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經(jīng)濟解讀:憑什么說中國的內(nèi)需不足
來源:admin
作者:admin
時間:2005-11-13 09:29:00
最近這些日子,隨著"十一五"規(guī)劃建議的出臺,學(xué)術(shù)界和媒體上關(guān)于轉(zhuǎn)變中國經(jīng)濟增長方式的討論越來越多地關(guān)注消費的因素。目前流行的觀點大體上可以表述如下:中國需要盡快提升消費對經(jīng)濟增長的貢獻,讓經(jīng)濟的增長更快地和更多地建立在消費增長的基礎(chǔ)上,這對于減少中國經(jīng)濟增長長期以來對貿(mào)易部門和投資的過多依賴是至關(guān)重要的。
我認為以上觀點包含著許多概念和理論上的模糊與混淆,需要加以辨析。為什么我們總是認為我們的消費需求不足?為什么我們總是認為我們當前的消費"過低"是一個問題?現(xiàn)在大多數(shù)人對消費不足的看法是基于這樣一個數(shù)字,中國的國民消費支出占GDP的比重大約為58%--60%,低于世界平均約70%的水平。但是這個數(shù)字能說明什么呢?離開了經(jīng)濟發(fā)展的階段及工業(yè)化和城市化的程度,這個數(shù)字什么都不能說明。
在一個正在迅速工業(yè)化和城市化的經(jīng)濟發(fā)展階段上,我們需要大量的資本投入和資本形成,這就需要每年我們把40%的國民收入用于經(jīng)濟建設(shè)。而且盡管我們經(jīng)歷了20多年的快速經(jīng)濟發(fā)展,但我們的工業(yè)化和城市化水平依然大大低于世界的平均水平。很多東亞新興工業(yè)化經(jīng)濟差不多用35年完成的這個城市化和工業(yè)化的過程,在中國卻可能要用上50--70年甚至更長的時間才能完成。在這個過程中,能夠維持35%--40%的投資率是非常關(guān)鍵的。東亞各國和地區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)化和城市化時期都保持了35%以上的投資率。因此,國民總消費占GDP的比重低于世界平均水平,并不說明中國的高速經(jīng)濟發(fā)展因此不能持續(xù)下去。
事實上,在討論中國經(jīng)濟未來發(fā)展的前景和政策時,關(guān)鍵的問題不在于關(guān)注消費需求的大小是否合理,而在于經(jīng)濟增長的"質(zhì)量"。如果經(jīng)濟增長是有效率的,那么,增長的結(jié)果是國民實際收入的增長,而實際收入的增長將會逐步改變國民長期的消費行為。換句話說,從經(jīng)濟發(fā)展的長期來看,是經(jīng)濟發(fā)展的階段和實際收入的水平?jīng)Q定著一個經(jīng)濟階段的居民的消費水平和模式。西方和東亞各國和地區(qū)經(jīng)濟的成長過程都表明,隨著經(jīng)濟發(fā)展(工業(yè)化和城市化)水平的提高,國民儲蓄率是會不斷下降的。比如,韓國今天的國民儲蓄率已經(jīng)從20年前的40%下降到了今天的25%左右。這就是說,消費占GDP的比重大小不是決定經(jīng)濟發(fā)展和增長的因素,而是經(jīng)濟發(fā)展和收入增長的必然結(jié)果。
另外,很多當前的討論似乎都傾向于認為,中國經(jīng)濟增長過分依賴了貿(mào)易部門的增長來拉動,表明中國的"內(nèi)需不足"。中國需要盡快改善內(nèi)需,從而減輕對貿(mào)易的依賴。這樣的看法和分析看上去是有道理的,其實在概念上沒有搞清楚一個道理,即從宏觀層面上來說,構(gòu)成"內(nèi)需"的除了消費需求之外還包括投資需求。有什么證據(jù)說明中國的內(nèi)需不足呢?不僅在概念上,總的消費需求既要包括居民消費也要包括政府消費(政府支出),而且投資需求也是內(nèi)需的重要組成部分。這些年來,中國在GDP中維持了40%的投資,而且這個比重與中國的國民儲蓄水平大體相當,因此從宏觀上說,沒有理由說明中國的內(nèi)需不足。其實,過去這些年來積極的財政政策所要維持的就是足夠的內(nèi)需水平。尤其是在投資需求不旺的那些年份,政府的支出成為用增加政府消費需求來穩(wěn)定內(nèi)需的重要公共政策。因此,說中國的內(nèi)需不足或者認為中國是一個內(nèi)需不足的經(jīng)濟在理論上是沒有根據(jù)的,在概念上也是混亂的。
我們今天仍然需要把40%多的國民收入用于資本形成,是因為我們需要不斷加快工業(yè)化和城市化的進程。即使像上海這樣的發(fā)達城市,它在基礎(chǔ)設(shè)施的存量水平上仍然與西方和東亞的中心城市相差甚遠。中國今天擁有的機場數(shù)量還只是美國的2%,中國今天的鐵路和公路的里程以及政府為國民提供的社會保障和公共產(chǎn)品的水平還遠遠落后于發(fā)達經(jīng)濟的水平。這些都可以從一個側(cè)面來衡量中國經(jīng)濟發(fā)展的水平與世界高收入經(jīng)濟的差距。在這種情況下,我們的消費份額不可能快速提高到很高的水平,更不能把提升消費需求理解為促進經(jīng)濟發(fā)展和增長的手段。我們真正應(yīng)該關(guān)注的問題是,如何在資本形成中改善我們的投資效率?如何讓投資更好地幫助我們提高國民的實際收入?這恐怕才是我們要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本問題。