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編者按:一項旨在抑制外貿(mào)順差的改革，向最具中國特色的加工貿(mào)易潑下一瓢冷水——8月23日起，對列入限制類的1853種商品將實行銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。此前一個月，經(jīng)國務(wù)院批準，商務(wù)部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，共計1853個十位商品稅號，占全部海關(guān)商品編碼的15%。

　　我國加工貿(mào)易進出口總額從1981年的25億美元，增長到2006年的8319億美元，增長了333倍。2007年上半年，加工貿(mào)易進出口4409億美元，占全國外貿(mào)進出口總額比重為45%。

　　據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，目前，加工貿(mào)易直接從業(yè)人員在3000萬至4000萬人，約占我國第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的20%。自1999年起，國家開始對加工貿(mào)易實行商品分類管理，分為禁止類、限制類和允許類。據(jù)商務(wù)部、海關(guān)總署前日聯(lián)合發(fā)布的公告，共計2247個海關(guān)商品編碼被列入加工貿(mào)易限制類的商品，其中394個是2007年之前發(fā)布的，1853個是此次新增的，被業(yè)界認為是“最狠”的一次改革，不過坊間仍在盛傳加工貿(mào)易可能被取消，目前官方已經(jīng)否認此說法。

　　對于下半年外貿(mào)走勢，接受記者采訪的國際貿(mào)易與投資研究室王迎新教授認為，受限企業(yè)事實上有80%到90%的企業(yè)屬于三資企業(yè)，影響不會太大，而受人民幣加速升值、出口退稅下調(diào)、對加工貿(mào)易政策的調(diào)整等政策效應(yīng)釋放，下半年外貿(mào)順差擴大速度將有所減緩，貿(mào)易出口增幅可能大幅下滑。

　　東部企業(yè)成“調(diào)整對象”

　　據(jù)記者了解，此次改革涉及行業(yè)主要包括塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，上述行業(yè)則大多集中在東部沿海地區(qū)。而改革的內(nèi)容也有東西部政策差別，東部新設(shè)外貿(mào)企業(yè)不批限制類加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，中西部A、B類企業(yè)銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)管理。

　　一個明顯的事實是，東西部加工貿(mào)易發(fā)展不平衡。據(jù)統(tǒng)計，2006年中西部地區(qū)加工貿(mào)易出口額僅占全國的2.6%。東部沿海地區(qū)受土地、能源、勞動力等要素成本上升影響，部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)特別是傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)開始尋求轉(zhuǎn)移；而中西部地區(qū)受產(chǎn)業(yè)配套、運輸成本、物流效率、營商環(huán)境等多方面因素的制約，尚未具備承接轉(zhuǎn)移的條件，也難形成東中西地區(qū)之間有效的傳遞和轉(zhuǎn)移機制。

　　此次改革就有了“支持西部建設(shè)”的意味，“為配合國家實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部梯度轉(zhuǎn)移，加快形成布局合理、比較優(yōu)勢明顯、區(qū)域特點鮮明的加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展格局”，對東部和中西部地區(qū)實行差別政策——

　　一是東部地區(qū)新設(shè)立的外貿(mào)企業(yè)，不予批準限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)；二是中西部地區(qū)A類和B類加工貿(mào)易企業(yè)實行銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)管理。A類、B類企業(yè)指的是按海關(guān)分類管理標準，依法經(jīng)營、無走私違規(guī)行為的加工貿(mào)易企業(yè)。其中，A類企業(yè)在企業(yè)規(guī)模、資信等方面的標準又高于B類企業(yè)。C類企業(yè)是指曾有走私違規(guī)行為的企業(yè)。A、B、C類企業(yè)分類是動態(tài)的，A、B類企業(yè)如有違規(guī)行為，會被降為C類；C類企業(yè)經(jīng)過一段時間合法經(jīng)營，也會被升為A、B類企業(yè)。銀行保證金臺賬空轉(zhuǎn)制度，是指允許企業(yè)將進口料件的關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)稅在指定銀行憑批準的生產(chǎn)合同掛賬，合同期滿全部進口商品加工復(fù)出口后予以核銷。

　　加工貿(mào)易總量影響不大

　　值得注意的是，這次加工貿(mào)易政策調(diào)整不涉及保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，從而意味著海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的政策優(yōu)勢更加明顯。之所以如此，在于針對區(qū)外加工貿(mào)易監(jiān)管難度大、風(fēng)險高的特點，引導(dǎo)區(qū)外的企業(yè)到區(qū)內(nèi)經(jīng)營，便于集中管理。

　　換句話說，隨著加工貿(mào)易政策的進一步調(diào)整，保稅區(qū)內(nèi)和區(qū)外的差別將會越來越明顯，從而可能導(dǎo)致區(qū)外企業(yè)向區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勢頭。專家認為，這也有利于出口加工區(qū)的發(fā)展，讓區(qū)內(nèi)已經(jīng)開發(fā)的土地得到有效利用。

　　據(jù)機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華介紹，此次1800多個稅號的限制類目錄共涉及300億美元左右的出口額，所需繳納的保證金(按先行一年期貸款利息)算共計6億元人民幣。

　　“影響是客觀存在的，但是這種影響是以正面的影響為主。加工貿(mào)易的總量不會一下子下降很大，因為還有一個慣性在里面。但是在整個外貿(mào)結(jié)構(gòu)當中的比例會降低一點?！?br>
　　商務(wù)部副部長魏建國在做客中國政府網(wǎng)時指出，從今年上半年的數(shù)據(jù)看，加工貿(mào)易還保持著平穩(wěn)、健康、增長的趨勢，但其總體占外貿(mào)出口的比重從去年的53%下降到50.4%?！傲硗猓畠筛咭毁Y’產(chǎn)品加工貿(mào)易有了很大比例的下降，而高新技術(shù)產(chǎn)品的加工貿(mào)易比例有所提高，說明結(jié)構(gòu)正在優(yōu)化的過程中，所以是朝著好的方向在發(fā)展?！?br>
　　外資企業(yè)占八成

　　商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年，外商投資企業(yè)、國有企業(yè)和民營企業(yè)加工貿(mào)易數(shù)量占全國加工貿(mào)易的比重分別為84%、10%和6%。外商投資企業(yè)加工貿(mào)易進出口3713.1億美元，占同期加工貿(mào)易進出口額4408億美元的84%。

　　而王琴華也透露，2007年上半年，我國加工貿(mào)易中，外商投資企業(yè)的數(shù)量及進出口總額均占八成多。專家認為，由此導(dǎo)致的中國貿(mào)易順差虛高，使國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)正常利益受到損害。

　　有專家認為，“雖然這些產(chǎn)品原產(chǎn)地來自中國，但實際貿(mào)易出口中的大額利潤控制在外商手里。隨著外商大規(guī)模進駐中國，猛然增加中國貿(mào)易出口份額，導(dǎo)致了中國目前也面臨加工貿(mào)易海外摩擦?！庇捎谕赓Y加工貿(mào)易企業(yè)出口計算在中國出口額內(nèi)，由此導(dǎo)致的中國貿(mào)易順差虛高。

　　至于外商會不會因此而“跑”，王迎新認為，撤資的可能性不大。因為改革開放這二三十年從事加工貿(mào)易的沿海地區(qū)已經(jīng)有了相當多的沉淀資本，那些企業(yè)的中方勞動者每年都要進行技術(shù)培訓(xùn)，幾年的工作下來，勞動者本人不僅積累了相當多的技能，同時也具備了很高的企業(yè)忠誠度，再加上為適應(yīng)中國的文化環(huán)境而本土化了的管理模式，要轉(zhuǎn)移投資成本太大了。

　　記者也了解到，針對此次加工貿(mào)易政策調(diào)整，各方面也有著不同的聲音。從宏觀角度，有觀點認為這將大大緩解高企的貿(mào)易順差壓力，但也有觀點認為順差高企的根源來自于內(nèi)需不振，國內(nèi)巨大的制造能力只能在國際市場上尋找出路，不應(yīng)拿出口尤其是加工貿(mào)易出口開刀。

　　政策解讀調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易

　　商務(wù)部副部長魏建國日前表示，調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易而是為了更好發(fā)展。改革開放以來，我國發(fā)揮比較優(yōu)勢，主動參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，大力發(fā)展加工貿(mào)易，取得了令人矚目的成績。加工貿(mào)易進出口總額從1981年的25億美元，增長到2006年的8319億美元，增長了333倍。2007年上半年，加工貿(mào)易進出口4409億美元，占全國外貿(mào)進出口總額比重為45%。

　　魏建國表示，加工貿(mào)易在我國所起的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一、促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長。2006年，加工貿(mào)易出口占GDP的19.0%，順差增量拉動GDP增長近1.5個百分點；二、成為我國企業(yè)參與國際分工的重要渠道；三、對優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)起到重要作用；四、促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級；五、擴大了勞動就業(yè)，維護了社會穩(wěn)定；六、密切了內(nèi)地與港臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　但是，魏建國表示，加工貿(mào)易在發(fā)展中也存在一些亟待解決的問題:一、我國加工貿(mào)易仍處在國際產(chǎn)業(yè)價值鏈低端；二、加工貿(mào)易區(qū)域發(fā)展不平衡；三、本土企業(yè)參與程度不高；四、加工貿(mào)易準入門檻偏低。

　　魏建國示，調(diào)整政策不是要取消加工貿(mào)易，而恰恰是為了更好地發(fā)展加工貿(mào)易。禁止和限制“兩高一資”產(chǎn)品及加工水平低的產(chǎn)品加工貿(mào)易，完善準入管理，推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移，是落實可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，有利于緩解當前能源緊張、環(huán)境問題突出和資源相對短缺等矛盾，符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展全局要求，有助于我們抓住全球資本重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，有助于提高中西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平，實現(xiàn)我國外貿(mào)進出口平衡發(fā)展。

　　官方預(yù)測小設(shè)限預(yù)示大變革

　　經(jīng)歷了7月初出口退稅新政“颶風(fēng)”的洗禮，加工貿(mào)易限制類目錄的“風(fēng)暴”又登陸。由于地方各省區(qū)做了很多努力，設(shè)限的范圍低于各行業(yè)預(yù)期，措施也僅包含臺帳保證金制度，使得這次風(fēng)暴的威力已經(jīng)大大緩解。但是，從官方的政策解讀反映，長遠來看，此次設(shè)限會帶來行業(yè)內(nèi)的一些大變革。

　　向產(chǎn)業(yè)鏈高端升級

　　商務(wù)部副部長魏建國認為，長期以來，我國的加工貿(mào)易雖然發(fā)展很快，但一直是“為別人作嫁裳”。總體而言，加工環(huán)節(jié)主要集中在最終產(chǎn)品的組裝和低端零部件的配套生產(chǎn)，勞動密集度高，技術(shù)含量較低，在核心技術(shù)、產(chǎn)品設(shè)計、軟件支持、關(guān)鍵零部件配套、關(guān)鍵設(shè)備和模具以及品牌等環(huán)節(jié)上，多數(shù)被跨國公司的母公司所控制，在全球價值鏈上處于低端。

　　所以，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)司負責(zé)人解釋，政府對某些加工貿(mào)易進行調(diào)整、限制，將逐漸優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)，嚴格控制“兩高一資”產(chǎn)品出口，抑制低附加值、低技術(shù)含量產(chǎn)品出口，推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

　　這在很大程度上反映了加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)升級的政策導(dǎo)向?！跋Ｍ髽I(yè)在政策壓力下，盡快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，向自主設(shè)計、自主品牌的方向發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展。”商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司司長王琴華表示。

　　整合中小企業(yè)布局

　　另外，東南沿海相當一部分從事加工貿(mào)易的中小型企業(yè)存在著層次低、能耗高的缺陷，也將在此次調(diào)整中承受壓力，甚至被淘汰出局。

　　浙江省金華市外經(jīng)貿(mào)局工作人員表示，這一政策對來料加工企業(yè)，特別是資金緊張的中小型加工企業(yè)來說影響明顯，這勢必會加重企業(yè)的資金負擔(dān)，迫使企業(yè)減少或停止加工貿(mào)易生產(chǎn)。

　　國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部發(fā)展戰(zhàn)略處處長高輝清也進一步分析指出:這次調(diào)整政策出臺，表面看是調(diào)整貿(mào)易加工結(jié)構(gòu)，實際這次產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，是一次對民營企業(yè)零散布局的收攏整合。這次頒布的目錄規(guī)定，A類和B類企業(yè)繳納50%的保證金；C類企業(yè)繳納按全部保稅進口料件應(yīng)繳進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅之和100%計征保證金。這就不可避免的會使一些競爭能力低但又消耗著國家資源的民營中小企業(yè)因無力承擔(dān)如此高昂的費用而被淘汰出局，客觀上完成民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合。

　　向中西部梯度轉(zhuǎn)移

　　很明顯，此次加工貿(mào)易限制類商品政策調(diào)整對東部和中西部地區(qū)實行的是差別政策。中西部地區(qū)的相關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)，不受此次限制目錄影響。

　　對此，商務(wù)部副部長魏建國解釋，加工貿(mào)易政策調(diào)整的基本思路之一就是穩(wěn)步推進加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。中西部地區(qū)具有生產(chǎn)要素成本相對較低的比較優(yōu)勢，在某些生產(chǎn)制造領(lǐng)域積累了的一定的技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，當?shù)仄髽I(yè)和政府也有極大的積極性。而東部發(fā)達地區(qū)生產(chǎn)要素容量趨于飽和及成本增加的雙重動力，將推動企業(yè)向資源供給更充裕、供給價格更低的地區(qū)實行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。所以，行業(yè)人士分析，紡織產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移“有可能出現(xiàn)”。

　　官方的這一預(yù)測也得到了企業(yè)的印證。山東一家紡織品加工貿(mào)易企業(yè)的負責(zé)人向記者表示，他很早就注意到中西部有些地區(qū)原材料豐富、勞動力資源也相對低廉、成品出口市場廣闊，有很多發(fā)展紡織品加工貿(mào)易的優(yōu)勢，但是，去中西部“掙加工費”的想法一直未能成行。而此次政策調(diào)整中的差異、傾斜，讓他意識到，去中西部發(fā)展，對企業(yè)來說，真的是一條出路。

　　專家說法政策執(zhí)行不會“縮水”

　　2007年4月5日，商務(wù)部、海關(guān)總署和國家環(huán)保總局聯(lián)合發(fā)布公告，公布了《2007年加工貿(mào)易禁止類商品目錄》，7月23日又聯(lián)合發(fā)布2007年第44號公告，公布新一批加工貿(mào)易限制類目錄，這些條例的出臺究竟會對從事加工貿(mào)易的企業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？近日，記者帶著這個問題采訪了國際貿(mào)易與投資研究室王迎新教授。

　　外界認為，加工貿(mào)易禁止、限制類商品目錄的接連出臺可能會帶來中小企業(yè)倒閉、外商撤資之類的不利影響，但王教授解釋說，占中國貿(mào)易50%的加工貿(mào)易企業(yè)中有80%到90%的企業(yè)屬于三資企業(yè)，有外商的資金支持，企業(yè)倒閉是不可能的，而且對限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理制度也將企業(yè)劃分成好幾類，對于以往信譽不同的企業(yè)政策也不一樣，對A類企業(yè)甚至仍實行“空轉(zhuǎn)”。

　　那么政府多次出臺加工貿(mào)易禁止、限制類商品目錄是否能達到預(yù)期效果呢？王迎新教授說，從入世之后，企業(yè)申請專利有一個明顯的增長趨勢，說明國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)意識到了自主創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的重要方向，企業(yè)在做事情。在本土跨國企業(yè)培育上，從國內(nèi)稅收來說，外企已與本土企業(yè)拉平了，國家的政策性銀行也會為企業(yè)提供貸款，使有條件的企業(yè)能“走出去”。就加工貿(mào)易本身來說，它具有技術(shù)外溢效應(yīng)，即國內(nèi)企業(yè)不但能從加工貿(mào)易中獲得經(jīng)濟利潤，還能獲得技術(shù)。外資企業(yè)的勞動者絕大部分是中國人，包括一些高層人員，他們在工作中會學(xué)到一些專利技術(shù)，而專利的保護是有年限的，專利保護時間一過，技術(shù)就可為中方企業(yè)所有。

　　在加工鏈的深化方面，加工區(qū)開展物流業(yè)是一個趨勢，這意味著加工貿(mào)易由商品貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易深化，它使加工鏈從沿海地區(qū)延伸到內(nèi)地，以至中西部地區(qū)。但中西部地區(qū)由于交通不便，運輸成本太大，所以折中的辦法是在中部地區(qū)開展加工貿(mào)易。王迎新教授舉例說，江蘇一帶，當?shù)卣仍谘睾５貐^(qū)給予了外商一定的優(yōu)惠政策，幾年之后取消了，把優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)到了貧窮的蘇北地區(qū)，結(jié)果外商也跟著把廠房轉(zhuǎn)移到了蘇北。

　　最后，對于記者提出的地方政府出于在任期內(nèi)做出政績的考慮會不會在實施這些政策時有所縮水，王教授說，不必擔(dān)心，因為這些政策由海關(guān)執(zhí)行，而海關(guān)并不隸屬于地方政府。

　　行業(yè)觀察家具行業(yè):“先買單，再吃飯”

　　為優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，促進貿(mào)易平衡，近期，商務(wù)部和海關(guān)總署聯(lián)合公布了新一批加工貿(mào)易限制類目錄，家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)榜上有名，從此將要接受銀行保證金臺賬實轉(zhuǎn)管理。“再也吃不到免費的午餐了。”在記者采訪過程中，一位家具生產(chǎn)企業(yè)的負責(zé)人這樣形容家具被列入加工貿(mào)易限制類目錄這一變化。

　　原來，按照有關(guān)規(guī)定，企業(yè)可以憑借加工貿(mào)易手冊申請進口原料。進口時，不用繳納進口關(guān)稅和增值稅。從理論上來說，企業(yè)需要向海關(guān)指定的銀行賬戶里存入與進口關(guān)稅和增值稅等額的進口保證金，并在出口核銷后由海關(guān)退還。但實際操作中，大部分企業(yè)都不用實際繳納保證金，此即所謂的銀行保證金臺賬“空轉(zhuǎn)”。業(yè)內(nèi)人士認為，如此一來，加工貿(mào)易類企業(yè)就好像手握一張免費餐券，比起那些從事一般貿(mào)易的企業(yè)，“營養(yǎng)”要高得多。

　　資金占用——先買單再吃飯

　　家具被列入限制類目錄，從此就必須“實轉(zhuǎn)”——足額繳納保證金。根據(jù)商務(wù)部海關(guān)總署公布《加工貿(mào)易限制類商品目錄》公告，對開展限制類商品加工貿(mào)易業(yè)務(wù)實行銀行保證金臺賬“實轉(zhuǎn)”管理，即企業(yè)開展限制類商品加工貿(mào)易，在合同備案時，須繳納臺賬保證金；企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)加工成品出口并辦理核銷結(jié)案手續(xù)后，保證金及利息予以退還。

　　廣東省家具協(xié)會秘書長在接受記者采訪時表示，此次政策調(diào)整

　　對廣東省家具加工貿(mào)易企業(yè)肯定會有影響，尤其是港資、臺資企業(yè)。臺帳實轉(zhuǎn)無疑抑制了企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)，讓企業(yè)再次背負上繳納保證金的新壓力，在一定程度上提高家具加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營的門檻。

　　“從此，就要先買單，再吃飯了?！睆V東省東莞市大嶺山鎮(zhèn)一家家具廠的負責(zé)人指出，雖然在產(chǎn)品出口以及合同核銷后，能夠從銀行拿回這筆錢以及相應(yīng)利息，但是相比較于以前不用繳納一分錢，企業(yè)將增加許多資金周轉(zhuǎn)壓力。本不多的利潤能否化解政策帶來的不利影響，關(guān)系到企業(yè)能否經(jīng)受住生存的考驗?！?br>
　　而另外一位多年在廣東省從事家具加工生意的臺灣老板也表示:“從以前不用實交保證金臺賬，

　　到今后辦理進口原料時必須交納50%銀行保證金臺賬，產(chǎn)品復(fù)出口后再退還，這意味著公司將押上1000萬元人民幣?！边@位人士分析，雖然目前企業(yè)有能力繳納這筆費用，但流動資金押在里邊，一旦用錢時需要向銀行貸款，屆時貸款利息和辦理各種手續(xù)的費用，還是會給企業(yè)增加一定的成本。

　　轉(zhuǎn)型升級——謀求飯碗

　　2006年，我國家具出口價值達170億美元，占全球家具貿(mào)易總額的1/5。但是，中國家具協(xié)會在“中國家具科學(xué)技術(shù)進步大會”上的工作報告中指出，我國家具業(yè)是一個生產(chǎn)集中度比較低的產(chǎn)業(yè)，我國最大的10家工廠的產(chǎn)值總量只及全國生產(chǎn)總值的3%，而美國前10家工廠的產(chǎn)值占美國家具生產(chǎn)的40%。這種狀況下，家具加工貿(mào)易類企業(yè)又丟了一份免費餐券，從此要先自己買單才能吃飯，如何才能吃得飽，吃得好呢？

　　“此次調(diào)整對純出口企業(yè)壓力最大，而對一些內(nèi)外銷都做得很好的家具企業(yè)影響會相對小一些，所以，出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，或者內(nèi)外銷兼顧，可能是一條緩解壓力的好途徑?！睆V東省家具協(xié)會秘書長提醒。而為減少貿(mào)易順差、增加國內(nèi)市場供給、提高地方財稅收入以及有效推動地方經(jīng)濟發(fā)展，廣東省已從今年7月1日起全面推動加工貿(mào)易內(nèi)銷。

　　東莞天基木業(yè)有限公司盡管這幾年一直加大研發(fā)新產(chǎn)品的力度，以通過加強設(shè)計來提高產(chǎn)品附加值，但由于成本大幅增長，企業(yè)經(jīng)營難度日益增加。公司負責(zé)人成偉倫認為，在目前的形勢下，將工廠遷移到勞動力成本更低的地區(qū)，以及從加工貿(mào)易轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，都是他目前的備選方案。

　　浙江省家具協(xié)會會長蔣鴻源強調(diào)，家具作為勞動密集型產(chǎn)業(yè)，不應(yīng)長期靠“價格戰(zhàn)”在出口中賺取廉價的加工費，這樣不僅不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且極易遭遇國外反傾銷。從長遠看，只有出口退稅下調(diào)和加工貿(mào)易政策調(diào)整雙管齊下，才有利于平衡貿(mào)易，減少貿(mào)易糾紛。此次加工貿(mào)易政策的調(diào)整，將有利于抑制低附加值、低技術(shù)含量家具出口，引導(dǎo)加工貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)鏈高端發(fā)展，推進家具加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型和升級。

　　延伸閱讀加工貿(mào)易曾經(jīng)“勞苦功高”

　　此次限制類商品政策調(diào)整重在商品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，并在過渡期等方面做了妥善安排，即在2007年8月23日前已經(jīng)商務(wù)主管部門批準并按規(guī)定持齊全的材料向海關(guān)申請備案的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，仍按原規(guī)定管理。

　　據(jù)介紹，加工貿(mào)易在我國的作用主要體現(xiàn)在以下方面:一是促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長。2006年，加工貿(mào)易出口占GDP的19.0%，順差增量拉動GDP增長近1.5個百分點。二是成為我國企業(yè)參與國際分工的重要渠道。特別是國內(nèi)企業(yè)通過加工貿(mào)易的深加工結(jié)轉(zhuǎn)方式為跨國公司進行配套生產(chǎn)，使用外方提供的技術(shù)、營銷渠道實現(xiàn)了“借船出海”。三是對優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)起到重要作用，推動我國對外貿(mào)易實現(xiàn)了從以初級產(chǎn)品為主向制成品為主的出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。四是促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加工貿(mào)易為我國帶來了大量的新產(chǎn)品、新技術(shù)，直接帶動了IT等新興制造業(yè)的發(fā)展。五是擴大了勞動就業(yè)。六是密切了內(nèi)地與港臺經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

信息來源：中國紡織網(wǎng)