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十一五:為何是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期?
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2005-10-27 08:06:00
黨的十六大提出了在21世紀(jì)頭20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?!笆晃濉睍r(shí)期在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中處于承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期,既要充分利用重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的有利條件,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面鞏固和發(fā)展“十五”時(shí)期良好開局的成果,又要應(yīng)對(duì)和解決發(fā)展中存在的困難和問題,為后10年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ),歷史地位十分重要。
“十一五”時(shí)期是把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵時(shí)期。以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展?!笆濉睍r(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大成就,為“十一五”發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。另一方面,長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本轉(zhuǎn)變,在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展中又出現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過快、煤電油運(yùn)供求關(guān)系緊張、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境的矛盾突出等問題?!笆晃濉睍r(shí)期,要保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于周期上升階段的良好勢(shì)頭,防止出現(xiàn)大的波動(dòng),并促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,最重要的就是切實(shí)把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。這不僅對(duì)今后五年的發(fā)展,而且對(duì)21世紀(jì)第二個(gè)十年的發(fā)展都至關(guān)重要。
“十一五”時(shí)期又是深化經(jīng)濟(jì)體制改革和提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵時(shí)期。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制雖然已經(jīng)初步建立,但還不完善,生產(chǎn)力發(fā)展仍然面臨諸多體制機(jī)制性障礙。目前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革正處于攻堅(jiān)階段,深化改革要解決一些長(zhǎng)期積累的“老大難”問題,更多地涉及利益關(guān)系調(diào)整,因而改革的復(fù)雜性和難度增加。如果“十一五”時(shí)期能在改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的一些重要方面取得突破性進(jìn)展,就不僅可以為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力和有力保障,而且將為到2020年建成完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制打好基礎(chǔ),因此未來五年的改革也處于關(guān)鍵時(shí)期。對(duì)外開放也面臨新的復(fù)雜環(huán)境。我國(guó)加入世貿(mào)組織的過渡期結(jié)束后,將面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。特別是國(guó)際上針對(duì)我國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義強(qiáng)化,一些西方國(guó)家刻意把經(jīng)貿(mào)問題政治化,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境日漸嚴(yán)峻。國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力、土地、水、能源等價(jià)格和環(huán)境治理成本的上升,也會(huì)使我國(guó)出口商品競(jìng)爭(zhēng)力和利用外資環(huán)境發(fā)生變化。“十一五”時(shí)期將是我國(guó)適應(yīng)新形勢(shì),應(yīng)對(duì)新考驗(yàn),提高對(duì)外開放水平的關(guān)鍵時(shí)期。
“十一五”時(shí)期也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期。“十五”以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展為緩解社會(huì)矛盾創(chuàng)造了物質(zhì)基礎(chǔ)和良好條件。但是“三農(nóng)”和城鎮(zhèn)就業(yè)等難題仍然很突出。在加快發(fā)展和深化改革中,侵害人民群眾合法權(quán)益的事例時(shí)有發(fā)生,因企業(yè)改制、土地征用、城市拆遷、水庫(kù)移民、環(huán)境污染、安全事故、社會(huì)治安等方面問題的社會(huì)不穩(wěn)定事件還比較多。所以,“十一五”時(shí)期,在發(fā)展和改革中妥善解決涉及人民群眾利益的問題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,十分重要,不僅關(guān)系“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也關(guān)系為后10年的更大發(fā)展打好基礎(chǔ)。