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　　美國(guó)政府２月２日對(duì)世界貿(mào)易組織提出申訴，理由是中國(guó)對(duì)多個(gè)出口行業(yè)提供"不正當(dāng)?shù)?貿(mào)易補(bǔ)貼。中國(guó)商務(wù)部除了對(duì)此表示遺憾之外，正在準(zhǔn)備應(yīng)訴。
　　
　　中美貿(mào)易再起爭(zhēng)執(zhí)，引起了人們的關(guān)注，此次美國(guó)指控所涉及的行業(yè)遠(yuǎn)較以往廣泛，包括鋼鐵、木材、信息技術(shù)等一系列領(lǐng)域，這場(chǎng)爭(zhēng)執(zhí)勢(shì)必對(duì)中美兩國(guó)相關(guān)行業(yè)和貿(mào)易商產(chǎn)生重要影響，但它背后的真實(shí)意圖值得推敲。
　　
　　表面上看，美國(guó)此次發(fā)難源于中美貿(mào)易逆差。許多美國(guó)國(guó)會(huì)議員認(rèn)為，中國(guó)利用稅法等手段鼓勵(lì)出口，中國(guó)企業(yè)獲得了包括出口退稅在內(nèi)的各類政府補(bǔ)貼。中國(guó)的補(bǔ)貼做法導(dǎo)致了２００６年美對(duì)華貿(mào)易赤字達(dá)到２３００億美元。因此，他們認(rèn)為布什政府沒(méi)有做出努力扭轉(zhuǎn)中美之間貿(mào)易不平衡，要求政府采取強(qiáng)硬立場(chǎng)，甚至包括實(shí)施對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁。
　　
　　但是，解決中美貿(mào)易逆差必須找到根源對(duì)癥下藥，而且訴諸ＷＴＯ不一定是解決問(wèn)題的最佳選擇。首先，中美之間的貿(mào)易逆差并非如美國(guó)方面所說(shuō)的那樣巨大，雙方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在分歧；其次，中美兩國(guó)的貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，依靠貿(mào)易救濟(jì)措施不能解決根本問(wèn)題；最后，ＷＴＯ的仲裁過(guò)程冗長(zhǎng)繁復(fù)，鑒于去年３月，美國(guó)、歐盟聯(lián)合就中國(guó)汽車零部件關(guān)稅問(wèn)題向世貿(mào)組織提出的申訴迄今還沒(méi)有結(jié)果，專家預(yù)計(jì)，此次補(bǔ)貼爭(zhēng)端的解決，最快需要１－２年，拖上３、４年也不奇怪。人們普遍對(duì)訴諸ＷＴＯ這場(chǎng)曠日持久的官司持懷疑態(tài)度，美國(guó)此前曾游說(shuō)歐盟一起申訴，但歐盟最終選擇了拒絕，除了歐盟希望對(duì)話磋商解決問(wèn)題外，恐怕還有對(duì)效率的考慮。
　　
　　其實(shí)美國(guó)貿(mào)易官員也對(duì)訴諸ＷＴＯ持懷疑態(tài)度，因?yàn)榻鉀Q貿(mào)易糾紛的漫長(zhǎng)訴訟過(guò)程，會(huì)讓中美兩國(guó)的相關(guān)貿(mào)易受影響。但美國(guó)毅然決然向ＷＴＯ提起申訴，原因并不像蘇珊·施瓦布所說(shuō)的"通過(guò)對(duì)話解決貿(mào)易爭(zhēng)端的努力受挫"那樣簡(jiǎn)單。
　　
　　透過(guò)這場(chǎng)補(bǔ)貼爭(zhēng)端，可以看到美國(guó)其實(shí)是借"補(bǔ)貼問(wèn)題"向中國(guó)施壓，劍尖直至中國(guó)的匯率政策。民主黨在去年１１月贏得選舉之后，其主控的國(guó)會(huì)對(duì)共和黨的布什政府的約束日漸加強(qiáng)，兩黨之間的政治角力不斷升級(jí)，而中美貿(mào)易不平衡問(wèn)題就成為被屢屢拿來(lái)發(fā)難的利器，據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，在美國(guó)向世貿(mào)組織投訴中國(guó)的前兩天，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)鮑爾森在參議院銀行委員會(huì)舉行的聽(tīng)證會(huì)上遭到猛烈抨擊，他們認(rèn)為中國(guó)尚無(wú)一套美國(guó)所期望的貨幣政策。鮑爾森則替布什政府解圍說(shuō)，布什政府已經(jīng)竭盡所能敦促中國(guó)加快人民幣匯率改革，而且中國(guó)已經(jīng)實(shí)施了一些重要的改革措施，這為實(shí)現(xiàn)人民幣自由浮動(dòng)創(chuàng)造了必要條件，只是改革速度還不夠快。但是他的解釋沒(méi)有得到國(guó)會(huì)議員們的認(rèn)可。他們認(rèn)為，中國(guó)匯率是一種補(bǔ)貼措施，使中國(guó)獲得比美國(guó)公司高出４０％的不公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)大幅飆升的貿(mào)易順差及外匯儲(chǔ)備就是證明。１月３１日美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森的"美中新的高層會(huì)談為成功縮小貿(mào)易逆差提供了極大可能性"表態(tài)，也遭到了民主黨的駁斥。他們認(rèn)為，解決逆差的惟一途徑是加大對(duì)華經(jīng)濟(jì)制裁。
　　
　　美國(guó)國(guó)內(nèi)驢象之爭(zhēng)直接導(dǎo)致２月２日美國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)亞當(dāng)斯宣布辭職，也點(diǎn)燃了此次中美貿(mào)易摩擦的烽煙。鑒于民主黨內(nèi)許多議員傾向于貿(mào)易保護(hù)，可以斷定，今后布什政府在對(duì)華問(wèn)題上會(huì)不斷向民主黨做出妥協(xié)。不管是此前的牛皮紙、半導(dǎo)體、汽車零部件摩擦還是眼下的補(bǔ)貼爭(zhēng)端，美國(guó)一系列施壓的目的都是針對(duì)中國(guó)的匯率改革。

信息來(lái)源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)