




應(yīng)對(duì)“后配額時(shí)代”各國(guó)行動(dòng)面面觀
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2004-10-14 08:30:00
1、泰國(guó):積極行動(dòng)
目前,泰國(guó)服裝制造商正積極行動(dòng),以應(yīng)對(duì)2005年1月1日紡織品服裝配額全面取消后日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤其是來(lái)自中國(guó)和越南等國(guó)對(duì)其市場(chǎng)的沖擊。
泰國(guó)服裝制造商協(xié)會(huì)表示,服裝貿(mào)易作為泰國(guó)的第四大出口產(chǎn)業(yè),就業(yè)人員達(dá)到60萬(wàn)-80萬(wàn)人。泰國(guó)是世界上第13大服裝出口國(guó)。但據(jù)協(xié)會(huì)官員稱(chēng),在生產(chǎn)成本更低廉的生產(chǎn)國(guó)如中國(guó)、印度、巴基斯坦和越南等不再受配額的限制而自由出口后,泰國(guó)2000個(gè)服裝制造廠將有一半面臨倒閉,尤其是規(guī)模小、結(jié)構(gòu)陳舊的制造廠。
目前許多泰國(guó)服裝制造商都在努力提升商品檔次,使其產(chǎn)品成為全球品牌。
2、墨西哥:喜憂(yōu)參半
墨西哥是美國(guó)紡織品和服裝的主要進(jìn)口國(guó),“后配額時(shí)代”將給該國(guó)紡織服裝行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
墨西哥紡織、服裝和制鞋行業(yè)是擁有65萬(wàn)多人的傳統(tǒng)行業(yè)。墨紡織工業(yè)產(chǎn)值占墨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.5%,其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占20%的份額,主要出口國(guó)外市場(chǎng),特別是美國(guó)市場(chǎng)。墨全國(guó)紡織工業(yè)公會(huì)主席羅森多·巴列斯說(shuō),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,這對(duì)墨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響。2004年1月至7月中旬,墨紡織行業(yè)增長(zhǎng)速度為3%至5%,就業(yè)人數(shù)增加了1萬(wàn)多人。估計(jì)整個(gè)行業(yè)今年全年的增長(zhǎng)速度有望達(dá)到4.6%。我駐墨有關(guān)行業(yè)向本社記者提供的材料也顯示,墨2003年向美國(guó)出口棉紗總額大約為4.76億美元。2004年前4個(gè)月墨西哥對(duì)美國(guó)的棉紗出口額為2.12億美元,大大高于去年同期的1.6億美元。
客觀來(lái)說(shuō),全球紡織品和服裝貿(mào)易配額限制取消后,墨紡織業(yè)在北美傳統(tǒng)市場(chǎng)仍擁有其它地區(qū)不可取代的地理位置優(yōu)勢(shì)。墨西哥、美國(guó)和加拿大三國(guó)組成的北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),也是國(guó)際紡織品貿(mào)易的重要市場(chǎng)。盡管墨國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)狹小,但墨毗鄰美國(guó)這個(gè)國(guó)際紡織品貿(mào)易的重要“龍頭”,占據(jù)交通發(fā)達(dá)(特別是公路交通)、運(yùn)輸便捷、運(yùn)輸時(shí)間短、交貨迅速和掌握市場(chǎng)信息快等地緣優(yōu)勢(shì),而且墨作為北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó),可以享受北美自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)免稅、免增值稅等優(yōu)惠待遇。此外,墨紡織行業(yè)工人工資水平又明顯低于美國(guó)同行業(yè)工人的工資水平。因此,墨紡織品的綜合成本(生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本等)大大降低,這提高了它與其它地區(qū)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部提供的數(shù)字,自1990年起,墨西哥紡織品、服裝產(chǎn)品和各種鞋類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)始有一定規(guī)模地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。1997年,墨西哥一度成為美國(guó)最大的紡織品服裝供應(yīng)國(guó)。
1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定簽署后,由于其獨(dú)特的原產(chǎn)地規(guī)則,直接庇護(hù)了區(qū)域內(nèi)紡織品服裝貿(mào)易。在美國(guó)、加拿大和墨西哥之間逐漸形成了美國(guó)生產(chǎn)棉紗,在墨西哥、加拿大織成布,做成服裝再回流美國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易的區(qū)內(nèi)循環(huán)趨勢(shì)。但是,2005年1月全部取消配額限制后,墨將失去免配額的優(yōu)勢(shì),必須與其它國(guó)家的同行業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),這意味它面臨的挑戰(zhàn)將更為突出。
此外,墨紡織行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:
一、墨國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和央行公布的材料顯示,長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)備陳舊、設(shè)備利用率低、墨銀行利息高和融資難等問(wèn)題一直困擾著墨西哥紡織服裝行業(yè)。近年來(lái),該行業(yè)吸引的外國(guó)直接投資也呈下降趨勢(shì),這給紡織服裝行業(yè)的設(shè)備技術(shù)改造帶來(lái)了很大難度。
二、墨西哥紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量低(牛仔布質(zhì)量屬上乘外),一時(shí)很難提高行業(yè)的整體水平。墨經(jīng)濟(jì)部的材料也指出,該國(guó)紡織品和服裝行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和勞動(dòng)力成本高于其他國(guó)家,同時(shí)技術(shù)水平相對(duì)比較低、工人時(shí)薪也高于其他一些發(fā)展中國(guó)家等因素也導(dǎo)致其在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,墨全國(guó)紡織工業(yè)公會(huì)主席巴列斯對(duì)本國(guó)的紡織行業(yè)目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)逆轉(zhuǎn)的擔(dān)心不無(wú)道理。
為了應(yīng)對(duì)中國(guó)等國(guó)家(或地區(qū))同行業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),墨政府也采取一些保護(hù)本國(guó)行業(yè)發(fā)展的措施,其中包括對(duì)本國(guó)紡織等行業(yè)的原材料減少稅收,以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān);通過(guò)打擊紡織品、服裝和鞋類(lèi)走私活動(dòng),力爭(zhēng)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率等,紡織服裝行業(yè)也計(jì)劃開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品的花色品種,使產(chǎn)品供求更趨多樣化。
總之,墨西哥在“后配額時(shí)代”的紡織品服裝貿(mào)易問(wèn)題上處于喜憂(yōu)參半的境地。
3、美國(guó):繼續(xù)限制進(jìn)口中國(guó)紡織品
美國(guó)在后配額時(shí)代仍將繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)措施,限制進(jìn)口中國(guó)紡織品。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,2005年以后,美國(guó)將針對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)立多種屏障,其中運(yùn)用最多的可能還是反傾銷(xiāo)手段。原因有幾點(diǎn):
一是中國(guó)產(chǎn)品大多價(jià)格較低、出口量大,比較容易被扣上傾銷(xiāo)的帽子。有統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)政府近幾年進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中,大約有一半左右是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。
二是在美國(guó),同類(lèi)產(chǎn)品的制造商或批發(fā)商、同種工業(yè)的工業(yè)協(xié)會(huì)或商業(yè)協(xié)會(huì)以及注冊(cè)工會(huì)認(rèn)可的工人團(tuán)體等均可以申訴書(shū)形式向反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)投訴,提出反傾銷(xiāo)調(diào)查要求。途徑通暢,手續(xù)簡(jiǎn)單。
三是美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)制極易使中國(guó)企業(yè)處于比較被動(dòng)的境地。美國(guó)將“補(bǔ)貼”和“傾銷(xiāo)”統(tǒng)稱(chēng)為不公平貿(mào)易做法,反補(bǔ)貼與反傾銷(xiāo)的實(shí)施程序基本相同。
美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員不久前呼吁政府要為本國(guó)制造商提供更為通暢的渠道,使他們能夠借助于所有的貿(mào)易救濟(jì)法,其中包括美國(guó)的反補(bǔ)貼法,來(lái)維護(hù)自身利益。美國(guó)紡織行業(yè)也力圖推遲取消紡織品配額。
配額限制的取消將為中國(guó)紡織品出口帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,但也會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。中國(guó)紡織品和服裝出口商應(yīng)對(duì)配額取消后的形勢(shì)要有足夠的估計(jì),做好充分的思想和心理準(zhǔn)備。同時(shí),也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼是國(guó)際上通行的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要手段。中國(guó)企業(yè)應(yīng)熟悉貿(mào)易伙伴的反傾銷(xiāo)程序,積極應(yīng)對(duì)。有關(guān)方面應(yīng)充分理解和靈活運(yùn)用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制,在貿(mào)易伙伴濫用保障措施和反傾銷(xiāo)措施時(shí),由政府根據(jù)企業(yè)的投訴向有關(guān)反傾銷(xiāo)的國(guó)家做出適度的反應(yīng),以保護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。另外,中國(guó)企業(yè)可以考慮進(jìn)行一些必要的調(diào)整,比如價(jià)格戰(zhàn)略和行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致性等。采取措施,避免本國(guó)同類(lèi)企業(yè)之間有意無(wú)意的相互壓價(jià),盡量避免出現(xiàn)同一產(chǎn)品在同一出口市場(chǎng)短時(shí)間大量急速增加的情況。
4、印度:反應(yīng)熱烈
印度是一個(gè)紡織品大國(guó),勞動(dòng)力成本低,紡織品出口120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易的配額限制將全面取消,這對(duì)于飽受配額之苦的印度紡織業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)疑是一個(gè)福音。印度紡織業(yè)普遍對(duì)此反應(yīng)熱烈,希望借此良機(jī)提高印度在全球市場(chǎng)的出口份額。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一項(xiàng)研究認(rèn)為,與中國(guó)相比,印度在后配額時(shí)代占有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛《鹊膭趧?dòng)力在世界上最便宜,而且善于設(shè)計(jì)。而中國(guó)主要進(jìn)行大宗出口,但大宗出口僅占全球紡織品貿(mào)易的10%,未來(lái)出口的趨勢(shì)是織品、時(shí)裝和制成品,印度在這方面占有優(yōu)勢(shì)。
印度棉花工廠協(xié)會(huì)8月份的“紡織工業(yè)前瞻”研究顯示,印度和中國(guó)在2005年后將實(shí)現(xiàn)雙贏。2005年印度將處于低風(fēng)險(xiǎn)期,其全球市場(chǎng)份額將從2002年的3530億美元增至2010年的6550億美元,紡織和服裝出口將從2003年的120億美元增至2010年的400億美元。
面對(duì)后配額時(shí)代的契機(jī),印度政府和行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛采取措施,加大紡織行業(yè)整合力度,提高紡織行業(yè)的技術(shù)含量,并尋求和海外企業(yè)的合作提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,以期在全球紡織品市場(chǎng)與中國(guó)抗衡。
一、印度紡織業(yè)追加投資
目前印度政府期望增加6000億盧比的投資,產(chǎn)生100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),印度紡織行業(yè)方面則表示在今后5-6年內(nèi)需要7000億盧比的投資。包括AlokTextiles、瓦德曼集團(tuán)和Welspun在內(nèi)的一些印度公司已經(jīng)開(kāi)始投資。
二、政府出面整合印度紡織業(yè)
配額取消后國(guó)際紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈,為此印度政府開(kāi)始對(duì)印度虧損的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合,專(zhuān)門(mén)成立了印度國(guó)家紡織公司(NTC),主要管理政府接管的虧損紡織企業(yè),促進(jìn)企業(yè)復(fù)蘇和走向現(xiàn)代化。目前印度國(guó)家紡織公司已接管了119家工廠,主要產(chǎn)品是紗和布。
印度政府還縮減了間接影響紡織企業(yè)稅收的范圍,下放給私營(yíng)企業(yè)更多的權(quán)力,讓私營(yíng)企業(yè)紡織品加大出口。私營(yíng)企業(yè)在稅收和關(guān)稅方面將享受與NTC同等的待遇。
三、科技提升紡織品附加值
目前印度生產(chǎn)技術(shù)型織物的企業(yè)主要是私營(yíng)企業(yè),投資多在300萬(wàn)-400萬(wàn)美元,主要集中在低端技術(shù)領(lǐng)域。印度政府正在促進(jìn)特種或高科技紡織品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品前景看好,市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)1000億美元。為此,印度特別設(shè)立了一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì),研究如何促進(jìn)特種或高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)。專(zhuān)家委員會(huì)正在努力確定哪些技術(shù)型紡織品在印度有很大市場(chǎng)潛力,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施工程中。
四、戰(zhàn)略結(jié)盟,尋求合作
為了在配額取消后加強(qiáng)同中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),印度在努力組成行業(yè)聯(lián)合的同時(shí),也正在努力尋求海外企業(yè)和鄰國(guó)的合作,實(shí)現(xiàn)共贏。
此外,有印度專(zhuān)家指出,在后配額時(shí)代印度紡織業(yè)應(yīng)該注意應(yīng)對(duì)非關(guān)稅、非配額貿(mào)易壁壘。專(zhuān)家稱(chēng),新的壁壘有歧視性關(guān)稅、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、強(qiáng)制性實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。他說(shuō),限制會(huì)來(lái)自進(jìn)口國(guó)的內(nèi)務(wù)安全和海關(guān)部門(mén)、環(huán)保議會(huì)游說(shuō)、非政府組織,涉及整個(gè)供應(yīng)鏈的勞工權(quán)益保障。進(jìn)口國(guó)很容易用勞工保護(hù)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任來(lái)作為非配額壁壘。
目前,泰國(guó)服裝制造商正積極行動(dòng),以應(yīng)對(duì)2005年1月1日紡織品服裝配額全面取消后日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),尤其是來(lái)自中國(guó)和越南等國(guó)對(duì)其市場(chǎng)的沖擊。
泰國(guó)服裝制造商協(xié)會(huì)表示,服裝貿(mào)易作為泰國(guó)的第四大出口產(chǎn)業(yè),就業(yè)人員達(dá)到60萬(wàn)-80萬(wàn)人。泰國(guó)是世界上第13大服裝出口國(guó)。但據(jù)協(xié)會(huì)官員稱(chēng),在生產(chǎn)成本更低廉的生產(chǎn)國(guó)如中國(guó)、印度、巴基斯坦和越南等不再受配額的限制而自由出口后,泰國(guó)2000個(gè)服裝制造廠將有一半面臨倒閉,尤其是規(guī)模小、結(jié)構(gòu)陳舊的制造廠。
目前許多泰國(guó)服裝制造商都在努力提升商品檔次,使其產(chǎn)品成為全球品牌。
2、墨西哥:喜憂(yōu)參半
墨西哥是美國(guó)紡織品和服裝的主要進(jìn)口國(guó),“后配額時(shí)代”將給該國(guó)紡織服裝行業(yè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,但同時(shí)也將面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
墨西哥紡織、服裝和制鞋行業(yè)是擁有65萬(wàn)多人的傳統(tǒng)行業(yè)。墨紡織工業(yè)產(chǎn)值占墨國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6.5%,其產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)只占20%的份額,主要出口國(guó)外市場(chǎng),特別是美國(guó)市場(chǎng)。墨全國(guó)紡織工業(yè)公會(huì)主席羅森多·巴列斯說(shuō),今年美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,這對(duì)墨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)已經(jīng)產(chǎn)生積極的影響。2004年1月至7月中旬,墨紡織行業(yè)增長(zhǎng)速度為3%至5%,就業(yè)人數(shù)增加了1萬(wàn)多人。估計(jì)整個(gè)行業(yè)今年全年的增長(zhǎng)速度有望達(dá)到4.6%。我駐墨有關(guān)行業(yè)向本社記者提供的材料也顯示,墨2003年向美國(guó)出口棉紗總額大約為4.76億美元。2004年前4個(gè)月墨西哥對(duì)美國(guó)的棉紗出口額為2.12億美元,大大高于去年同期的1.6億美元。
客觀來(lái)說(shuō),全球紡織品和服裝貿(mào)易配額限制取消后,墨紡織業(yè)在北美傳統(tǒng)市場(chǎng)仍擁有其它地區(qū)不可取代的地理位置優(yōu)勢(shì)。墨西哥、美國(guó)和加拿大三國(guó)組成的北美自由貿(mào)易區(qū)是世界上經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、市場(chǎng)規(guī)模大的經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),也是國(guó)際紡織品貿(mào)易的重要市場(chǎng)。盡管墨國(guó)內(nèi)紡織品市場(chǎng)狹小,但墨毗鄰美國(guó)這個(gè)國(guó)際紡織品貿(mào)易的重要“龍頭”,占據(jù)交通發(fā)達(dá)(特別是公路交通)、運(yùn)輸便捷、運(yùn)輸時(shí)間短、交貨迅速和掌握市場(chǎng)信息快等地緣優(yōu)勢(shì),而且墨作為北美自由貿(mào)易協(xié)定的成員國(guó),可以享受北美自由貿(mào)易協(xié)定中有關(guān)免稅、免增值稅等優(yōu)惠待遇。此外,墨紡織行業(yè)工人工資水平又明顯低于美國(guó)同行業(yè)工人的工資水平。因此,墨紡織品的綜合成本(生產(chǎn)成本、運(yùn)輸成本等)大大降低,這提高了它與其它地區(qū)同行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。據(jù)墨西哥經(jīng)濟(jì)部提供的數(shù)字,自1990年起,墨西哥紡織品、服裝產(chǎn)品和各種鞋類(lèi)產(chǎn)品開(kāi)始有一定規(guī)模地進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。1997年,墨西哥一度成為美國(guó)最大的紡織品服裝供應(yīng)國(guó)。
1994年北美自由貿(mào)易協(xié)定簽署后,由于其獨(dú)特的原產(chǎn)地規(guī)則,直接庇護(hù)了區(qū)域內(nèi)紡織品服裝貿(mào)易。在美國(guó)、加拿大和墨西哥之間逐漸形成了美國(guó)生產(chǎn)棉紗,在墨西哥、加拿大織成布,做成服裝再回流美國(guó)的紡織品服裝貿(mào)易的區(qū)內(nèi)循環(huán)趨勢(shì)。但是,2005年1月全部取消配額限制后,墨將失去免配額的優(yōu)勢(shì),必須與其它國(guó)家的同行業(yè)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),這意味它面臨的挑戰(zhàn)將更為突出。
此外,墨紡織行業(yè)面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)主要來(lái)自以下幾個(gè)方面:
一、墨國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和央行公布的材料顯示,長(zhǎng)期以來(lái),設(shè)備陳舊、設(shè)備利用率低、墨銀行利息高和融資難等問(wèn)題一直困擾著墨西哥紡織服裝行業(yè)。近年來(lái),該行業(yè)吸引的外國(guó)直接投資也呈下降趨勢(shì),這給紡織服裝行業(yè)的設(shè)備技術(shù)改造帶來(lái)了很大難度。
二、墨西哥紡織服裝行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)品質(zhì)量低(牛仔布質(zhì)量屬上乘外),一時(shí)很難提高行業(yè)的整體水平。墨經(jīng)濟(jì)部的材料也指出,該國(guó)紡織品和服裝行業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本和勞動(dòng)力成本高于其他國(guó)家,同時(shí)技術(shù)水平相對(duì)比較低、工人時(shí)薪也高于其他一些發(fā)展中國(guó)家等因素也導(dǎo)致其在國(guó)際市場(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。因此,墨全國(guó)紡織工業(yè)公會(huì)主席巴列斯對(duì)本國(guó)的紡織行業(yè)目前的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將會(huì)逆轉(zhuǎn)的擔(dān)心不無(wú)道理。
為了應(yīng)對(duì)中國(guó)等國(guó)家(或地區(qū))同行業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),墨政府也采取一些保護(hù)本國(guó)行業(yè)發(fā)展的措施,其中包括對(duì)本國(guó)紡織等行業(yè)的原材料減少稅收,以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān);通過(guò)打擊紡織品、服裝和鞋類(lèi)走私活動(dòng),力爭(zhēng)擴(kuò)大本國(guó)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的占有率等,紡織服裝行業(yè)也計(jì)劃開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)品的花色品種,使產(chǎn)品供求更趨多樣化。
總之,墨西哥在“后配額時(shí)代”的紡織品服裝貿(mào)易問(wèn)題上處于喜憂(yōu)參半的境地。
3、美國(guó):繼續(xù)限制進(jìn)口中國(guó)紡織品
美國(guó)在后配額時(shí)代仍將繼續(xù)采取貿(mào)易保護(hù)措施,限制進(jìn)口中國(guó)紡織品。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析,2005年以后,美國(guó)將針對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)立多種屏障,其中運(yùn)用最多的可能還是反傾銷(xiāo)手段。原因有幾點(diǎn):
一是中國(guó)產(chǎn)品大多價(jià)格較低、出口量大,比較容易被扣上傾銷(xiāo)的帽子。有統(tǒng)計(jì)顯示,美國(guó)政府近幾年進(jìn)行的反傾銷(xiāo)調(diào)查案件中,大約有一半左右是針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品。
二是在美國(guó),同類(lèi)產(chǎn)品的制造商或批發(fā)商、同種工業(yè)的工業(yè)協(xié)會(huì)或商業(yè)協(xié)會(huì)以及注冊(cè)工會(huì)認(rèn)可的工人團(tuán)體等均可以申訴書(shū)形式向反傾銷(xiāo)機(jī)構(gòu)投訴,提出反傾銷(xiāo)調(diào)查要求。途徑通暢,手續(xù)簡(jiǎn)單。
三是美國(guó)的反傾銷(xiāo)調(diào)查機(jī)制極易使中國(guó)企業(yè)處于比較被動(dòng)的境地。美國(guó)將“補(bǔ)貼”和“傾銷(xiāo)”統(tǒng)稱(chēng)為不公平貿(mào)易做法,反補(bǔ)貼與反傾銷(xiāo)的實(shí)施程序基本相同。
美國(guó)一些國(guó)會(huì)議員不久前呼吁政府要為本國(guó)制造商提供更為通暢的渠道,使他們能夠借助于所有的貿(mào)易救濟(jì)法,其中包括美國(guó)的反補(bǔ)貼法,來(lái)維護(hù)自身利益。美國(guó)紡織行業(yè)也力圖推遲取消紡織品配額。
配額限制的取消將為中國(guó)紡織品出口帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇,但也會(huì)帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。中國(guó)紡織品和服裝出口商應(yīng)對(duì)配額取消后的形勢(shì)要有足夠的估計(jì),做好充分的思想和心理準(zhǔn)備。同時(shí),也應(yīng)認(rèn)識(shí)到,反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼是國(guó)際上通行的制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范國(guó)際貿(mào)易秩序、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的重要手段。中國(guó)企業(yè)應(yīng)熟悉貿(mào)易伙伴的反傾銷(xiāo)程序,積極應(yīng)對(duì)。有關(guān)方面應(yīng)充分理解和靈活運(yùn)用世界貿(mào)易組織的爭(zhēng)端解決機(jī)制,在貿(mào)易伙伴濫用保障措施和反傾銷(xiāo)措施時(shí),由政府根據(jù)企業(yè)的投訴向有關(guān)反傾銷(xiāo)的國(guó)家做出適度的反應(yīng),以保護(hù)本國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。另外,中國(guó)企業(yè)可以考慮進(jìn)行一些必要的調(diào)整,比如價(jià)格戰(zhàn)略和行業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)一致性等。采取措施,避免本國(guó)同類(lèi)企業(yè)之間有意無(wú)意的相互壓價(jià),盡量避免出現(xiàn)同一產(chǎn)品在同一出口市場(chǎng)短時(shí)間大量急速增加的情況。
4、印度:反應(yīng)熱烈
印度是一個(gè)紡織品大國(guó),勞動(dòng)力成本低,紡織品出口120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。2005年1月1日全球紡織品貿(mào)易的配額限制將全面取消,這對(duì)于飽受配額之苦的印度紡織業(yè)來(lái)說(shuō)是無(wú)疑是一個(gè)福音。印度紡織業(yè)普遍對(duì)此反應(yīng)熱烈,希望借此良機(jī)提高印度在全球市場(chǎng)的出口份額。
美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的一項(xiàng)研究認(rèn)為,與中國(guó)相比,印度在后配額時(shí)代占有優(yōu)勢(shì)。因?yàn)橛《鹊膭趧?dòng)力在世界上最便宜,而且善于設(shè)計(jì)。而中國(guó)主要進(jìn)行大宗出口,但大宗出口僅占全球紡織品貿(mào)易的10%,未來(lái)出口的趨勢(shì)是織品、時(shí)裝和制成品,印度在這方面占有優(yōu)勢(shì)。
印度棉花工廠協(xié)會(huì)8月份的“紡織工業(yè)前瞻”研究顯示,印度和中國(guó)在2005年后將實(shí)現(xiàn)雙贏。2005年印度將處于低風(fēng)險(xiǎn)期,其全球市場(chǎng)份額將從2002年的3530億美元增至2010年的6550億美元,紡織和服裝出口將從2003年的120億美元增至2010年的400億美元。
面對(duì)后配額時(shí)代的契機(jī),印度政府和行業(yè)協(xié)會(huì)紛紛采取措施,加大紡織行業(yè)整合力度,提高紡織行業(yè)的技術(shù)含量,并尋求和海外企業(yè)的合作提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,以期在全球紡織品市場(chǎng)與中國(guó)抗衡。
一、印度紡織業(yè)追加投資
目前印度政府期望增加6000億盧比的投資,產(chǎn)生100萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),印度紡織行業(yè)方面則表示在今后5-6年內(nèi)需要7000億盧比的投資。包括AlokTextiles、瓦德曼集團(tuán)和Welspun在內(nèi)的一些印度公司已經(jīng)開(kāi)始投資。
二、政府出面整合印度紡織業(yè)
配額取消后國(guó)際紡織品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更加激烈,為此印度政府開(kāi)始對(duì)印度虧損的國(guó)有企業(yè)進(jìn)行整合,專(zhuān)門(mén)成立了印度國(guó)家紡織公司(NTC),主要管理政府接管的虧損紡織企業(yè),促進(jìn)企業(yè)復(fù)蘇和走向現(xiàn)代化。目前印度國(guó)家紡織公司已接管了119家工廠,主要產(chǎn)品是紗和布。
印度政府還縮減了間接影響紡織企業(yè)稅收的范圍,下放給私營(yíng)企業(yè)更多的權(quán)力,讓私營(yíng)企業(yè)紡織品加大出口。私營(yíng)企業(yè)在稅收和關(guān)稅方面將享受與NTC同等的待遇。
三、科技提升紡織品附加值
目前印度生產(chǎn)技術(shù)型織物的企業(yè)主要是私營(yíng)企業(yè),投資多在300萬(wàn)-400萬(wàn)美元,主要集中在低端技術(shù)領(lǐng)域。印度政府正在促進(jìn)特種或高科技紡織品的生產(chǎn),這些產(chǎn)品前景看好,市場(chǎng)規(guī)??蛇_(dá)1000億美元。為此,印度特別設(shè)立了一個(gè)專(zhuān)家委員會(huì),研究如何促進(jìn)特種或高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)。專(zhuān)家委員會(huì)正在努力確定哪些技術(shù)型紡織品在印度有很大市場(chǎng)潛力,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施工程中。
四、戰(zhàn)略結(jié)盟,尋求合作
為了在配額取消后加強(qiáng)同中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng),印度在努力組成行業(yè)聯(lián)合的同時(shí),也正在努力尋求海外企業(yè)和鄰國(guó)的合作,實(shí)現(xiàn)共贏。
此外,有印度專(zhuān)家指出,在后配額時(shí)代印度紡織業(yè)應(yīng)該注意應(yīng)對(duì)非關(guān)稅、非配額貿(mào)易壁壘。專(zhuān)家稱(chēng),新的壁壘有歧視性關(guān)稅、反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、強(qiáng)制性實(shí)施嚴(yán)格的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。他說(shuō),限制會(huì)來(lái)自進(jìn)口國(guó)的內(nèi)務(wù)安全和海關(guān)部門(mén)、環(huán)保議會(huì)游說(shuō)、非政府組織,涉及整個(gè)供應(yīng)鏈的勞工權(quán)益保障。進(jìn)口國(guó)很容易用勞工保護(hù)、環(huán)境和社會(huì)責(zé)任來(lái)作為非配額壁壘。
