０７.２％和１０１.４％，而第一產(chǎn)業(yè)投資僅增長(zhǎng)了０.４％。服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重多年來(lái)一直徘徊在３３％左右，甚至落后于世界低收入國(guó)家平均水平。
專(zhuān)家指出，當(dāng)前實(shí)施總量控制是完全必要的，但更要注重調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不僅要重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，還要加強(qiáng)社會(huì)、衛(wèi)生、教育、科技等公益事業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展。專(zhuān)家預(yù)測(cè)，隨著宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步到位，下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將逐步回落，過(guò)熱行業(yè)繼續(xù)降溫，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有望保持在一個(gè)各方可以承受的合理水平上。