中國紡織業(yè)：亮劍“非法轉(zhuǎn)口”
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時間：2007-03-15 15:09:00
歐美對中國紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易監(jiān)控日益加強
中國紡織業(yè)：亮劍“非法轉(zhuǎn)口”
■新聞提示：近期，印尼與美國簽署了《防止通過印尼向美國非法轉(zhuǎn)口紡織品服裝諒解備忘錄》。業(yè)內(nèi)人士表示，歐美對中國紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況非常關(guān)注，監(jiān)控中國紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的舉措將會越來越多，越來越嚴格。非法轉(zhuǎn)口一旦確定，可能直接導致整個行業(yè)受罰。紡織服裝企業(yè)應(yīng)嚴格遵紀守法，堅決杜絕“非法轉(zhuǎn)口”。
中國紡織品服裝行業(yè)的整體形象再次面臨考驗。記者日前從中國紡織工業(yè)協(xié)會獲悉，印尼近期與美國簽署了《防止通過印尼向美國非法轉(zhuǎn)口紡織品服裝諒解備忘錄》，以防止中國個別紡織企業(yè)利用印尼的產(chǎn)地證明向美進行非法紡織品服裝轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
“各紡織品出口企業(yè)向歐美出口紡織品，應(yīng)嚴格按造分得的配額數(shù)量執(zhí)行，嚴禁非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元日前在接受記者采訪時表示。他同時指出，印尼與美國簽署備忘錄，對我紡織行業(yè)而言也是契機，將會促使我紡織行業(yè)規(guī)范出口秩序，加大行業(yè)自律。
記者了解到，備忘錄簽署后，印尼貿(mào)易部將此前負責核發(fā)原產(chǎn)地證明的193個單位減至85個，并增加了相關(guān)的單據(jù)證明。最讓非法轉(zhuǎn)口企業(yè)無處遁形的是，印尼海關(guān)與美國海關(guān)進行了聯(lián)網(wǎng)，一件貨品是否真的從印尼出發(fā)運往美國，將一目了然。
個別外貿(mào)企業(yè)打游擊戰(zhàn)
由于全球紡織品服裝配額取消后，美歐繼續(xù)對中國紡織品服裝實施配額限制，基于自身利益和產(chǎn)能釋放考慮，個別紡織企業(yè)意圖通過第三國進行“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。
但在印尼與美國簽署協(xié)議后，通過印尼非法轉(zhuǎn)口的難度和成本加大。據(jù)悉，經(jīng)過印尼轉(zhuǎn)口，需要將產(chǎn)品在印尼出入一次海關(guān)，每個集裝箱將多花費500到800美元，時間也將延誤一個星期，這對非法轉(zhuǎn)口企業(yè)而言，無疑將是一次沉重打擊。
對于個別外貿(mào)企業(yè)變換國家進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的游擊戰(zhàn)術(shù)，業(yè)內(nèi)人士表示，歐美對中國紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況非常關(guān)注，因此，監(jiān)控中國紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的舉措將會越來越多，越來越嚴格，企業(yè)切勿再存僥幸心理。
記者了解到，此前，歐美也曾多次對羅馬尼亞、保加利亞、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)對歐美紡織品出口快速增長頗有微詞，指責中國企業(yè)利用上述市場向歐美進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。而今年，由于羅馬尼亞、保加利亞加入了歐盟，這些爭論得以平息。
許坤元表示，中國周邊國家和地區(qū)短時間內(nèi)對歐美紡織品出口大增，引起輸入國海關(guān)懷疑，認為存在“非法轉(zhuǎn)口”也是必然的。事實上，“非法轉(zhuǎn)口”只是個別現(xiàn)象，這也與轉(zhuǎn)口國企業(yè)利益趨使不無關(guān)系。
嚴禁非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易
商務(wù)部研究院國際市場部主任趙玉敏指出，“非法轉(zhuǎn)口”是一種規(guī)避貿(mào)易限制的行為，它的直接誘因在于“中國是全球唯一遭受美歐紡織品設(shè)限的國家”。
趙玉敏分析，一方面，中國紡織品物美價廉，有效配額不能滿足目標市場對中國紡織產(chǎn)品的需求；另一方面，其他一些國家對美歐的紡織品出口都不受配額限制，企業(yè)從事非法轉(zhuǎn)口的機會自然增多。趙玉敏認為，“非法轉(zhuǎn)口”浮出水面表明了在倡導自由貿(mào)易的環(huán)境下執(zhí)行貿(mào)易限制協(xié)議的成本是“非常高昂的”，協(xié)議雙方必須有足夠的資源和手段來杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易危害性極大。許坤元指出，一旦非法轉(zhuǎn)口案件查證屬實，美歐將從相關(guān)協(xié)議量中扣除該類產(chǎn)品配額，涉案企業(yè)也將受到嚴厲處罰并上黑名單。個別存在“歪心思”的紡織服裝企業(yè)應(yīng)該把眼光放遠，顧全大局，維護行業(yè)整體利益和企業(yè)的根本利益，停止“非法轉(zhuǎn)口”！
據(jù)悉，我國政府一直明令禁止企業(yè)利用第三國或地區(qū)的產(chǎn)地證明和標簽向?qū)χ袊徔椘烦隹谠O(shè)限的美國和歐盟進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。去年6月30日，商務(wù)部發(fā)布通報，要求相關(guān)出口企業(yè)嚴格按照歐美紡織品原產(chǎn)地規(guī)則，確定出運貨物的原產(chǎn)地，并如實填報。相關(guān)非法轉(zhuǎn)口案件一旦查證屬實，將依照《對外貿(mào)易法》規(guī)定，對涉案企業(yè)進行處罰。
與此同時，中國紡織品進出口商會也積極發(fā)揮中介組織作用，多呼吁紡織服裝企業(yè)遵紀守法，大力推行行業(yè)道德，堅持自我約束，實施行業(yè)自律。
“‘非法轉(zhuǎn)口’必定是死路一條，”許坤元說。據(jù)悉，在相關(guān)各方的共同努力下，一些“非法轉(zhuǎn)口”企業(yè)受到懲處，很好地維護了中國紡織業(yè)良好的國際形象。
記者在采訪中了解到，一般的轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口至第三國時并沒有轉(zhuǎn)變“中國制造”的“經(jīng)濟國籍”，即產(chǎn)品的屬地性質(zhì)。因此，企業(yè)對出口至歐美的設(shè)限產(chǎn)品應(yīng)該按協(xié)議規(guī)定申領(lǐng)配額，以保證紡織品貿(mào)易的正常進行。此外，即便是已經(jīng)選擇了成本較低的周邊國家投資建廠，按國際貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則，出口產(chǎn)品應(yīng)在當?shù)卦鲋?5%以上，才能改變產(chǎn)品的屬地。
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近年歐美嚴防紡織品“非法轉(zhuǎn)口”舉措
去年8月23日，美國貿(mào)易代表施瓦布與菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部部長彼得·法維拉簽署了《制止通過菲律賓向美國非法轉(zhuǎn)運紡織品和服裝合作諒解備忘錄》，旨在共同打擊通過菲律賓向美國非法轉(zhuǎn)運紡織品服裝的行為。
此前，美國已與中國香港和澳門簽署了《打擊紡織品服裝非法轉(zhuǎn)運的諒解備忘錄》；目前正與中國臺灣就此進行談判。與韓國和馬來西亞有關(guān)紡織品的談判是其正在進行的全面雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的一部分。
歐盟研究機構(gòu)正對中國紡織企業(yè)在海外辦廠及在海外進行部分產(chǎn)品工藝加工是否屬于中國出口的紡織品，進行深入研究。
信息來源：國際商報
中國紡織業(yè)：亮劍“非法轉(zhuǎn)口”
■新聞提示：近期，印尼與美國簽署了《防止通過印尼向美國非法轉(zhuǎn)口紡織品服裝諒解備忘錄》。業(yè)內(nèi)人士表示，歐美對中國紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況非常關(guān)注，監(jiān)控中國紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的舉措將會越來越多，越來越嚴格。非法轉(zhuǎn)口一旦確定，可能直接導致整個行業(yè)受罰。紡織服裝企業(yè)應(yīng)嚴格遵紀守法，堅決杜絕“非法轉(zhuǎn)口”。
中國紡織品服裝行業(yè)的整體形象再次面臨考驗。記者日前從中國紡織工業(yè)協(xié)會獲悉，印尼近期與美國簽署了《防止通過印尼向美國非法轉(zhuǎn)口紡織品服裝諒解備忘錄》，以防止中國個別紡織企業(yè)利用印尼的產(chǎn)地證明向美進行非法紡織品服裝轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
“各紡織品出口企業(yè)向歐美出口紡織品，應(yīng)嚴格按造分得的配額數(shù)量執(zhí)行，嚴禁非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易”，紡織工業(yè)協(xié)會副會長許坤元日前在接受記者采訪時表示。他同時指出，印尼與美國簽署備忘錄，對我紡織行業(yè)而言也是契機，將會促使我紡織行業(yè)規(guī)范出口秩序，加大行業(yè)自律。
記者了解到，備忘錄簽署后，印尼貿(mào)易部將此前負責核發(fā)原產(chǎn)地證明的193個單位減至85個，并增加了相關(guān)的單據(jù)證明。最讓非法轉(zhuǎn)口企業(yè)無處遁形的是，印尼海關(guān)與美國海關(guān)進行了聯(lián)網(wǎng)，一件貨品是否真的從印尼出發(fā)運往美國，將一目了然。
個別外貿(mào)企業(yè)打游擊戰(zhàn)
由于全球紡織品服裝配額取消后，美歐繼續(xù)對中國紡織品服裝實施配額限制，基于自身利益和產(chǎn)能釋放考慮，個別紡織企業(yè)意圖通過第三國進行“轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。
但在印尼與美國簽署協(xié)議后，通過印尼非法轉(zhuǎn)口的難度和成本加大。據(jù)悉，經(jīng)過印尼轉(zhuǎn)口，需要將產(chǎn)品在印尼出入一次海關(guān)，每個集裝箱將多花費500到800美元，時間也將延誤一個星期，這對非法轉(zhuǎn)口企業(yè)而言，無疑將是一次沉重打擊。
對于個別外貿(mào)企業(yè)變換國家進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的游擊戰(zhàn)術(shù)，業(yè)內(nèi)人士表示，歐美對中國紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易的情況非常關(guān)注，因此，監(jiān)控中國紡織品轉(zhuǎn)口貿(mào)易的舉措將會越來越多，越來越嚴格，企業(yè)切勿再存僥幸心理。
記者了解到，此前，歐美也曾多次對羅馬尼亞、保加利亞、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)對歐美紡織品出口快速增長頗有微詞，指責中國企業(yè)利用上述市場向歐美進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。而今年，由于羅馬尼亞、保加利亞加入了歐盟，這些爭論得以平息。
許坤元表示，中國周邊國家和地區(qū)短時間內(nèi)對歐美紡織品出口大增，引起輸入國海關(guān)懷疑，認為存在“非法轉(zhuǎn)口”也是必然的。事實上，“非法轉(zhuǎn)口”只是個別現(xiàn)象，這也與轉(zhuǎn)口國企業(yè)利益趨使不無關(guān)系。
嚴禁非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易
商務(wù)部研究院國際市場部主任趙玉敏指出，“非法轉(zhuǎn)口”是一種規(guī)避貿(mào)易限制的行為，它的直接誘因在于“中國是全球唯一遭受美歐紡織品設(shè)限的國家”。
趙玉敏分析，一方面，中國紡織品物美價廉，有效配額不能滿足目標市場對中國紡織產(chǎn)品的需求；另一方面，其他一些國家對美歐的紡織品出口都不受配額限制，企業(yè)從事非法轉(zhuǎn)口的機會自然增多。趙玉敏認為，“非法轉(zhuǎn)口”浮出水面表明了在倡導自由貿(mào)易的環(huán)境下執(zhí)行貿(mào)易限制協(xié)議的成本是“非常高昂的”，協(xié)議雙方必須有足夠的資源和手段來杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。
紡織品非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易危害性極大。許坤元指出，一旦非法轉(zhuǎn)口案件查證屬實，美歐將從相關(guān)協(xié)議量中扣除該類產(chǎn)品配額，涉案企業(yè)也將受到嚴厲處罰并上黑名單。個別存在“歪心思”的紡織服裝企業(yè)應(yīng)該把眼光放遠，顧全大局，維護行業(yè)整體利益和企業(yè)的根本利益，停止“非法轉(zhuǎn)口”！
據(jù)悉，我國政府一直明令禁止企業(yè)利用第三國或地區(qū)的產(chǎn)地證明和標簽向?qū)χ袊徔椘烦隹谠O(shè)限的美國和歐盟進行非法轉(zhuǎn)口貿(mào)易。去年6月30日，商務(wù)部發(fā)布通報，要求相關(guān)出口企業(yè)嚴格按照歐美紡織品原產(chǎn)地規(guī)則，確定出運貨物的原產(chǎn)地，并如實填報。相關(guān)非法轉(zhuǎn)口案件一旦查證屬實，將依照《對外貿(mào)易法》規(guī)定，對涉案企業(yè)進行處罰。
與此同時，中國紡織品進出口商會也積極發(fā)揮中介組織作用，多呼吁紡織服裝企業(yè)遵紀守法，大力推行行業(yè)道德，堅持自我約束，實施行業(yè)自律。
“‘非法轉(zhuǎn)口’必定是死路一條，”許坤元說。據(jù)悉，在相關(guān)各方的共同努力下，一些“非法轉(zhuǎn)口”企業(yè)受到懲處，很好地維護了中國紡織業(yè)良好的國際形象。
記者在采訪中了解到，一般的轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口至第三國時并沒有轉(zhuǎn)變“中國制造”的“經(jīng)濟國籍”，即產(chǎn)品的屬地性質(zhì)。因此，企業(yè)對出口至歐美的設(shè)限產(chǎn)品應(yīng)該按協(xié)議規(guī)定申領(lǐng)配額，以保證紡織品貿(mào)易的正常進行。此外，即便是已經(jīng)選擇了成本較低的周邊國家投資建廠，按國際貿(mào)易原產(chǎn)地規(guī)則，出口產(chǎn)品應(yīng)在當?shù)卦鲋?5%以上，才能改變產(chǎn)品的屬地。
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近年歐美嚴防紡織品“非法轉(zhuǎn)口”舉措
去年8月23日，美國貿(mào)易代表施瓦布與菲律賓貿(mào)易和工業(yè)部部長彼得·法維拉簽署了《制止通過菲律賓向美國非法轉(zhuǎn)運紡織品和服裝合作諒解備忘錄》，旨在共同打擊通過菲律賓向美國非法轉(zhuǎn)運紡織品服裝的行為。
此前，美國已與中國香港和澳門簽署了《打擊紡織品服裝非法轉(zhuǎn)運的諒解備忘錄》；目前正與中國臺灣就此進行談判。與韓國和馬來西亞有關(guān)紡織品的談判是其正在進行的全面雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判的一部分。
歐盟研究機構(gòu)正對中國紡織企業(yè)在海外辦廠及在海外進行部分產(chǎn)品工藝加工是否屬于中國出口的紡織品，進行深入研究。
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