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中國經(jīng)濟仍然處在本輪增長周期的上升階段，2005年還將是一個較快發(fā)展的年頭
記者：人們非常關(guān)心的一個問題是，2005年的經(jīng)濟能否承接上年的較快增勢，您的基本判斷是什么？
謝伏瞻：總體上說，中國經(jīng)濟仍然處在本輪增長周期的上升階段。今年還將是一個較快發(fā)展的年頭。
經(jīng)過一年多來有效的宏觀調(diào)控，經(jīng)濟運行中的突出矛盾趨于緩解，不穩(wěn)定、不健康的因素得到抑制，薄弱環(huán)節(jié)得到加強。這些都為今年的經(jīng)濟增長打下了比較好的基礎(chǔ)，也為宏觀經(jīng)濟政策的運用創(chuàng)造了空間。
記者：您認(rèn)為今年經(jīng)濟增長的動力來自哪里？今年的農(nóng)業(yè)仍然可以有樂觀的期待嗎？
謝伏瞻：今年經(jīng)濟增長的動力可從兩個方面看。
第一，從總需求看。當(dāng)前我國經(jīng)濟正處在工業(yè)化、城市化穩(wěn)步發(fā)展、消費結(jié)構(gòu)加快升級的時期。居民消費正從以吃穿用為主向以住行為主的方向轉(zhuǎn)變，這是一種長期趨勢，也是支撐經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力，不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，也不會因短期政策的調(diào)整而改變。固定資產(chǎn)投資增速雖然放緩，但仍在20％以上，在建規(guī)模約20萬億，投資拉動的作用還很強勁。另外，世界經(jīng)濟呈持續(xù)增長的態(tài)勢，外部環(huán)境總體上有利于我國的出口和利用外資。第二，從總供給看。瓶頸制約在減弱，一些經(jīng)濟活力較強的省市電力供應(yīng)短缺的狀況有望在下半年逐步緩解，使這些地方的生產(chǎn)能力進一步釋放。投資結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有利于緩解資源約束的矛盾。還有，國企改革力度加大，非公經(jīng)濟活力增強，這些也將成為經(jīng)濟快速增長的支撐因素。
雖然今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的難度比去年大，但中央的政策力度也在加大。重要的是要統(tǒng)一認(rèn)識，把中央的各項政策落到實處，加大全社會對農(nóng)業(yè)的支持力度，促進城鄉(xiāng)之間、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。
經(jīng)濟運行的難點也就是宏觀調(diào)控的難點，主要難在調(diào)控工具的運用和調(diào)控力度的把握上
記者：如果要評選年度經(jīng)濟詞匯，2004年無疑會是“宏觀調(diào)控”當(dāng)選。您認(rèn)為2005年宏觀調(diào)控的力度會怎樣？方式會有什么調(diào)整？
謝伏瞻：對于今年的宏觀調(diào)控，中央已經(jīng)確定了雙穩(wěn)健的政策取向。從宏觀政策的導(dǎo)向看，財政政策將從1998年以來實行的積極財政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財政政策。具體說，就是建設(shè)國債和財政赤字都將有所減少。財政政策的著力點也將從主要刺激國內(nèi)需求，拉動經(jīng)濟增長，逐步轉(zhuǎn)向加強薄弱環(huán)節(jié)、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、支持體制改革。從貨幣政策的目標(biāo)看，既要支持經(jīng)濟較快增長，又要防止通貨膨脹。因此，必須保持合理的貨幣供給和信貸規(guī)模，著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
記者：今年經(jīng)濟運行以及宏觀調(diào)控的難點是什么？
謝伏瞻：經(jīng)濟運行的難點也就是宏觀調(diào)控的難點。我認(rèn)為，主要難在調(diào)控工具的運用和調(diào)控力度的把握上。
從調(diào)控重點看，既要防止固定資產(chǎn)投資反彈，又要防止投資增速下降過多過猛，因此必須適時適度地加強和改善宏觀調(diào)控。但在政策工具的選擇和運用上存在一定的難度。比如，利率和匯率的相互影響，價格工具的運用和價格總水平的控制等，都可能是興一利，也會生一弊，需要綜合權(quán)衡，慎重決策。
我認(rèn)為今年的宏觀調(diào)控，關(guān)鍵在投資。因此，要做好以下幾點：加強對土地的規(guī)范管理；在保持合理信貸規(guī)模的條件下，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整；盡快出臺投資體制改革的配套細(xì)則，規(guī)范投資者和政府的行為；盡可能校正經(jīng)濟變量，消除或弱化市場扭曲，提高投資效率。
我國經(jīng)濟運行中最大的不確定因素主要是世界經(jīng)濟的走勢、石油價格的變化趨勢以及美元的穩(wěn)定性
記者：最有可能影響今年物價的因素是什么？
謝伏瞻：影響今年物價走勢的既有有利因素，也有不利因素。但總起來看，今年消費物價指數(shù)控制在4％以內(nèi)是可能的。與去年相比，今年糧食價格上漲的可能性較小，因此食品價格將會保持相對穩(wěn)定。最有可能影響物價上漲的有三方面的因素：一是生產(chǎn)資料價格。二是服務(wù)類價格，包括水、電、運輸價格。三是房地產(chǎn)價格。如果這三方面價格同時上漲，或某個方面大幅上漲，有可能推動消費價格的較快上漲。這是宏觀調(diào)控需要密切關(guān)注的一個重點。
記者：除了物價，今年中國經(jīng)濟發(fā)展存在著哪些不確定的因素？
謝伏瞻：我認(rèn)為，我國經(jīng)濟運行中最大的不確定因素主要是世界經(jīng)濟的走勢、石油價格的變化趨勢和水平以及美元的穩(wěn)定性。這三方面的因素都是我們不能主導(dǎo)的。
去年的國際經(jīng)濟形勢是近幾年最好的一年。美、日、歐經(jīng)濟全面復(fù)蘇，對我國對外經(jīng)貿(mào)形勢和整個國民經(jīng)濟形勢的影響也是積極的。
今年，世界經(jīng)濟總體上看仍然是好的，但增長速度較去年可能有所放緩。最大的不確定因素還是美國經(jīng)濟。目前，美國存在巨額貿(mào)易赤字和財政赤字，美元大幅貶值，美元匯率的波動對世界經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成威脅。其次是石油價格的不穩(wěn)定。我國進口石油逐年增加，依存度迅速提高，油價上漲的影響不容低估。還有加入世貿(mào)組織過渡期結(jié)束后，貿(mào)易摩擦增多，部分領(lǐng)域?qū)ν忾_放的風(fēng)險可能加大。這些都是新的不確定因素。