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　　商務(wù)部推行的“東桑西移”工程，只是東部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的一個(gè)有機(jī)部分，從今年開始，商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部，每年拿出超過1億元的資金來支持“東桑西移”工程

　　“我們正在和德陽市政府進(jìn)一步商談，一切進(jìn)展得非常順利?！眹鴳c期間，談到在四川德陽的投資項(xiàng)目時(shí)，杭州喜得寶集團(tuán)有限公司董事長趙之毅顯得十分輕松。

　　此次從杭州來到北京，趙的主要目的，是想更多地了解有關(guān)“東桑西移”工程的鼓勵(lì)政策。由于對(duì)促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有重大意義，該工程列入了商務(wù)部2006年起重點(diǎn)實(shí)施的“十三大工程”。

　　按照投資計(jì)劃，在未來的兩個(gè)月，這家以印染后整理和女裝生產(chǎn)聞名的絲綢品牌企業(yè)，將把它的首筆“西移”投資，落在西部的四川省德陽市。而在此前，風(fēng)景秀麗的西子湖畔，一直是其主要的“戰(zhàn)場”。

　　“東桑西移”

　　趙的計(jì)劃，是在未來兩年內(nèi)，陸續(xù)投資2000多萬元，在當(dāng)?shù)亟ㄆ鹂梢晕{近1000名職工的繭絲綢加工廠，雖然規(guī)模不算大，但在他看來，卻是一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，之后他還將繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模。

　　“東部地區(qū)現(xiàn)在發(fā)展很快，土地資源越來越少，勞動(dòng)力成本也在不斷上升，往西部投資是大勢(shì)所趨?！彼f。

　　實(shí)際上，東部地區(qū)桑蠶繭產(chǎn)量占全國的比重，已由2000年的51％下降到了2005年的41％。在2005年，廣西桑蠶繭產(chǎn)量則達(dá)14.8萬噸，年增長率38.2％，產(chǎn)量已經(jīng)超過江蘇躍居全國首位，種桑養(yǎng)蠶業(yè)向西轉(zhuǎn)移趨勢(shì)已現(xiàn)。

　　按照此次商務(wù)部“東桑西移”工程的目標(biāo)，“十一五”期間，將在中西部地區(qū)建設(shè)200個(gè)技術(shù)先進(jìn)、市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系健全的萬畝桑蠶基地，發(fā)展50個(gè)以“公司+農(nóng)戶”為主要形式的大規(guī)模繭絲綢加工企業(yè)，還要在全國扶持30個(gè)具有自主創(chuàng)新能力、集研發(fā)生產(chǎn)為一體的大型企業(yè)。

　　這些都讓趙之毅覺得，自己在西部的投資，一定能有更多的機(jī)會(huì)。

　　“四川德陽建的繭絲綢加工廠，仍將以我們的主業(yè)印染后整理為主，絲綢產(chǎn)品的一部分將為我們杭州的總部配套，另一部分絲綢面料和女裝，則爭取出口越南、印度和東南亞國家?！?br>
　　企業(yè)是主導(dǎo)

　　此次來北京前，趙從商務(wù)部了解到，從今年開始，商務(wù)部將會(huì)同財(cái)政部，每年拿出超過1億元的資金來支持“東桑西移”工程，扶持東部企業(yè)到中西部建立繭絲綢貿(mào)工農(nóng)一體化的企業(yè)，支持企業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備的投入，力促深加工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　“除了我部的支持外，各省也還積極協(xié)調(diào)地方資金支持，形成了多層支持的合力?！鄙虅?wù)部部長助理黃海說。

　　根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，各地確定的省級(jí)配套資金規(guī)模就已近2億元，比如廣西今年就計(jì)劃配套3000萬元左右，目前已落實(shí)1000多萬元；陜西也將在“十一五”期間，每年由省級(jí)財(cái)政從陜南產(chǎn)業(yè)支持資金中專項(xiàng)安排1000萬元；重慶市的這一數(shù)據(jù)，則為2400萬元。

　　不過在趙看來，政府的作用在于引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，企業(yè)還是主體?！安粌H僅是繭絲綢行業(yè)，其他產(chǎn)業(yè)的向西轉(zhuǎn)移，比如紡織業(yè)、資源加工類產(chǎn)業(yè)，都是這樣，關(guān)鍵在于企業(yè)做出科學(xué)合理的投資決策?！?br>
　　擔(dān)心投資環(huán)境

　　一直以來，連綿起伏的高山、蜿蜒曲折的盤山公路，是西部地區(qū)在趙腦海里的第一印象，在商務(wù)部“東桑西移”工程實(shí)施以前，他并沒有到西部投資建廠的打算。

　　當(dāng)然他也知道，這項(xiàng)工程，只是商務(wù)部積極推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移的一個(gè)有機(jī)部分，更多的鼓勵(lì)政策，讓他覺得除了絲綢外，紡織、資源加工等產(chǎn)業(yè)到西部投資，前景也不錯(cuò)。最直接的數(shù)據(jù)，就是同類工人的月工資水平，當(dāng)?shù)厥?00元，而在浙江，“要高出好幾百塊錢”。

　　他從商務(wù)部了解到的情況是，為了進(jìn)一步推動(dòng)?xùn)|部產(chǎn)業(yè)的向西轉(zhuǎn)移，商務(wù)部在近期將派出調(diào)研組，分赴四川、陜西、安徽、山西等地進(jìn)行調(diào)研，并組織專家對(duì)內(nèi)地承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估、檢查與指導(dǎo)。

　　“扶持政策將向重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜?！秉S海說，他透露，在項(xiàng)目所在地給與財(cái)政資金配套的同時(shí)，還將充分利用以工代賑、農(nóng)田水利基本建設(shè)等支農(nóng)項(xiàng)目和投資，不斷加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)水利、道路工程的建設(shè)。

　　不過，當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，還是頗讓趙之毅擔(dān)心。公路難走、手機(jī)信號(hào)時(shí)有不暢，讓他非常頭疼，盡管德陽市政府已經(jīng)同意，讓其在當(dāng)?shù)氐墓I(yè)園區(qū)優(yōu)先建設(shè)，并將考慮對(duì)這一招商引資給與一定的稅收優(yōu)惠。

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　　統(tǒng)計(jì)顯示，中國中部六省2005年職工年均工資為14790元，比東部地區(qū)低一半，比全國平均水平低1/4；有關(guān)研究表明，中西部與東部地區(qū)相比，經(jīng)濟(jì)水平方面差距在8年以上，人口素質(zhì)方面差距在10年以上，生活質(zhì)量方面差距在5年以上。

　　另一方面，中部地區(qū)許多礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量居全國前列，其中煤炭基礎(chǔ)儲(chǔ)量占全國的40％，銅礦和硫鐵礦基礎(chǔ)儲(chǔ)量占全國的52％和42％，鋁土礦和磷礦占全國的43％和39％。

　　據(jù)悉，商務(wù)部計(jì)劃將贛州、郴州、武漢、合肥、蕪湖、新鄉(xiāng)、焦作、太原等地，培育為承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移的基地。在2010年前，將為中部地區(qū)大型農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)安排100個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場200個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)和改造農(nóng)家點(diǎn)10萬家，建設(shè)300個(gè)村級(jí)商務(wù)信息服務(wù)站，培訓(xùn)商務(wù)信息服務(wù)骨干人員6000名。

信息來源：財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)