




國(guó)內(nèi)企業(yè)投資孟加拉國(guó)紡織業(yè)利弊分析
來(lái)源:admin
作者:admin
時(shí)間:2007-11-28 15:27:00
作為亞洲紡織產(chǎn)業(yè)的后起之秀,近幾年來(lái)孟加拉國(guó)紡織產(chǎn)品在國(guó)際紡織品市場(chǎng)上有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于該國(guó)紡織也歷史悠久,加上政府合理有序的紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,孟加拉國(guó)正日益成為亞洲地區(qū)紡織大國(guó)。紡織業(yè)是孟目前主要的制造業(yè),屬孟支柱產(chǎn)業(yè)之一。孟有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)的紡織服裝加工企業(yè)達(dá)4000多家,連同上下游從業(yè)人員達(dá)480多萬(wàn)。紡織業(yè)的興衰直接影響孟國(guó)就業(yè)狀況、穩(wěn)定、減貧乃至孟國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此可以說(shuō)是孟經(jīng)濟(jì)的生命線。 受人民幣升值、配額限制、各類關(guān)稅及貿(mào)易壁壘等影響,我國(guó)紡織企業(yè)紛紛走出國(guó)門,到非洲、東南美及亞洲一些國(guó)家投資設(shè)廠,以求達(dá)到“規(guī)避障礙,曲線出口”的目的。為幫助我國(guó)企業(yè)更好地了解孟加拉市場(chǎng),筆者覺(jué)得有必要對(duì)我企業(yè)投資孟加拉國(guó)紡織業(yè)利弊作進(jìn)一步分析,希望此文多少能為我紡織企業(yè)“走出去”提供一些參考。
一、主要有利因素
?。ㄒ唬┲袊?guó)政府對(duì)紡織企業(yè)“走出去”的支持及孟加拉國(guó)政府的吸引投資的積極態(tài)度
1、中國(guó)政府對(duì)紡織企業(yè)“走出去”的支持
中國(guó)政府多年來(lái)一直高度重視企業(yè)“走出去”,尤其是積極引導(dǎo)和推動(dòng)紡織企業(yè)對(duì)外投資,為此,國(guó)家先后制訂了一系列政策。現(xiàn)簡(jiǎn)要介紹如下:
?、?、1999年,國(guó)家出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展境外加工貿(mào)易政策。主要涉及5 個(gè)方面:投資便利化措施、推動(dòng)銀行為紡織企業(yè)“走出去”優(yōu)先提供貸款支持、實(shí)物投資享受一般貿(mào)易項(xiàng)下的出口退稅、外匯支持以及國(guó)家對(duì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)銀行取得(非優(yōu)惠的)人民幣中長(zhǎng)期貸款和周轉(zhuǎn)外匯貸款給予全額貼息,貼息按實(shí)際貸款期限計(jì)算,最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
?、?005年,財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)了《對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)企[2005] 255號(hào))。支持方向有三個(gè):一是對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作企業(yè)前期費(fèi)用進(jìn)行直接補(bǔ)助。對(duì)紡織企業(yè)境外投資來(lái)說(shuō),前期費(fèi)用是指企業(yè)在項(xiàng)目所在國(guó)注冊(cè)境外企業(yè)之前發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用 ,包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制費(fèi)、技術(shù)和商務(wù)咨詢費(fèi),補(bǔ)助費(fèi)用比例原則上不超過(guò)申請(qǐng)企業(yè)實(shí)際支付費(fèi)用的50%;二是對(duì)企業(yè)銀行中長(zhǎng)期貸款給予不超過(guò)5年的貼息支持。三是對(duì)企業(yè)的境外運(yùn)營(yíng)費(fèi)用給予補(bǔ)助。
③2006年,國(guó)家決定將紡織品出口征稅收入用于支持紡織企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)易增長(zhǎng)方式和紡織企業(yè)“走出去”,實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。7月26日,財(cái)政部、發(fā)改委、商務(wù)部聯(lián)合下發(fā)?!蛾P(guān)于促進(jìn)我國(guó)紡織行業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式支持紡織企業(yè)“走出去”相關(guān)政策的通知》。支持海外紡織工業(yè)園區(qū)建設(shè),主要包括制定園區(qū)建設(shè)貸款貼息專項(xiàng)政策,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供的平整土地、專用廠房以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等給予專項(xiàng)補(bǔ)貼,對(duì)園區(qū)建設(shè)企業(yè)為入園紡織企業(yè)提供服務(wù)給予定額補(bǔ)貼,引導(dǎo)紡織企業(yè)集群式進(jìn)入。支持有實(shí)力的紡織企業(yè)“走出去”,到海外投資設(shè)廠,實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地多元化。重點(diǎn)鼓勵(lì)有配套基礎(chǔ)的紡織服裝企業(yè)集群式進(jìn)入境外紡織工業(yè)園區(qū)投資辦廠。對(duì)企業(yè)技術(shù)研發(fā)、咨詢服務(wù)、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及與“走出去”相關(guān)的前期費(fèi)用等方面給予資助,以降低入園紡織企業(yè)投資成本。對(duì)于企業(yè)在境外設(shè)立營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)可以給予適當(dāng)資助。同時(shí),對(duì)為紡織企業(yè)“走出去”提供組織協(xié)調(diào)、推廣服務(wù)的中介組織和龍頭企業(yè)予以適當(dāng)支持。
2、孟加拉國(guó)政府對(duì)吸引投資的積極態(tài)度
在使館工作期間,我們經(jīng)常接受國(guó)內(nèi)諸多企業(yè)咨詢。交談中我們發(fā)現(xiàn),凡首次造訪孟加拉者,心中對(duì)孟加拉國(guó)的印象大多是一個(gè)政局動(dòng)蕩,治安不力,爆炸頻繁且受自然災(zāi)害困擾的不發(fā)達(dá)國(guó)家,選擇在這樣的國(guó)家投資他們心存疑慮。需要指出的是,孟政治局勢(shì)歷來(lái)確實(shí)動(dòng)蕩,執(zhí)政黨與在野黨斗爭(zhēng)激烈,但此點(diǎn)對(duì)外國(guó)投資者并無(wú)太大影響。孟國(guó)內(nèi)資源匱乏,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平有限,工業(yè)生產(chǎn)相對(duì)落后,孟政府認(rèn)為吸引外國(guó)投資,能借以提高國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)水平,解決國(guó)內(nèi)龐大富余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,從而達(dá)到發(fā)展國(guó)家經(jīng)濟(jì),改善人民生活狀況的目的。在這種背景下,孟無(wú)論哪個(gè)黨派上臺(tái)執(zhí)政,都無(wú)一例外重視吸引投資。他們努力改善投資環(huán)境,注重對(duì)投資者生命和財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)。事實(shí)上,在孟投資的外國(guó)公民,很少聽(tīng)說(shuō)其生命和財(cái)產(chǎn)安全曾受到威脅。
以下,我將簡(jiǎn)要介紹孟加拉國(guó)政府出臺(tái)旨在保護(hù)投資者利益的法律法規(guī)及相關(guān)政策措施。
①法律依據(jù):為保護(hù)投資者利益,孟先后出臺(tái)以下法律:
?、?、1980年外國(guó)民營(yíng)企業(yè)投資法 (The Foreign Private Investment (Promotional & Protection) Act-1980)
?、颉?980年孟加拉出口加工區(qū)法 (The Bangladesh Export Processing Zones Authority Act 1980)
?、?、1989年投資法 (The Investment Board act-1989)
?、簟?994年公司法 (The Companies Act 1994)
?、?、1996年孟加拉民營(yíng)出口加工區(qū)規(guī)定 (The Bangladesh Private Export Processing Zones Act, 1996)
?、?、2005年產(chǎn)業(yè)政策 (The Industrial Policy-2005)
②政策措施
孟奉行投資自由化政策,鼓勵(lì)私人投資和外商投資。根據(jù)世界銀行評(píng)估報(bào)告,孟加拉國(guó)是南亞地區(qū)投資政策最自由的國(guó)家的之一。
投資鼓勵(lì)政策:
?、?、在投資準(zhǔn)入方面,赴孟投資只須到孟加拉投資局辦理登記注冊(cè)即可,無(wú)須事先批準(zhǔn);對(duì)于在孟出口加工區(qū)內(nèi)進(jìn)行的投資,則受“孟加拉出口加工區(qū)管理局”管轄;
?、?、對(duì)外國(guó)投資者實(shí)施稅收減免;出口加工區(qū)內(nèi)企業(yè)從商業(yè)生產(chǎn)之日起運(yùn)營(yíng)超過(guò)10年,所得收入免稅(區(qū)外免收入稅5年),如果不愿使用免稅期的優(yōu)惠政策,則可享受快速折舊法;對(duì)已經(jīng)享受免稅期的企業(yè),其擴(kuò)展投資還可享受第二年80%折舊、第三年20%折舊的優(yōu)惠;對(duì)一般企業(yè),其初期建設(shè)或現(xiàn)有工業(yè)項(xiàng)目的改造、更新或擴(kuò)建所需進(jìn)口的資本機(jī)械和10%以內(nèi)的零配件只須交納7.5%的進(jìn)口稅及一定的賠償保證金(可退還);資本機(jī)械進(jìn)口全部免繳增值稅;外國(guó)貸款利息免稅;特許權(quán)使用費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和技術(shù)服務(wù)費(fèi)等免稅;聘用的外國(guó)技術(shù)人員免征三年所得稅;外國(guó)人持有的股份向孟加拉銀行外匯管理局完稅后,可向本地股份持有者或投資者轉(zhuǎn)讓,其資本收入免稅。
Ⅲ、對(duì)外國(guó)投資主體實(shí)施國(guó)民待遇。
?、?、投資領(lǐng)域非常開(kāi)放。
?、?、對(duì)資本形態(tài)和股權(quán)比例無(wú)限制,外國(guó)投資者可以享有100%股權(quán)。
?、?、保證外國(guó)投資不被無(wú)償國(guó)有化和征收。
?、鳌⒈WC投資本金、利潤(rùn)和紅利可匯回本國(guó)。
3、雙邊投資保護(hù)
?、俜乐闺p重征稅雙邊協(xié)定(Bilateral Agreements For Avoidance of Double Taxation):孟加拉國(guó)已與以下國(guó)家簽訂防止雙重征稅雙邊協(xié)定:中國(guó)、巴基斯坦、加拿大、波蘭、比利時(shí)、羅馬尼亞、丹麥、新加坡、法國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)、斯里蘭卡、印度、瑞典、意大利等
?、陉P(guān)于鼓勵(lì)和保護(hù)相互投資的協(xié)定
孟加拉國(guó)已與以下國(guó)家簽訂類似協(xié)定:中國(guó)、比利時(shí)、波蘭、韓國(guó)、法國(guó)、羅馬尼亞、德國(guó)、瑞士、愛(ài)爾蘭、泰國(guó)、意大利、荷蘭、日本、土耳其、馬來(lái)西亞、英國(guó)、巴基斯坦、美國(guó)、菲律賓、烏茲別克斯坦等。
?、燮渌鼦l約、組織:孟加拉國(guó)還參加了多國(guó)投資保護(hù)組織(Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA),美國(guó)海外私人投資組織(Overseas Private Investment Corporation, OPIC),世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織(World Intellectual Property Organization, WIPO),國(guó)際投資爭(zhēng)議解決中心(International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID)
?。ǘ┟霞永瓏?guó)所具備的比較優(yōu)勢(shì)
1、人力資源方面
我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)面臨困境:
我國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶動(dòng)了對(duì)勞動(dòng)力需求的剛性增長(zhǎng)。近年來(lái),我國(guó)很多地區(qū)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象。單就廣東省而言,該省目前至少還有250萬(wàn)個(gè)工作崗位沒(méi)有人來(lái)填充。其他如江蘇、浙江和山東等省也同樣面臨著缺乏合格工人的嚴(yán)峻形式。事實(shí)上,中國(guó)正面臨著有限的勞動(dòng)力供給。另一方面,我國(guó)勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)不斷減弱,特別是沿海地區(qū),勞動(dòng)力成本不斷擴(kuò)大,快速接近每小時(shí)1美元的門檻。
孟加拉國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)優(yōu)勢(shì):
孟加拉國(guó)僅14萬(wàn)多平方公里的土地,卻孕育了1.4億的龐大人口。據(jù)世界人口計(jì)劃署統(tǒng)計(jì),該國(guó)是全世界人口密度最大的國(guó)家。由于長(zhǎng)期受英殖民統(tǒng)治的影響,該國(guó)英語(yǔ)較普及。因此,孟擁有充足且具備一定英語(yǔ)溝通能力的勞動(dòng)力資源剩余。人多地少的孟加拉國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低,其勞動(dòng)力價(jià)格也相對(duì)低廉,工資極具競(jìng)爭(zhēng)力(孟規(guī)定紡織企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1662塔卡,約合人民幣180元),這正是孟市場(chǎng)吸引大量外來(lái)投資的關(guān)鍵因素之一。
2、配額、關(guān)稅及其他貿(mào)易壁壘方面
孟加拉成衣出口目的國(guó)主要為歐盟、美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大等國(guó),而這些國(guó)家所給予孟加拉的優(yōu)惠待遇如下:
?、俑鶕?jù)歐盟“普惠制”和“EBA”制度(除武器外所有商品),孟在歐盟市場(chǎng)享有免配額、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇,即使在“后配額時(shí)代”,這些優(yōu)惠待遇仍將保留,這是孟國(guó)紡織業(yè)優(yōu)于其它競(jìng)爭(zhēng)者的主要優(yōu)勢(shì)。
②孟紡織品在2004年及以前獲得了加拿大、挪威、日本、新西蘭、澳大利亞的免關(guān)稅、免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠待遇。
?、墼诿绹?guó)市場(chǎng)上,孟有30個(gè)類別的成衣產(chǎn)品受到配額限制,比中國(guó)的受限產(chǎn)品種類要少得多。近年來(lái),孟政府一直在積極游說(shuō)美國(guó)給予孟服裝零關(guān)稅準(zhǔn)入(與其他33個(gè)南撒哈拉和加勒比海最欠發(fā)達(dá)國(guó)家一樣)。據(jù)孟官員稱美國(guó)對(duì)此已有所松動(dòng)。
下面我們單就關(guān)稅及所得稅一項(xiàng)分析選擇在孟加拉投資成衣企業(yè)的重大利好:
①孟加拉國(guó)的所得稅稅率為37.5%。但對(duì)于外國(guó)投資者而言,此稅可免最少5年。若選擇在孟加拉國(guó)出口加工區(qū)投資制衣企業(yè),可免收入稅10年,區(qū)外投資因地區(qū)不同分別為5年(達(dá)卡和吉大港)、7年(孟其他各區(qū)以及吉大港山區(qū))。
?、谌粼诿显O(shè)立的成衣企業(yè)使用孟加拉國(guó)產(chǎn)布匹比例達(dá)70%以上,則可100%取得孟加拉國(guó)原產(chǎn)地證,而對(duì)于擁有孟加拉國(guó)原產(chǎn)地證的紡織品,歐盟進(jìn)口商可以享受13.5%的退稅。
?、蹞?jù)統(tǒng)計(jì),中國(guó)紡織品出口日本、加拿大及澳大利亞等市場(chǎng),約需支付18%-23%左右的進(jìn)出口關(guān)稅,而孟加拉紡織品出口以上國(guó)家享受零關(guān)稅待遇。
單從以上三點(diǎn)可以看出,中國(guó)成衣企業(yè)若想在價(jià)格上與孟加拉國(guó)類似企業(yè)或在孟投資的外國(guó)紡織企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),其劣勢(shì)是顯而易見(jiàn)的。從另一方面而言,在孟投資成衣制造業(yè),不僅沒(méi)有配額的束縛,還享有令人心動(dòng)的利潤(rùn)空間。
從貿(mào)易壁壘方面來(lái)看,為防止中國(guó)紡織品大量涌入造成對(duì)本國(guó)紡織企業(yè)的巨大沖擊,歐美近年來(lái)對(duì)中國(guó)紡織品進(jìn)口所采取的限制措施不勝枚舉。雖然在2007年底和2008年底中歐、中美紡織品協(xié)議相繼到期,但歐美未來(lái)在貿(mào)易救濟(jì)方面會(huì)出什么牌,目前不得而知。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為,歐美不會(huì)輕易放棄貿(mào)易保護(hù)手段來(lái)限制中國(guó)的紡織品,中國(guó)紡織行業(yè)在國(guó)際貿(mào)易環(huán)境下不會(huì)是一路坦途。反觀孟加拉國(guó)紡織企業(yè),由于有“不發(fā)達(dá)國(guó)家”的保護(hù)傘,至今沒(méi)有任何一家企業(yè)以“傾銷”等名目遭投訴,這些企業(yè)每天津津樂(lè)道地享受著各發(fā)達(dá)國(guó)家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇,只想著如何進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn),根本無(wú)須考慮貿(mào)易壁壘的問(wèn)題。
3、兩國(guó)出口市場(chǎng)的重疊
孟加拉的機(jī)織成衣約44%出口歐盟,約49%出口美國(guó),其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞,世界其他國(guó)家大約只占其出口總量的1.6%;其出口的針織成衣中,約59%輸往歐盟,約34%輸往美國(guó),其他部分主要出口日本、加拿大、澳大利亞,世界其他國(guó)家大約也只占其出口總量的1.8%。
我國(guó)紡織品的主要出口市場(chǎng)是歐盟、美國(guó)及日本,占我國(guó)紡織品出口總額的40%以上。顯而易見(jiàn),孟加拉國(guó)紡織品的出口市場(chǎng)與中國(guó)類似。我們可以試想,如果中國(guó)紡織企業(yè)避開(kāi)國(guó)內(nèi)的盲目競(jìng)爭(zhēng)、勞工不足的困擾、配額的缺口以及名目繁多的貿(mào)易壁壘,轉(zhuǎn)而投向孟加拉國(guó)建立自己的加工基地,不就可以獲得較大的利潤(rùn)空間,且輕松進(jìn)入美歐等國(guó)市場(chǎng)了嗎?
4、孟國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)紡織原材料及紡織機(jī)械的巨大需求
?、倜霞徔椩O(shè)備及紗線、布匹的大額缺口給我企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇
孟國(guó)內(nèi)布匹、紗線等原料供給不足。孟加拉國(guó)布匹產(chǎn)品的產(chǎn)量幾乎每年均有兩位數(shù)的增長(zhǎng)幅度。由于市場(chǎng)需求旺盛,僅能滿足50%左右的需求,現(xiàn)每年還有20多億平方米的缺口,預(yù)估在無(wú)新增產(chǎn)能的狀況下,此缺口在2008年度將超過(guò)30億平方米。紗線方面也同樣面臨供應(yīng)不足的情況,孟目前的產(chǎn)量約為30多萬(wàn)噸/年,占需求量的40%作用,每年有40多萬(wàn)噸缺口。為縮小供需缺口,孟加拉國(guó)在未來(lái)將自己投資或吸引外資建立一系列的紡紗織布廠,這無(wú)疑給我國(guó)的紡紗企業(yè)帶來(lái)巨大的投資機(jī)會(huì)。
?、谥袊?guó)紡織機(jī)械在孟市場(chǎng)前景廣闊
中國(guó)紡織機(jī)械工業(yè)近年來(lái)發(fā)展非常迅速,不僅是細(xì)紗機(jī),而且其他設(shè)備比如清梳聯(lián)、精梳機(jī)、并條機(jī)、粗紗機(jī)、絡(luò)筒機(jī)以及某些化纖設(shè)備等,在產(chǎn)品質(zhì)量、可靠性方面等都完全可以滿足孟加拉客戶的需求。目前,孟很多紡織廠使用的都是德國(guó)、日本等國(guó)家的設(shè)備。雖說(shuō)性能優(yōu)越,但價(jià)格昂貴。由于中國(guó)紡機(jī)在價(jià)格上擁有絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),預(yù)計(jì)在孟紡機(jī)市場(chǎng)上的份額越來(lái)越大。
?、壑袊?guó)染整行業(yè)在孟市場(chǎng)前景看好
孟闊幅面料和針織品的生產(chǎn)能力、印染后整理能力嚴(yán)重不足。在棉花、棉紗和織布能力畸形發(fā)展矛盾沒(méi)有得到緩解的情況下,大量急需加工的坯布與印染后整理能力嚴(yán)重不足之間的矛盾日益突出。令人尷尬的是,在孟服裝加工企業(yè)為獲得原產(chǎn)地證,不得不使用超過(guò)70%的本地原料,由于孟加工或進(jìn)口的大量坯布得不到應(yīng)有的加工和處理,服裝加工企業(yè)往往無(wú)法滿足服裝生產(chǎn)的面料需求而導(dǎo)致交貨延期。據(jù)孟成衣制造及出口商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),孟目前尚有超過(guò)20億平米的染整缺口需要填補(bǔ),這給我國(guó)染整企業(yè)留下較大的行動(dòng)空間。
二、主要不利因素
?。ㄒ唬┟霞徔椩弦蕾囘M(jìn)口
孟地少人多,農(nóng)民根本不愿意將有限的土地種植棉花,造成紡紗原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口,這是孟加拉紡織工業(yè)發(fā)展遇到的最大難題。據(jù)統(tǒng)計(jì),孟加拉紡織工業(yè)用棉的95%、織布用紗的80%和印染用坯布的70%多都需通過(guò)進(jìn)口來(lái)滿足。因此,孟紡織原料供應(yīng)對(duì)進(jìn)口市場(chǎng)嚴(yán)重依賴,如果國(guó)際市場(chǎng)棉供應(yīng)緊張,必然導(dǎo)致孟本地布料供應(yīng)吃緊,在孟服裝投資企業(yè)必將面臨不得不大量進(jìn)口布料但卻很難獲得原產(chǎn)地證的尷尬局面。
(二)孟基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后
孟加拉國(guó)水、電、氣供應(yīng)、交通運(yùn)輸、港口等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。亞洲開(kāi)發(fā)銀行將吉大港稱為“供應(yīng)鏈上的死結(jié)”。一個(gè)集裝箱在港時(shí)間平均為15天。遇到港口擁堵或工人罷工, 30天以上都可能無(wú)法出貨或提貨。為信守合同按期交貨,出口商有時(shí)不得不選擇空運(yùn),這往往給出口企業(yè)造成較大損失。另外,孟國(guó)內(nèi)交通也很成問(wèn)題。從達(dá)卡內(nèi)陸集裝箱碼頭發(fā)送一個(gè)20英尺的集裝箱至吉大港,最少需要花費(fèi)250美元,耗時(shí)30個(gè)小時(shí)以上,若想加快運(yùn)輸就得行賄。若通過(guò)公路運(yùn)輸,由于路面狹窄及駕駛員不守交通秩序,交通往往擁擠不堪,達(dá)卡到吉大港240公里的路程,集裝箱車最少也得花上9個(gè)小時(shí)方能到達(dá)。若想通過(guò)鐵路運(yùn)輸,由于孟鐵路運(yùn)力有限,往往耗時(shí)更長(zhǎng)。
電力供應(yīng)短缺,生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)常由于斷電而停產(chǎn),這點(diǎn)最使染整企業(yè)頭痛。因?yàn)槿菊O(shè)備一旦停機(jī),就會(huì)造成染色不均的現(xiàn)象。為解決電力供應(yīng)問(wèn)題,幾乎所有在孟紡織企業(yè)都自主采用天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電價(jià)格低廉,據(jù)稱每度電耗費(fèi)才相當(dāng)于人民幣2毛2分,且從目前來(lái)看解決了供電問(wèn)題,但這遠(yuǎn)非長(zhǎng)久之計(jì),因?yàn)槊咸烊粴夤?yīng)趨緊,如果沒(méi)有探明并開(kāi)采新的氣田,孟天然氣供應(yīng)到2015年幾將耗盡。
?。ㄈ┟瞎と肆T工頻繁
孟近年來(lái)罷工頻繁,出口加工區(qū)內(nèi)尤盛。造成罷工的原因是多方面的,有時(shí)是因?yàn)楣と艘蠹有?,有時(shí)是員工受虐或被不合理開(kāi)除。最可怕的是有時(shí)什么原因都沒(méi)有,比如一個(gè)工人沒(méi)有上班,就憑一人造謠說(shuō)這個(gè)工人被企業(yè)“整死”,大家就可能不問(wèn)青紅皂白,義憤填膺地扔下手頭工作而開(kāi)始罷工。為擴(kuò)大影響,有些人開(kāi)始到其他企業(yè)串連,進(jìn)而造成大面積局面失控。有些暴亂份子乘機(jī)打砸企業(yè)設(shè)施,從而給企業(yè)造成巨大損失。2006年年初,孟先后有不少地區(qū)的紡織工人以游行等方式公開(kāi)抗議薪資過(guò)低,不久這次抗議演變成轟動(dòng)全球的孟加拉紡織勞工暴動(dòng)。在這次暴動(dòng)中,孟不少紡織工廠被洗劫與焚毀,孟加拉紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展被拖入了“勞工暴動(dòng)的泥潭”――生產(chǎn)成本成倍上漲,歐美訂單大量流失。根據(jù)聯(lián)合國(guó)的估測(cè),孟每年由于罷工而造成的損失竟然占到GDP的4%。
(四)孟政府官員辦事拖沓
孟政府官員腐敗成風(fēng),雖然本屆臨時(shí)政府主政后實(shí)行了一輪強(qiáng)力反腐風(fēng)暴,致大量涉案官員倒臺(tái),但并未從根本上扭轉(zhuǎn)腐敗習(xí)氣。在孟加拉開(kāi)辦一個(gè)企業(yè)需要跟不同層級(jí)的政府官員接觸,比如購(gòu)買土地、開(kāi)通電話、辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照及外籍員工工作許可等,要辦完這些手續(xù),就算給人家意思意思,沒(méi)有半年以上的時(shí)間多半是辦不成的。如果不給他們行賄,耗費(fèi)的時(shí)間更長(zhǎng),即使拖上一年兩年也不奇怪。不久以前,日本駐孟大使公開(kāi)提出,希望孟加拉對(duì)國(guó)外投資者開(kāi)設(shè)“一站式服務(wù)”,大幅度提高招商引資服務(wù)質(zhì)量,以改變?nèi)毡旧倘藢?duì)孟投資踟躇不前的尷尬局面。這基本代表了所有外國(guó)投資者的共同呼聲。
(五)中孟兩國(guó)金融服務(wù)有待健全
在海外設(shè)廠投資金額較大,企業(yè)自身實(shí)力有限,需要向銀行貸款,雖有中國(guó)政府貼息支持,但國(guó)內(nèi)銀行對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期投資的貸款條件仍較為苛刻,并未真正體現(xiàn)對(duì)“走出去”企業(yè)優(yōu)惠融資安排。如要求企業(yè)既有融資擔(dān)保又有驗(yàn)資證明,不認(rèn)可境外投資新增資產(chǎn)貸款,長(zhǎng)期貸款的還款期限太短等,造成一些企業(yè)不能得到有效的融資支持。其次,貸款償還期限太短。紡織行業(yè)的經(jīng)營(yíng)毛利率及凈資產(chǎn)收益率相對(duì)較低,行業(yè)盈利能力有限,如果按照目前進(jìn)出口銀行最長(zhǎng)時(shí)間的貸款期限——八年計(jì)算,需要企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達(dá)到12.5%(不含利息),這對(duì)于紡織行業(yè)來(lái)說(shuō)是較難達(dá)到的。
孟加拉國(guó)金融服務(wù)業(yè)無(wú)法滿足我投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)需要,別說(shuō)在孟貸款手續(xù)繁瑣,單就高達(dá)12%-20%的貸款利息而言,我國(guó)企業(yè)就難以承受。
三、注意事項(xiàng)
面對(duì)歐美國(guó)家頻繁啟動(dòng)特保措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘,一些紡織服裝企業(yè)正在加快"走出去"的步伐,在世界很多國(guó)家投資建廠以實(shí)現(xiàn)"曲線出口"。但是,由于貿(mào)易保護(hù)的多變性、投資環(huán)境的復(fù)雜性等多方面因素,我國(guó)紡織服裝業(yè)掀起的"投資熱"背后暗藏諸多隱憂。這好比一個(gè)人初到陌生的環(huán)境,難免會(huì)出現(xiàn)水土不服的癥狀,中國(guó)企業(yè)海外投資,面臨的考驗(yàn)同樣嚴(yán)峻。我處針對(duì)中國(guó)在孟投資企業(yè)調(diào)研后,覺(jué)得以下這些方面需要引起未來(lái)進(jìn)入孟加拉市場(chǎng)的投資者重點(diǎn)注意,以免重蹈覆轍。
?。ㄒ唬┥饔谩跋荣Q(mào)易,后設(shè)廠再逐步推進(jìn)”策略
很多企業(yè)在選擇投資海外時(shí)往往小心翼翼。原則上來(lái)講,一定程度的謹(jǐn)慎是必要的。一個(gè)企業(yè)要開(kāi)辟海外疆域,動(dòng)輒涉及上百上千萬(wàn)元甚至幾億元的投資,豈是兒戲?為避免出現(xiàn)投資決策失誤,生產(chǎn)型企業(yè)往往考慮采取先貿(mào)易后設(shè)廠的方式來(lái)逐步推進(jìn)。誠(chéng)然,貿(mào)易不僅可以幫助企業(yè)更好地熟悉當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,而且還可以為企業(yè)在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)打下一定的市場(chǎng)基礎(chǔ),讓企業(yè)有一個(gè)較高的起點(diǎn)。不過(guò),有一點(diǎn)我覺(jué)得需要提醒企業(yè)注意,即投資時(shí)效性問(wèn)題。目前,我國(guó)紡織企業(yè)面對(duì)白熱化的競(jìng)爭(zhēng),正積極思考海外市場(chǎng)的拓展,先期進(jìn)入海外市場(chǎng)的,必然要擠占后來(lái)者的生存空間。如果投資企業(yè)選擇后階段進(jìn)入,恐怕只能吃到人家的一點(diǎn)殘羹冷炙,甚至有可能導(dǎo)致投資失敗。事實(shí)上,歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的對(duì)象目前雖主要針對(duì)中國(guó),但像孟加拉這樣的紡織大國(guó)將來(lái)也同樣可能遭遇來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的"阻擊"。我國(guó)紡織企業(yè)在海外尋求"避風(fēng)港"的意圖一旦被發(fā)達(dá)國(guó)家識(shí)破,孟加拉必然也會(huì)遭到反傾銷等壓制手段?,F(xiàn)在是選擇投資孟加拉紡織業(yè)的較好時(shí)間,業(yè)內(nèi)人士指出孟投資黃金期可能還有十年左右,但好日子究竟有多長(zhǎng),誰(shuí)人能知?一旦錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì),恐后悔莫及。
?。ǘ┍M量避免與本地企業(yè)合資
據(jù)我處所了解的情況,到目前為止,中國(guó)公司在孟加拉成立的合資企業(yè)中,仍處于良好合作狀態(tài)的寥寥無(wú)幾,大多在未贏利前合作良好,開(kāi)始贏利后多因經(jīng)營(yíng)理念差異、利益分配等原因而使雙方合作出現(xiàn)較大裂痕,最后以中方主動(dòng)要求撤資而告終,中方合作者因此蒙受巨大損失。因此,我處建議赴孟投資企業(yè)盡量采用獨(dú)資形式。如非合資不可,我處建議企業(yè)對(duì)股權(quán)安排及非股權(quán)控制問(wèn)題給予足夠重視。一般情況下,孟加拉的合作伙伴持股比率不應(yīng)超過(guò)50%。中方應(yīng)掌握合資企業(yè)中關(guān)鍵管理技能、核心技術(shù)或營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)等非股權(quán)安排控制手段,否則難免遭遇投資失敗的命運(yùn)。
?。ㄈ┳⒅貑T工管理問(wèn)題
1、中方員工管理
海外投資辦廠需要高素質(zhì)的管理人員,這些人不僅要懂語(yǔ)言,了解當(dāng)?shù)氐姆杉拔幕€要懂技術(shù)和管理。目前,很多“走出去”的企業(yè)派駐海外的員工素質(zhì)還達(dá)不到海外工作要求,這往往制約著企業(yè)在海外立足并進(jìn)一步發(fā)展。因此,我企業(yè)在“走出去”之前,必須培養(yǎng)相應(yīng)人才,把人才儲(chǔ)備作為“走出去”的要件之一。
2、當(dāng)?shù)貑T工管理
很多投資企業(yè)對(duì)孟加拉人員素質(zhì)和管理水平不放心,認(rèn)為只有中國(guó)員工才能勝任孟加拉普通勞工的管理。其實(shí)這些企業(yè)已經(jīng)走入了一個(gè)誤區(qū)。孟加拉法律規(guī)定紡織企業(yè)不能采用計(jì)件制而只能采用計(jì)時(shí)制,這對(duì)習(xí)慣了采用計(jì)件等粗放式管理模式的中國(guó)管理人員是一個(gè)挑戰(zhàn)。由于孟加拉具有自己獨(dú)特的語(yǔ)言文化背景,加之普通勞工英語(yǔ)表達(dá)能力較差,中方管理人員較難與之溝通,也就難以及時(shí)把握他們的思想動(dòng)態(tài),而正常、及時(shí)溝通的缺失往往是造成工人罷工的重要誘因之一。因此,對(duì)于普通勞工的管理,建議聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的孟籍管理人員擔(dān)任基層管理者,中方管理人員只負(fù)責(zé)指揮這些孟籍基層管理人員,因?yàn)檫@些人相對(duì)受教育程度較高,容易與中方高管及孟加拉普通勞工溝通。如果公司給他們適度培訓(xùn),他們會(huì)較易于接受公司的理念并在公司管理中起到很好的承上啟下的作用。(商務(wù)部網(wǎng)站)
