中國(guó)紡織行業(yè)如何渡過(guò)難關(guān)
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時(shí)間：2005-06-06 07:53:00
中國(guó)政府自6月1日起對(duì)81項(xiàng)紡織品取消征收出口關(guān)稅的措施，使得歐盟在紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端上的態(tài)度有了緩和。歐盟貿(mào)易委員彼得·曼德爾森5月31日表示，他仍對(duì)歐中雙方就紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端通過(guò)協(xié)商達(dá)成解決的辦法表示樂(lè)觀。據(jù)悉，雙方的磋商已經(jīng)正式開始。
看來(lái)，通過(guò)磋商解決中國(guó)和歐美紡織品貿(mào)易摩擦還是有希望的。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，因?yàn)槠渲袪可娴教嗟睦婕m紛，而且也正如昨天《新京報(bào)》在評(píng)論中所指出的，歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限或許另有深意，如果真是這樣，那中國(guó)和歐美的貿(mào)易戰(zhàn)很可能就難以避免。因此，這一希望到底有多大，還是一個(gè)未知數(shù)。所以，中國(guó)政府一方面要積極向歐美及世貿(mào)組織表達(dá)自己的主張，據(jù)理力爭(zhēng)，另一方面也應(yīng)當(dāng)做好最壞的打算，防止國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受更大損失。
應(yīng)采取內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)對(duì)措施
首先，必須在最短的時(shí)間內(nèi)組織專門的機(jī)構(gòu)，研究中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書相關(guān)條款，并且起草專門的文件，呈送給世貿(mào)組織，并由該組織轉(zhuǎn)交給美國(guó)、歐盟及其他準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)采取特殊保障措施的國(guó)家。在這個(gè)文件中，既要重申中國(guó)政府的立場(chǎng)，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，反映中國(guó)紡織品行業(yè)的整體情況，同時(shí)也應(yīng)該籌劃進(jìn)一步磋商的機(jī)制，促請(qǐng)世貿(mào)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，在其正常解決爭(zhēng)端機(jī)制之外，扮演信息傳遞者的角色。
其次，嚴(yán)格按照中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書相關(guān)條款的規(guī)定，重申中國(guó)政府的立場(chǎng)，闡明議定書中所規(guī)定的相關(guān)條款的含義和適用條件，保留在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決爭(zhēng)端的權(quán)利。
第三，在減少紡織品行業(yè)出口關(guān)稅的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的紡織品行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，避免紡織品行業(yè)損失擴(kuò)大。
第四，制定走出去的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定，分解紡織品生產(chǎn)中加工環(huán)節(jié)，并且把部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，避免出口規(guī)模過(guò)大而授人以柄。
第五，改變傳統(tǒng)的基地生產(chǎn)模式，參照跨國(guó)公司的生產(chǎn)模式，將中國(guó)紡織品生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、原材料優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，提高中國(guó)紡織品產(chǎn)品的附加值，做到減少數(shù)量、提高質(zhì)量，增加效益。
第六，組織紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備相關(guān)材料，向歐美及其他國(guó)家申訴，并且在規(guī)則所約定的期限內(nèi)，充分表達(dá)行業(yè)組織的立場(chǎng)，反映本行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的聲音，促使國(guó)際人權(quán)機(jī)構(gòu)和勞工組織介入有關(guān)貿(mào)易糾紛，在國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取更多支持者和同情者。同時(shí)，政府要采取行動(dòng)，爭(zhēng)取獲得歐美消費(fèi)者對(duì)中國(guó)紡織品的支持。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端只是國(guó)際爭(zhēng)端中的一部分
總之，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)應(yīng)該通力合作，共渡難關(guān)。從目前的情況來(lái)看，政府必須以更加積極的姿態(tài)，表達(dá)中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變不合理貿(mào)易秩序的決心。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，有選擇地爭(zhēng)取其他國(guó)家同情和支持。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端只是國(guó)際爭(zhēng)端中的一部分。貿(mào)易爭(zhēng)端的解決，有賴于中國(guó)與相關(guān)國(guó)家或者組織關(guān)系的改善。反過(guò)來(lái)，貿(mào)易爭(zhēng)端的化解又有助于改善中國(guó)與相關(guān)國(guó)家或者組織的關(guān)系。事實(shí)上，有些國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品出口采取緊急保障措施，經(jīng)濟(jì)因素只是其中的一個(gè)部分。部分國(guó)家由于害怕中國(guó)的崛起，或者擔(dān)心中國(guó)外貿(mào)的蓬勃發(fā)展，會(huì)分割他們的傳統(tǒng)市場(chǎng)，所以借助紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵。只要中國(guó)政府旗幟鮮明，與企業(yè)齊心合力，就一定能夠渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。 ?。ㄖ心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生）
看來(lái)，通過(guò)磋商解決中國(guó)和歐美紡織品貿(mào)易摩擦還是有希望的。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，這并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，因?yàn)槠渲袪可娴教嗟睦婕m紛，而且也正如昨天《新京報(bào)》在評(píng)論中所指出的，歐美對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限或許另有深意，如果真是這樣，那中國(guó)和歐美的貿(mào)易戰(zhàn)很可能就難以避免。因此，這一希望到底有多大，還是一個(gè)未知數(shù)。所以，中國(guó)政府一方面要積極向歐美及世貿(mào)組織表達(dá)自己的主張，據(jù)理力爭(zhēng)，另一方面也應(yīng)當(dāng)做好最壞的打算，防止國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)蒙受更大損失。
應(yīng)采取內(nèi)外結(jié)合的應(yīng)對(duì)措施
首先，必須在最短的時(shí)間內(nèi)組織專門的機(jī)構(gòu)，研究中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書相關(guān)條款，并且起草專門的文件，呈送給世貿(mào)組織，并由該組織轉(zhuǎn)交給美國(guó)、歐盟及其他準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)采取特殊保障措施的國(guó)家。在這個(gè)文件中，既要重申中國(guó)政府的立場(chǎng)，提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，反映中國(guó)紡織品行業(yè)的整體情況，同時(shí)也應(yīng)該籌劃進(jìn)一步磋商的機(jī)制，促請(qǐng)世貿(mào)組織相關(guān)機(jī)構(gòu)，在其正常解決爭(zhēng)端機(jī)制之外，扮演信息傳遞者的角色。
其次，嚴(yán)格按照中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書相關(guān)條款的規(guī)定，重申中國(guó)政府的立場(chǎng)，闡明議定書中所規(guī)定的相關(guān)條款的含義和適用條件，保留在世貿(mào)組織框架內(nèi)解決爭(zhēng)端的權(quán)利。
第三，在減少紡織品行業(yè)出口關(guān)稅的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)國(guó)內(nèi)的紡織品行業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組，避免紡織品行業(yè)損失擴(kuò)大。
第四，制定走出去的戰(zhàn)略規(guī)劃，充分利用國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中的相關(guān)規(guī)定，分解紡織品生產(chǎn)中加工環(huán)節(jié)，并且把部分生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國(guó)家，避免出口規(guī)模過(guò)大而授人以柄。
第五，改變傳統(tǒng)的基地生產(chǎn)模式，參照跨國(guó)公司的生產(chǎn)模式，將中國(guó)紡織品生產(chǎn)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、原材料優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)、標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)，提高中國(guó)紡織品產(chǎn)品的附加值，做到減少數(shù)量、提高質(zhì)量，增加效益。
第六，組織紡織品行業(yè)協(xié)會(huì)準(zhǔn)備相關(guān)材料，向歐美及其他國(guó)家申訴，并且在規(guī)則所約定的期限內(nèi)，充分表達(dá)行業(yè)組織的立場(chǎng)，反映本行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的聲音，促使國(guó)際人權(quán)機(jī)構(gòu)和勞工組織介入有關(guān)貿(mào)易糾紛，在國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取更多支持者和同情者。同時(shí)，政府要采取行動(dòng)，爭(zhēng)取獲得歐美消費(fèi)者對(duì)中國(guó)紡織品的支持。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端只是國(guó)際爭(zhēng)端中的一部分
總之，政府、行業(yè)協(xié)會(huì)及企業(yè)應(yīng)該通力合作，共渡難關(guān)。從目前的情況來(lái)看，政府必須以更加積極的姿態(tài)，表達(dá)中國(guó)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改變不合理貿(mào)易秩序的決心。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，有選擇地爭(zhēng)取其他國(guó)家同情和支持。
國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端只是國(guó)際爭(zhēng)端中的一部分。貿(mào)易爭(zhēng)端的解決，有賴于中國(guó)與相關(guān)國(guó)家或者組織關(guān)系的改善。反過(guò)來(lái)，貿(mào)易爭(zhēng)端的化解又有助于改善中國(guó)與相關(guān)國(guó)家或者組織的關(guān)系。事實(shí)上，有些國(guó)家對(duì)中國(guó)紡織品出口采取緊急保障措施，經(jīng)濟(jì)因素只是其中的一個(gè)部分。部分國(guó)家由于害怕中國(guó)的崛起，或者擔(dān)心中國(guó)外貿(mào)的蓬勃發(fā)展，會(huì)分割他們的傳統(tǒng)市場(chǎng)，所以借助紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端，對(duì)中國(guó)進(jìn)行圍堵。只要中國(guó)政府旗幟鮮明，與企業(yè)齊心合力，就一定能夠渡過(guò)暫時(shí)的難關(guān)。 ?。ㄖ心县?cái)經(jīng)政法大學(xué)教授喬新生）
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