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價(jià)格，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，是測(cè)量百姓生活水平的關(guān)鍵尺度。居民消費(fèi)價(jià)格、生產(chǎn)資料價(jià)格、利率、匯率這四大價(jià)格在2004年的走勢(shì)，成為國(guó)內(nèi)外人士的關(guān)注焦點(diǎn)。
盤點(diǎn)過(guò)去一年價(jià)格形勢(shì)，剖析當(dāng)下價(jià)格變數(shù)，不難窺見(jiàn)2005年中國(guó)經(jīng)濟(jì)和百姓生活的前景。
居民消費(fèi)價(jià)格：
仍然存在上漲壓力
據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)預(yù)測(cè)，全年居民消費(fèi)價(jià)格上漲4%左右，創(chuàng)下了1997年以來(lái)的最高紀(jì)錄。
糧價(jià)大幅上漲成為推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要和直接因素。經(jīng)歷了兩波較大幅度上漲后，糧價(jià)累計(jì)上漲超過(guò)30%。據(jù)測(cè)算，2004年居民消費(fèi)價(jià)格上漲的因素中，近九成來(lái)自以糧食為龍頭的食品價(jià)格上漲。
糧價(jià)的上漲是糧食供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)的必然結(jié)果，帶有恢復(fù)性質(zhì)。目前國(guó)內(nèi)糧價(jià)繼續(xù)上漲的空間有限。但應(yīng)當(dāng)看到，糧食產(chǎn)需仍有缺口，品種和區(qū)域結(jié)構(gòu)矛盾短期內(nèi)難以緩解，2005年氣候因素還不確定，糧食價(jià)格仍然存在變數(shù)。
發(fā)展改革委副主任李盛霖指出，要穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，首先必須穩(wěn)定糧價(jià)。2005年將繼續(xù)實(shí)行糧食最低價(jià)收購(gòu)政策，既要防止糧價(jià)下跌，也要防止糧價(jià)暴漲，保持糧食價(jià)格在合理水平上的基本穩(wěn)定。
在糧價(jià)趨穩(wěn)的同時(shí)，公用事業(yè)和服務(wù)類價(jià)格的上漲壓力不斷增大。專家認(rèn)為，這可能成為推動(dòng)2005年居民消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。2004年，很多地方
調(diào)高了居民生活用水、用電的價(jià)格。以北京為例，居民生活用水價(jià)格由每立方米2.9元調(diào)整為3.7元，居民生活用電價(jià)格由每千瓦時(shí)0.44元調(diào)整為0.48元。
由于公用事業(yè)和服務(wù)類價(jià)格多為國(guó)家控制，為防止價(jià)格總水平的過(guò)快上漲，截至2004年11月底，先后有26個(gè)省份暫停出臺(tái)政府提價(jià)項(xiàng)目。但一方面是水資源短缺、電力供應(yīng)緊張，一方面是歷史形成的低廉的居民生活用水、用電價(jià)格，公用事業(yè)長(zhǎng)期積累下來(lái)的價(jià)格矛盾，必然要適度疏導(dǎo)。李盛霖說(shuō)，出臺(tái)公用事業(yè)價(jià)格改革方案，必須把握好時(shí)機(jī)和節(jié)奏，妥善處理好價(jià)格改革與群眾承受能力的關(guān)系。
當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，是相對(duì)前些年物價(jià)持續(xù)低迷而言的。1998年至2002年的五年間，有3年居民消費(fèi)價(jià)格負(fù)增長(zhǎng)，兩年漲幅不超過(guò)0.7%，這并不是一種正?，F(xiàn)象。2004年的居民消費(fèi)價(jià)格的漲幅，按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)李德水的評(píng)價(jià)，仍屬于“溫和可控”。
生產(chǎn)資料價(jià)格：
可能直接“感染”百姓生活
生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲已持續(xù)兩年，而且比居民消費(fèi)價(jià)格漲幅更大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的2004年11月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅為2.8%，而生產(chǎn)資料出廠價(jià)格上漲10.7%。企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)價(jià)格更是上漲了13.7%。
一般說(shuō)來(lái)，經(jīng)濟(jì)高漲總是伴隨著物價(jià)上漲，而居民消費(fèi)價(jià)格有一定的滯后性，生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲首當(dāng)其沖。發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，投資需求不斷膨脹，是推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅度上漲的主要原因。
從當(dāng)前的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)看，這次的經(jīng)濟(jì)周期是由投資需求拉動(dòng)的。2004年初，投資一度出現(xiàn)了高達(dá)53%的增速，創(chuàng)下了1994年以來(lái)的同期最高紀(jì)錄。在國(guó)內(nèi)資源短缺的背景下，必然推動(dòng)生產(chǎn)資料價(jià)格大幅上漲。
專家分析，2005年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)向好，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格仍將繼續(xù)走高，可能通過(guò)成本輸入影響我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格。這些都是促使2005年我國(guó)價(jià)格總水平可能上升的因素。
發(fā)展改革委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，上游能源、原材料價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，對(duì)下游產(chǎn)品的成本推升的壓力逐步加大。從2002年11月起生產(chǎn)資料價(jià)格持續(xù)上漲，但在市場(chǎng)供求等多種因素的制約下，價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生阻滯，并沒(méi)有立即推動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格上漲。但上游產(chǎn)品價(jià)格上漲到一定程度后，勢(shì)必通過(guò)各種途徑向下游產(chǎn)品傳導(dǎo)，這種情況在今后一個(gè)時(shí)期將逐步顯現(xiàn)出來(lái)。
種種跡象表明，2005年成本推動(dòng)價(jià)格上漲的壓力明顯增大，影響價(jià)格總水平的不確定因素更加復(fù)雜，對(duì)此不能掉以輕心。
利率杠桿：
四兩能否撥動(dòng)千斤
利率是資金的價(jià)格，反映著企業(yè)運(yùn)用資金的成本。在經(jīng)濟(jì)偏熱的時(shí)候，如果這一價(jià)格持續(xù)偏低，將違背經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律。變動(dòng)利率杠桿，在宏觀調(diào)控中起著“四兩撥千斤”的作用。
中國(guó)人民銀行2004年10月28日宣布銀行加息，結(jié)束了存貸款利率長(zhǎng)達(dá)9年的持續(xù)下行。這輪加息沖擊波，震動(dòng)了國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)，也標(biāo)志著中國(guó)政府將采用更加市場(chǎng)化的手段調(diào)控過(guò)熱經(jīng)濟(jì)。
不過(guò)，對(duì)此次加息能否起到應(yīng)有效果以及未來(lái)變動(dòng)趨勢(shì)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界卻存在不同看法。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)和政治研究所所長(zhǎng)助理何帆認(rèn)為，未來(lái)進(jìn)一步加息的可能性仍然較大。“這次加息只是一次微調(diào)，對(duì)企業(yè)的資金成本基本沒(méi)什么影響。但既然作為一個(gè)信號(hào)，那么必然會(huì)有動(dòng)作跟進(jìn)，這樣企業(yè)才會(huì)有感覺(jué)?！?
一些持相反意見(jiàn)的專家認(rèn)為，居民和企業(yè)對(duì)利率反映并不敏感，而企業(yè)仍維持著“沒(méi)錢就貸，有錢也不還”的狀態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的通縮陰影的存在，也成為他們堅(jiān)持中國(guó)不可能繼續(xù)加息的理由。
事實(shí)上，此次加息給人們帶來(lái)的更多是心理上的沖擊。加息后，人民銀行對(duì)2萬(wàn)份城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶調(diào)查顯示，城鎮(zhèn)居民生活已呈現(xiàn)出“儲(chǔ)蓄意愿增強(qiáng)、買房熱情不減、對(duì)物價(jià)走勢(shì)看漲”等相關(guān)新特征。城鎮(zhèn)居民認(rèn)為存款利率“適度”的人數(shù)占比陡升，達(dá)到43.8%，為1999年4季度開(kāi)展調(diào)查以來(lái)人數(shù)最多的一季。
不過(guò)，宏觀調(diào)控今后存在的變數(shù)，是利率再次變動(dòng)預(yù)期的主要依據(jù)。如果此后通貨膨脹壓力緩解，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康平穩(wěn)，也就沒(méi)有再調(diào)利率的必要?！暗绻恍┩怀雒苋噪y以解決，隨著經(jīng)濟(jì)走勢(shì)變化，可能還會(huì)動(dòng)用利率工具?！敝袊?guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容表示。
人民幣匯率：
如何減輕升值壓力
人民幣匯率變動(dòng)與否，從來(lái)沒(méi)有像當(dāng)前這樣受世界所矚目。由于美元在國(guó)際金融市場(chǎng)上一再貶值，加上我國(guó)實(shí)行人民幣掛靠美元的匯率政策，人民幣也相對(duì)貶值。從貿(mào)易等方面考慮，國(guó)際上存在要求人民幣升值的壓力。而更為重要的是，國(guó)際投機(jī)性資本等各種資金涌入，造成我國(guó)外匯占款過(guò)多，基礎(chǔ)貨幣供應(yīng)量不斷增加，外匯儲(chǔ)備高居不下，這構(gòu)成了人民幣升值最直接的壓力。這不利于當(dāng)前的金融宏觀調(diào)控，并給外匯政策的管理和實(shí)施帶來(lái)了挑戰(zhàn)。
尤其在銀行加息后，新一輪人民幣升值預(yù)期又卷土重來(lái)。從已公布的數(shù)字看，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)到5400億美元，創(chuàng)出歷史新高。而與以往不同的是，造成2004年外匯儲(chǔ)備高增的主要原因，不是國(guó)際收支經(jīng)常項(xiàng)目順差，而是資本和金融項(xiàng)目的順差。
事實(shí)上，人民銀行和國(guó)家外匯管理局等部門也正在積極采取措施加強(qiáng)外匯管理。當(dāng)前政策取向已有了顯著的變化：我國(guó)外匯管制正趨向于由“寬進(jìn)嚴(yán)出”逐漸轉(zhuǎn)為“嚴(yán)進(jìn)寬出”，其用意正在于抑制外匯儲(chǔ)備超常增長(zhǎng)，一定程度地緩解人民幣升值的壓力。
有社會(huì)輿論認(rèn)為，加息之后匯率將會(huì)跟進(jìn)變動(dòng)。不過(guò)，接受記者采訪的專家認(rèn)為，利率和匯率之間并沒(méi)有必然的邏輯聯(lián)系。利率是中央銀行常用的宏觀調(diào)控工具，但匯率更復(fù)雜，涉及面更大，國(guó)際市場(chǎng)關(guān)注度更高，匯率調(diào)整要考慮更多復(fù)雜因素，并給經(jīng)濟(jì)運(yùn)行帶來(lái)很多新挑戰(zhàn)。
人民幣匯率要不要調(diào)，怎么調(diào)，將最終取決于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和世界經(jīng)濟(jì)金融的變動(dòng)因素，取決于我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否承受匯率波動(dòng)帶來(lái)的最大后果和周密科學(xué)的方案，這也涉及一個(gè)時(shí)機(jī)選擇和配套改革的問(wèn)題?？梢韵嘈?，人民幣匯率是否變動(dòng)，這在2005年宏觀調(diào)控中將成為至關(guān)重要的一環(huán)。