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　　近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,種桑養(yǎng)蠶出現(xiàn)了由東部向西部轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。由于東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,土地資源減少等因素,東部地區(qū)的蠶繭產(chǎn)量占全國(guó)的比重由2000年的51%下降到2005年的41%。為適應(yīng)形勢(shì)的變化,商務(wù)部決定從2006年起實(shí)施“東桑西移”工程。

　　“東桑西移”工程是我國(guó)繭絲綢行業(yè)有史以來國(guó)家實(shí)施的規(guī)模最大的一項(xiàng)工程。目的是在“十一五”期間,在中西部地區(qū)建設(shè)200個(gè)技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全的萬(wàn)畝桑蠶基地,發(fā)展50個(gè)以“公司+農(nóng)戶”為主要形式的大規(guī)模初級(jí)繭絲綢加工龍頭企業(yè),全國(guó)扶持30個(gè)具有自主創(chuàng)新能力、集研發(fā)與生產(chǎn)為一體的大型企業(yè),培育20個(gè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的絲綢知名品牌。目前,商務(wù)部已經(jīng)正式確定了覆蓋中西部15個(gè)省(區(qū)、市)50個(gè)縣的蠶?；亟ㄔO(shè)項(xiàng)目,“東桑西移”工程已由啟動(dòng)轉(zhuǎn)為“實(shí)戰(zhàn)”階段。到2010年,“東桑西移”工程可使我國(guó)繭產(chǎn)量達(dá)到87萬(wàn)噸,占世界總量的75%左右。

　　作為一項(xiàng)直接惠農(nóng)的政策,“東桑西移”工程得到各級(jí)地方政府的高度重視?！渡虅?wù)部關(guān)于實(shí)施“東桑西移”工程的通知》下發(fā)后,除少數(shù)不具備蠶桑生產(chǎn)條件的省(區(qū)、市)外,中西部有15個(gè)省(區(qū)、市)上報(bào)了2006年度“東桑西移”工程項(xiàng)目。以繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化為主體的龍頭企業(yè),也積極踴躍參加“東桑西移”工程活動(dòng)。今年5月,商務(wù)部在云南保山召開“東桑西移工程?hào)|中西部蠶?；亟ㄔO(shè)洽談會(huì)”,來自全國(guó)21個(gè)省(區(qū)、市)187個(gè)相關(guān)政府部門和120家龍頭企業(yè)的近400名代表出席,比原計(jì)劃多出3倍。在項(xiàng)目申報(bào)中,商務(wù)部雖然要求控制上報(bào)數(shù)量,但仍有100多家企業(yè)上報(bào)了材料,充分表明企業(yè)對(duì)“東桑西移”工程的響應(yīng)。

　　許多地區(qū)把“東桑西移”工程的意義概括為:“農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、政府得人心、生態(tài)得保護(hù)。”但是,商務(wù)部黨組成員、部長(zhǎng)助理、國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任黃海最近指出,要確保“東桑西移”工程順利實(shí)施,必須高度重視實(shí)效。

　　專家指出,講實(shí)效就必須高度強(qiáng)調(diào)精品名品意識(shí),通過實(shí)施“東桑西移”工程,培育出一批優(yōu)質(zhì)蠶種品牌、優(yōu)質(zhì)原料繭品牌和優(yōu)質(zhì)絲綢品牌。創(chuàng)立蠶種品牌,要強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一質(zhì)量,規(guī)范市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)。創(chuàng)立繭絲品牌,要嚴(yán)格按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),為后續(xù)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。創(chuàng)立制成品品牌,要認(rèn)真研究并盡力滿足國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者的需求,緊跟并逐步爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)市場(chǎng)消費(fèi)潮流。鞏固提高“品牌萬(wàn)里行”活動(dòng)成果,積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,以質(zhì)量創(chuàng)品牌,靠品牌拓市場(chǎng),向品牌要效益。

　　專家建議,要形成真正的品牌,必須建立產(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)營(yíng)理念。繭絲綢業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng),各環(huán)節(jié)緊密相扣,內(nèi)在產(chǎn)品質(zhì)量緊密相關(guān),前道直接影響后道發(fā)展。國(guó)務(wù)院在機(jī)構(gòu)改革中保留國(guó)家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室,就是出自這樣的考慮。整個(gè)行業(yè)都要樹立產(chǎn)業(yè)鏈的觀念。

　　也有專家提出,“東桑西移”是繭絲綢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)梯度變化的客觀體現(xiàn),必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。各地要根據(jù)自身的自然條件和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況,因地制宜,合理引導(dǎo),科學(xué)推進(jìn)。要運(yùn)用市場(chǎng)的辦法,調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、農(nóng)民的積極性,形成自愿、互動(dòng)的機(jī)制。決不能搞行政命令一哄而上,盲目追求聲勢(shì)。特別是絕對(duì)不能做出違背農(nóng)民意愿,使農(nóng)民利益受損的事。要把實(shí)施“東桑西移”與農(nóng)業(yè)區(qū)域布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整總體戰(zhàn)略相結(jié)合,堅(jiān)持不與良田爭(zhēng)地。特別是列入《國(guó)家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)規(guī)劃(2004-2010年)》的6個(gè)糧食主產(chǎn)省,要防止侵占糧田發(fā)展蠶桑。

信息來源：光明日?qǐng)?bào)