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　　曼莫漢•辛格(Manmohan Singh)在他位于新德里跑馬場路(Race Course Road)的寓所接待來訪者時，表現(xiàn)得格外沉靜。要知道，這位74歲的學(xué)者身兼二職，其中之一便是掌管一個11億人口的大國。跑馬場路處于魯琴斯(Lutyens)設(shè)計的新德里市中心。

　　盡管他的“家務(wù)事”已經(jīng)排滿日程（他正在尋求重新推行一項延遲的經(jīng)濟(jì)改革計劃），辛格總理（兼外長）還必須同時應(yīng)付一大堆復(fù)雜的外交政策挑戰(zhàn)。

　　在華盛頓，一份歷史性協(xié)議岌岌可危，這份協(xié)議將結(jié)束印度作為核俱樂部局外人的“賤民”地位；而長期以來，美國國會一直對為印度政府破例感到擔(dān)心；現(xiàn)在，朝鮮進(jìn)行核試驗的意圖讓局面更加混亂。

　　在這一地區(qū)內(nèi)部，自從孟買爆炸案發(fā)生后，印度與其鄰國兼核對手巴基斯坦的關(guān)系便創(chuàng)下新低，孟買市警察局長直接對巴基斯坦情報署(ISI)進(jìn)行了譴責(zé)。

　　因此，當(dāng)辛格近日在倫敦會見托尼•布萊爾(Tony Blair)、并在劍橋大學(xué)接受榮譽(yù)博士頭銜時，他將贏得一個難得的喘息空間。20世紀(jì)50年代末期，辛格曾在劍橋讀本科，后來在牛津大學(xué)獲得了博士學(xué)位。

　　這位經(jīng)濟(jì)學(xué)家當(dāng)上兼顧外交政策的總理更多是處于偶然、而非有意計劃，他知道，自己能留下什么成果將在很大程度上取決于美印核協(xié)議。而就在上周，這份協(xié)議在美國參議院受到大量新的、富有爭議的修正。

　　如果美國這次的立法程序不能在新一屆國會于明年1月重新就任之前完成，美印核協(xié)議全文就將需要重新談判和美國參眾兩院的重新修正，那可能對該協(xié)議構(gòu)成致命打擊。

　　被問及這次協(xié)議的通過前景時，辛格保持著冷靜態(tài)度：“我并不是占星家?！辈贿^，有觀點認(rèn)為，朝鮮爭取成為核大國的努力可能影響到美國國會與印度關(guān)系正?；脑竿?，這方面的任何說法都讓他感到明顯不安。

　　“在進(jìn)行非法核擴(kuò)散方面，我們的記錄完美無瑕。印度和朝鮮沒有可比性。”

　　在談到巴基斯坦時，他的措辭也很強(qiáng)硬。幾天前，巴基斯坦總統(tǒng)佩爾韋茲•穆沙拉夫(Pervez Musharraf)在其最近出版的新書中，質(zhì)疑印度領(lǐng)導(dǎo)人能否持續(xù)保持真誠和靈活態(tài)度。

　　對此，辛格表示：“我們擔(dān)心的是，如果我們的國家遭受惡意攻擊，我們就不能將和平進(jìn)程向前推進(jìn)……如果不能控制這種威脅的話，任何一個領(lǐng)導(dǎo)人都不能超越公眾輿論太遠(yuǎn)，而我們的輿論表現(xiàn)出了恰當(dāng)?shù)募??！?br>
　　然而，辛格突然停止了直接支持孟買市警察局局長的煽動性言論，即巴基斯坦情報署(ISI)策劃了孟買通勤火車爆炸案，辛格稱，他需要親自察看相關(guān)證據(jù)。

　　在中國問題上，他為美國的對華政策進(jìn)行了辯護(hù)，他將美國的對華政策描述為“接觸而非圍堵”，并表示，即便這兩個新興強(qiáng)國正爭奪能源，以求為兩國蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供動力，印度的對華政策也是一種接觸。

　　印度外交政策的中期目標(biāo)，是對當(dāng)前的國際秩序發(fā)起挑戰(zhàn)，不過挑戰(zhàn)的方式是依靠說服而非軍力。但在過去一個月，印度這方面的成績頗為遜色。

　　聯(lián)合國(UN)副秘書長沙希•沙洛爾(Shashi Tharoor)在要求接替科菲•安南(Kofi Annan)、坐上聯(lián)合國頭把交椅的過程中遭到美國反對，對于那些像辛格一樣支持與美國政府建立新型“戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”的人來說，這是一次挫敗。出身在英國的印度人沙洛爾還是一位兼職小說家。

　　此前，印度在新加坡也受到冷遇。印度經(jīng)濟(jì)增長迅猛，但高速增長歷史較短，因而未能令該國在國際貨幣基金組織(IMF)復(fù)雜的投票權(quán)體系中獲得更大比例。投票權(quán)比例是衡量一國經(jīng)濟(jì)實力的一個受青睞的指標(biāo)。

　　印度受到的這些冷遇，解釋了辛格為何在面對聯(lián)合政府左翼政黨的強(qiáng)大阻力時，仍如此熱衷于保持改革步伐。他非常了解經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)和戰(zhàn)略實力之間的關(guān)系。

　　印度的共產(chǎn)主義陣營正反對在多個關(guān)鍵行業(yè)進(jìn)一步自由化，其中包括金融服務(wù)業(yè)和零售業(yè)在內(nèi)。同時，它們還試圖通過降低外國直接投資(FDI)的上限，為電信行業(yè)投資者重新制定規(guī)則。辛格對他的經(jīng)濟(jì)展望持現(xiàn)實態(tài)度。他承認(rèn)，在價值3000億美元的零售行業(yè)中允許更大規(guī)模的外國直接投資，對他的政府而言“并非一種優(yōu)先事項”，并認(rèn)為反對意見激起了民眾的恐懼——有人擔(dān)心，允許引入沃爾瑪(Wal-Mart)和特易購(Tesco)等大型超市后，在小型家庭商店的大量就業(yè)崗位將會喪失。同樣，在電信業(yè)（一個印度可以給中國提供投資機(jī)會的基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)），他似乎準(zhǔn)備默許將外國直接投資上限從74%調(diào)回至49%，理由是國家安全問題。而很多人認(rèn)為這純粹是一種借口。

　　“我們不會做任何非理性的事情。”他承諾：“但我們不能忽視對國家安全的關(guān)注。這么做并不違法。也就是說，我們必須打消人們的疑慮，讓他們相信我們?nèi)允且粋€法制國家。

　　隨著北方邦(Uttar Prades)和旁遮普邦(Punjab)等重要邦的選舉即將臨近，對于辛格能否勸說政府內(nèi)外的左翼人士立法執(zhí)行第二波經(jīng)濟(jì)改革，很少有人對此持樂觀態(tài)度。

　　他尚未放棄，但語氣顯得不那么確信：“有種說法叫做‘未知的恐懼’……但在人類事務(wù)中，理性確實發(fā)揮了作用，還有種說法叫做‘試圖說服彼此’?！?br>
譯者/ 何黎

信息來源：英國金融時報