吳儀保爾森秉燭夜談 對話終獲切實成果
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時間：2007-05-24 08:30:00
"盡管仍然任重而道遠，但可喜的是，我們在談判中已取得了諸多切實的成果?！泵绹斦块L保爾森在第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話閉幕儀式上興奮地宣布。保爾森強調(diào)，美中兩國均贊同中國有必要令經(jīng)濟重歸平衡，鼓勵國內(nèi)支出增加，減少對出口的依賴,“這加強了我對建立兩國戰(zhàn)略貿(mào)易關(guān)系的信心。”
保爾森透露，中美在金融服務(wù)、能源和航空領(lǐng)域均取得了意義重大的進展。保爾森暗示，就中國對外資收購中資銀行股份25%的上限，雙方取得了一定的談判突破，財政部將在當天稍晚一些時候公布一份詳細的“內(nèi)容概要說明書”。
盡管保爾森并沒有公布任何關(guān)于美方在人民幣談判上所取得的“切實”成果。但至少，人民幣升值在這幾天的確取得了“成果”。昨天，人民幣中間價以7.6540連續(xù)第5個交易日創(chuàng)下匯改以來新高。至此，匯改以來人民幣累計升值幅度已超過5.95%。
吳儀勸保爾森“耐心點”
談判首日，中國代表團的17位部長級大員和美方的10位內(nèi)閣部長級人物悉數(shù)亮相?！斑@是歷史上中國高層官員聚集到美國一個地方最大規(guī)模的一次。”保爾森感嘆道。
美國商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯昨天表示，本輪對話“開端良好”。他強調(diào)，對話著眼于戰(zhàn)略層面，雙方并非需要達成“具體的短期行動方案”。
但作為美方本次對話“牽頭人”的保爾森昨天卻一改其“老成持重”的形象，向中方表達了“短平快”的政策訴求。
“這是一次必須取得成果的對話，否則無以平抑美國國內(nèi)對中國的強烈不滿?！庇兄爸鲌鰞?yōu)勢”的保爾森在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中一開始就咄咄逼人地亮出了談判底牌。在人民幣匯率和金融開放等方面，美方均開出了明確的“價碼”。
“美國人已經(jīng)沒有耐心了?！北柹谡勁兄斜硎?，中方必須迅速地采取有效措施來緩解中美之間的“貿(mào)易與金融不平衡”。他強調(diào)，中美兩國目前在國內(nèi)均存在著對互相深深的懷疑情緒，“中國已成為美國人對全球化恐懼的真實象征”，“這就要求我們在接下來的兩天中必須取得實在的成果”。
針對保爾森的咄咄逼人，中國國務(wù)院副總理吳儀致開幕辭作出了針鋒相對的回應(yīng)。吳儀表示，將貿(mào)易問題政治化只會將問題進一步復(fù)雜化，中美兩國應(yīng)當將視角回歸到國內(nèi)，從中尋找解決經(jīng)濟問題的方法，而不是諉過于他人。她強調(diào)，中美兩國處于不同的發(fā)展階段，美國應(yīng)更加“冷靜地”處理兩國間存在的經(jīng)濟爭端。
美國勞工部長趙小蘭對新聞界說：“這是一個歷史性的、重要的對話?！泵绹Q(mào)易代表蘇珊·施瓦布也在當天的記者會上透露，這次對話是“直率和成熟”的對話，雙方對存在的問題坦誠布公的交換了意見，但彼此“不存在恫嚇”。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格也在開幕式上意味深長地說，當今社會沒有人能夠靠單邊主義獲得利益，中美良好合作會造福世界。中美兩國的競爭是自然的并不可怕，同時中美兩國的合作也必不可少。面對中美兩國數(shù)十位高官和數(shù)百位關(guān)心中美關(guān)系的各國人士，基辛格說，35年前，誰會想到中美關(guān)系竟然能夠發(fā)展到現(xiàn)在的水平！
“每一屆美國政府，不管是如何開始的，不管哪個黨派的人擔任美國總統(tǒng)，不管他最初的立場是什么，他最后都會自覺認識到，世界和平需要中美兩國緊密合作?！被粮裾f。
中美深夜聊人民幣
人民幣似乎永遠是中美經(jīng)濟談判的“根本命題”。趙小蘭昨天透露，保爾森和吳儀昨天就人民幣問題進行了“艱難的談判”，兩人的會晤一直到深夜才結(jié)束，但對談判內(nèi)容卻是諱莫如深。
央行行長周小川在出席第二天對話之前表示，中國將進一步增加人民幣彈性。他透露，中美首日談判事實上并沒有太多時間對人民幣進行“細節(jié)上的討論”。
在此之前，中美的公開談判收尾于1個半小時的“如何擴大中國的內(nèi)部需求，以減少對出口的依賴”的討論之上。保爾森當時開出的藥方就是“加快人民幣升值”。
美國環(huán)境保護署署長約翰遜透露，雙方就這一問題的討論取得了一系列成文的共識。
除了人民幣之外，中國金融開放也成為了此次對話的又一重大交鋒點。中國銀監(jiān)會主席劉明康當天透露，雙方此次談判將涉及中國對外資收購中資銀行股份25%的上限，但中國是否會松動這一監(jiān)管政策，要取決于談判的結(jié)果。
中國更“愿意”擴大進口
與美方的諸多訴求相比，中國更愿意松口的是擴大進口。
吳儀在對話中表示，中國愿意以購買更多美國產(chǎn)品的方式來緩解該問題，而不是對美國開放中國的市場。
中國商務(wù)部副部長馬秀紅昨天透露，目前一支由208家中國公司構(gòu)成的中國采購團仍在美國25個城市繼續(xù)著“購物行”，并將一直繼續(xù)到本月25日。她透露，目前中方已同美方簽訂了超過200億美元的合同。
美國貿(mào)易代表施瓦布昨天表示，古鐵雷斯與她一直在向中國代表們解釋前不久美國的幾項對華措施，包括對中國的產(chǎn)品增加關(guān)稅以及向世界貿(mào)易組織申訴知識產(chǎn)權(quán)。
她指出，中國在對話中也提出了對這些事件的抱怨，我們一直在設(shè)法讓中國減少對美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義的擔心，同時我們也提醒了中國代表不要忽視了國會的焦急程度。
其他議題
美方“突襲”中國食品安全
在本輪對話上，中國的食品安全出口問題被臨時擺上了桌面，并出人意料地成為了談?wù)摰闹攸c。這主要是由于前不久出現(xiàn)的中國牙膏問題和寵物食品事件。
在對話上，美國農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰以及健康和公共事業(yè)部秘書長邁克爾·里維特都提出了中國的食品安全進口問題，稱這一問題已經(jīng)引起了美國執(zhí)法者與消費者的擔心。
中國方面則呼吁美國不應(yīng)擴大這些事件的傳播范圍，這樣做只會對兩國的貿(mào)易帶來傷害。
不僅如此，約翰還向中國官員表示，中國的食品安全問題“打擊了兩國間的信任度”。面對這樣的指責，趙小蘭表示，中國方面的回應(yīng)是會加強監(jiān)管力度。
但由于中國供應(yīng)商在美國食品市場占有很小的比例，它對美國消費者的威脅也相對較小。2006年美國從中國進口了2900萬美元的新鮮或速凍水果，還有1.31億美元的新鮮或速凍蔬菜，但這些加在一起，還不到美國市場份額的1%。
能源環(huán)境對話進展最大
能源和環(huán)境問題是目前進展最大的環(huán)節(jié)。美國能源部長伯德曼對媒體表示，他與中國發(fā)改委主任馬凱進行了很好的探討。自從首次對話以來，中方官員參觀了美國科羅拉多的能源實驗室和德州的石油戰(zhàn)略儲備設(shè)施，雙方還討論全球核能伙伴計劃。通過直接、開放的討論向前推進合作。
美國環(huán)境質(zhì)量委員會的主席詹姆斯·康納頓也表示，第一天的討論相當好。雙方探討了能源環(huán)保和全球氣候變化等問題，談及能源有效利用，煤燃料、核能、替代能源和生物能源等問題。他預(yù)期將產(chǎn)生一系列的結(jié)果。
不僅如此，兩國正計劃在2010年底合作在中國開發(fā)15個大型的煤礦沼氣工程。兩國還將建立聯(lián)合污染研究小組。
除此之外，之前呼聲很高的航空領(lǐng)域開放顯得有些黯淡。據(jù)報道，美國貿(mào)易代表辦公室準備的一份報告中說，在該問題上，中國回應(yīng)說全面開放航空業(yè)的國內(nèi)條件還不成熟。中國提出逐步擴大航空公司的自主權(quán)，并稱等時機成熟后再全面開放時間表進行談判。
中美對話代表名單
中方主要代表
國務(wù)院副總理吳儀
財政部長金人慶
國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱
科技部部長萬鋼
國土資源部部長徐紹史
信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東
商務(wù)部部長薄熙來
衛(wèi)生部部長高強
中國人民銀行行長周小川
海關(guān)總署署長牟新生
國家質(zhì)監(jiān)檢總局局長李長江
國家環(huán)境保護總局局長周生賢
中國民用航空總局局長楊元元
中國銀監(jiān)會主席劉明康
中國證監(jiān)會主席尚福林
中國保監(jiān)會主席吳定富
中國駐美國大使周文重
外交部副部長張業(yè)遂
國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強
科技部副部長尚勇
財政部副部長李勇
勞動和社會保障部副部長胡曉義
商務(wù)部副部長馬秀紅國家旅游局局長邵琪偉
國務(wù)院法制辦公室副主任張穹
中國進出口銀行行長李若谷
財政部部長助理朱光耀美方主要代表名單
部長亨利·保爾森
農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰斯
商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯
勞工部長趙小蘭
衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長邁克爾·萊維特
住房與城市發(fā)展部長阿方索·杰克遜
運輸部長瑪麗·彼得斯
能源部長塞繆爾·博德曼
貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布
環(huán)境保護署署長斯蒂芬·約翰遜
總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理斯蒂芬·哈德利
國家經(jīng)濟委員會主任艾蘭·哈伯德
總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席愛德華·拉齊爾
環(huán)境質(zhì)量委員會主席詹姆斯·康諾頓
副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特
聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克進出口銀行董事長兼行長詹姆斯·蘭布賴特
聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席德博拉·普拉特·馬約拉斯
美國駐華大使雷德
信息來源：東方早報
保爾森透露，中美在金融服務(wù)、能源和航空領(lǐng)域均取得了意義重大的進展。保爾森暗示，就中國對外資收購中資銀行股份25%的上限，雙方取得了一定的談判突破，財政部將在當天稍晚一些時候公布一份詳細的“內(nèi)容概要說明書”。
盡管保爾森并沒有公布任何關(guān)于美方在人民幣談判上所取得的“切實”成果。但至少，人民幣升值在這幾天的確取得了“成果”。昨天，人民幣中間價以7.6540連續(xù)第5個交易日創(chuàng)下匯改以來新高。至此，匯改以來人民幣累計升值幅度已超過5.95%。
吳儀勸保爾森“耐心點”
談判首日，中國代表團的17位部長級大員和美方的10位內(nèi)閣部長級人物悉數(shù)亮相?！斑@是歷史上中國高層官員聚集到美國一個地方最大規(guī)模的一次。”保爾森感嘆道。
美國商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯昨天表示，本輪對話“開端良好”。他強調(diào)，對話著眼于戰(zhàn)略層面，雙方并非需要達成“具體的短期行動方案”。
但作為美方本次對話“牽頭人”的保爾森昨天卻一改其“老成持重”的形象，向中方表達了“短平快”的政策訴求。
“這是一次必須取得成果的對話，否則無以平抑美國國內(nèi)對中國的強烈不滿?！庇兄爸鲌鰞?yōu)勢”的保爾森在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話中一開始就咄咄逼人地亮出了談判底牌。在人民幣匯率和金融開放等方面，美方均開出了明確的“價碼”。
“美國人已經(jīng)沒有耐心了?！北柹谡勁兄斜硎?，中方必須迅速地采取有效措施來緩解中美之間的“貿(mào)易與金融不平衡”。他強調(diào)，中美兩國目前在國內(nèi)均存在著對互相深深的懷疑情緒，“中國已成為美國人對全球化恐懼的真實象征”，“這就要求我們在接下來的兩天中必須取得實在的成果”。
針對保爾森的咄咄逼人，中國國務(wù)院副總理吳儀致開幕辭作出了針鋒相對的回應(yīng)。吳儀表示，將貿(mào)易問題政治化只會將問題進一步復(fù)雜化，中美兩國應(yīng)當將視角回歸到國內(nèi)，從中尋找解決經(jīng)濟問題的方法，而不是諉過于他人。她強調(diào)，中美兩國處于不同的發(fā)展階段，美國應(yīng)更加“冷靜地”處理兩國間存在的經(jīng)濟爭端。
美國勞工部長趙小蘭對新聞界說：“這是一個歷史性的、重要的對話?！泵绹Q(mào)易代表蘇珊·施瓦布也在當天的記者會上透露，這次對話是“直率和成熟”的對話，雙方對存在的問題坦誠布公的交換了意見，但彼此“不存在恫嚇”。
美國前國務(wù)卿亨利·基辛格也在開幕式上意味深長地說，當今社會沒有人能夠靠單邊主義獲得利益，中美良好合作會造福世界。中美兩國的競爭是自然的并不可怕，同時中美兩國的合作也必不可少。面對中美兩國數(shù)十位高官和數(shù)百位關(guān)心中美關(guān)系的各國人士，基辛格說，35年前，誰會想到中美關(guān)系竟然能夠發(fā)展到現(xiàn)在的水平！
“每一屆美國政府，不管是如何開始的，不管哪個黨派的人擔任美國總統(tǒng)，不管他最初的立場是什么，他最后都會自覺認識到，世界和平需要中美兩國緊密合作?！被粮裾f。
中美深夜聊人民幣
人民幣似乎永遠是中美經(jīng)濟談判的“根本命題”。趙小蘭昨天透露，保爾森和吳儀昨天就人民幣問題進行了“艱難的談判”，兩人的會晤一直到深夜才結(jié)束，但對談判內(nèi)容卻是諱莫如深。
央行行長周小川在出席第二天對話之前表示，中國將進一步增加人民幣彈性。他透露，中美首日談判事實上并沒有太多時間對人民幣進行“細節(jié)上的討論”。
在此之前，中美的公開談判收尾于1個半小時的“如何擴大中國的內(nèi)部需求，以減少對出口的依賴”的討論之上。保爾森當時開出的藥方就是“加快人民幣升值”。
美國環(huán)境保護署署長約翰遜透露，雙方就這一問題的討論取得了一系列成文的共識。
除了人民幣之外，中國金融開放也成為了此次對話的又一重大交鋒點。中國銀監(jiān)會主席劉明康當天透露，雙方此次談判將涉及中國對外資收購中資銀行股份25%的上限，但中國是否會松動這一監(jiān)管政策，要取決于談判的結(jié)果。
中國更“愿意”擴大進口
與美方的諸多訴求相比，中國更愿意松口的是擴大進口。
吳儀在對話中表示，中國愿意以購買更多美國產(chǎn)品的方式來緩解該問題，而不是對美國開放中國的市場。
中國商務(wù)部副部長馬秀紅昨天透露，目前一支由208家中國公司構(gòu)成的中國采購團仍在美國25個城市繼續(xù)著“購物行”，并將一直繼續(xù)到本月25日。她透露，目前中方已同美方簽訂了超過200億美元的合同。
美國貿(mào)易代表施瓦布昨天表示，古鐵雷斯與她一直在向中國代表們解釋前不久美國的幾項對華措施，包括對中國的產(chǎn)品增加關(guān)稅以及向世界貿(mào)易組織申訴知識產(chǎn)權(quán)。
她指出，中國在對話中也提出了對這些事件的抱怨，我們一直在設(shè)法讓中國減少對美國國內(nèi)貿(mào)易保護主義的擔心，同時我們也提醒了中國代表不要忽視了國會的焦急程度。
其他議題
美方“突襲”中國食品安全
在本輪對話上，中國的食品安全出口問題被臨時擺上了桌面，并出人意料地成為了談?wù)摰闹攸c。這主要是由于前不久出現(xiàn)的中國牙膏問題和寵物食品事件。
在對話上，美國農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰以及健康和公共事業(yè)部秘書長邁克爾·里維特都提出了中國的食品安全進口問題，稱這一問題已經(jīng)引起了美國執(zhí)法者與消費者的擔心。
中國方面則呼吁美國不應(yīng)擴大這些事件的傳播范圍，這樣做只會對兩國的貿(mào)易帶來傷害。
不僅如此，約翰還向中國官員表示，中國的食品安全問題“打擊了兩國間的信任度”。面對這樣的指責，趙小蘭表示，中國方面的回應(yīng)是會加強監(jiān)管力度。
但由于中國供應(yīng)商在美國食品市場占有很小的比例，它對美國消費者的威脅也相對較小。2006年美國從中國進口了2900萬美元的新鮮或速凍水果，還有1.31億美元的新鮮或速凍蔬菜，但這些加在一起，還不到美國市場份額的1%。
能源環(huán)境對話進展最大
能源和環(huán)境問題是目前進展最大的環(huán)節(jié)。美國能源部長伯德曼對媒體表示，他與中國發(fā)改委主任馬凱進行了很好的探討。自從首次對話以來，中方官員參觀了美國科羅拉多的能源實驗室和德州的石油戰(zhàn)略儲備設(shè)施，雙方還討論全球核能伙伴計劃。通過直接、開放的討論向前推進合作。
美國環(huán)境質(zhì)量委員會的主席詹姆斯·康納頓也表示，第一天的討論相當好。雙方探討了能源環(huán)保和全球氣候變化等問題，談及能源有效利用，煤燃料、核能、替代能源和生物能源等問題。他預(yù)期將產(chǎn)生一系列的結(jié)果。
不僅如此，兩國正計劃在2010年底合作在中國開發(fā)15個大型的煤礦沼氣工程。兩國還將建立聯(lián)合污染研究小組。
除此之外，之前呼聲很高的航空領(lǐng)域開放顯得有些黯淡。據(jù)報道，美國貿(mào)易代表辦公室準備的一份報告中說，在該問題上，中國回應(yīng)說全面開放航空業(yè)的國內(nèi)條件還不成熟。中國提出逐步擴大航空公司的自主權(quán)，并稱等時機成熟后再全面開放時間表進行談判。
中美對話代表名單
中方主要代表
國務(wù)院副總理吳儀
財政部長金人慶
國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱
科技部部長萬鋼
國土資源部部長徐紹史
信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東
商務(wù)部部長薄熙來
衛(wèi)生部部長高強
中國人民銀行行長周小川
海關(guān)總署署長牟新生
國家質(zhì)監(jiān)檢總局局長李長江
國家環(huán)境保護總局局長周生賢
中國民用航空總局局長楊元元
中國銀監(jiān)會主席劉明康
中國證監(jiān)會主席尚福林
中國保監(jiān)會主席吳定富
中國駐美國大使周文重
外交部副部長張業(yè)遂
國家發(fā)展和改革委員會副主任張曉強
科技部副部長尚勇
財政部副部長李勇
勞動和社會保障部副部長胡曉義
商務(wù)部副部長馬秀紅國家旅游局局長邵琪偉
國務(wù)院法制辦公室副主任張穹
中國進出口銀行行長李若谷
財政部部長助理朱光耀美方主要代表名單
部長亨利·保爾森
農(nóng)業(yè)部長邁克·約翰斯
商務(wù)部長卡洛斯·古鐵雷斯
勞工部長趙小蘭
衛(wèi)生與公眾服務(wù)部長邁克爾·萊維特
住房與城市發(fā)展部長阿方索·杰克遜
運輸部長瑪麗·彼得斯
能源部長塞繆爾·博德曼
貿(mào)易代表蘇珊·施瓦布
環(huán)境保護署署長斯蒂芬·約翰遜
總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理斯蒂芬·哈德利
國家經(jīng)濟委員會主任艾蘭·哈伯德
總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席愛德華·拉齊爾
環(huán)境質(zhì)量委員會主席詹姆斯·康諾頓
副國務(wù)卿約翰·內(nèi)格羅蓬特
聯(lián)邦儲備委員會主席本·伯南克進出口銀行董事長兼行長詹姆斯·蘭布賴特
聯(lián)邦貿(mào)易委員會主席德博拉·普拉特·馬約拉斯
美國駐華大使雷德
信息來源：東方早報
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