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    一、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的國(guó)內(nèi)外環(huán)境 
     1、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢(shì)總體上趨于平緩, 但仍存在許多不確定因素 
    2002 年前三季度, 世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲折不平。第一季度, 主要受補(bǔ)充庫(kù)存和住房、汽車行業(yè)活躍推動(dòng), 美國(guó)經(jīng)濟(jì)取得5% 的高增長(zhǎng)率。但從二季度起, 由于美國(guó)公司假帳“丑聞”不斷爆發(fā), 財(cái)政赤字和貿(mào)易逆差加大、股市連續(xù)下挫及美元貶值等一系列因素, 使私人消費(fèi)萎縮, 美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速驟減。歐盟經(jīng)濟(jì)雖開始回升, 但增長(zhǎng)速度緩慢。日本經(jīng)濟(jì)一季度雖出現(xiàn)復(fù)蘇, 但由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的痛疾而回升乏力。從總體上判斷,2002 年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將為2.8%, 高于上年水平。世界貿(mào)易預(yù)期增長(zhǎng)3% 左右。 
　　2003 年, 世界經(jīng)濟(jì)狀況可望進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。美國(guó)、歐盟、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)由于結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯現(xiàn)將使回升速度加快, 發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)也因國(guó)際環(huán)境的改善獲得增長(zhǎng)的外部動(dòng)力。預(yù)計(jì)2003 年世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率將達(dá)3% - 3.5%, 世界貿(mào)易增長(zhǎng)率可望達(dá)6 - 7% 。
　　反恐戰(zhàn)爭(zhēng)升級(jí)、中東局勢(shì)動(dòng)蕩、石油價(jià)格上漲、南美地區(qū)金融危機(jī)等一系列消極因素的存在和發(fā)展, 對(duì)未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的發(fā)展仍將產(chǎn)生不利的影響。 
　　2002 年國(guó)際商品市場(chǎng)需求顯著回升。世界商品價(jià)格指數(shù)( 不含石油) 截至2002 年8 月, 較上年12 月上升11.2% 。除初級(jí)產(chǎn)品外, 一些主要工業(yè)制成品如鋼材、塑料、棉紗、布等產(chǎn)品的價(jià)格也大幅上揚(yáng)。石油價(jià)格更是一路飚升。預(yù)計(jì)2003 年國(guó)際商品市場(chǎng)需求繼續(xù)有所增長(zhǎng), 大部分初級(jí)產(chǎn)品和工業(yè)制成品價(jià)格水平將在一段時(shí)期緩升后逐步趨平。 
　　2. 中國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢(shì)頭 
    前三季度, 中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.9 %, 高于上年同期水平。支持經(jīng)濟(jì)較快成長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿σ蛩厥? 投資快速增長(zhǎng), 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)21.8 %, 增幅較上年提高6 個(gè)百分點(diǎn)；外貿(mào)出口和外商投資增長(zhǎng)強(qiáng)勁, 剛剛結(jié)束的廣州秋季商品交易會(huì)成交情況較好, 成交額增長(zhǎng)幅度接近10 %；電子通訊產(chǎn)品和以汽車為代表的交通運(yùn)輸制造業(yè)成為愈益重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。預(yù)計(jì)2002 年全年國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將達(dá)7.8 % 。 
　　2003 年, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一些明顯的有利因素。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)的召開將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革向更深層次發(fā)展, 改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境, 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)健康發(fā)展。 
　　從宏觀政策看, 經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年擴(kuò)大內(nèi)需的實(shí)踐, 政府在宏觀調(diào)控手段的靈活運(yùn)用方面愈趨成熟, 為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供了有效的政策基礎(chǔ)。 
　　從市場(chǎng)層面看, 隨著對(duì)外開放擴(kuò)大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 國(guó)際、國(guó)內(nèi)的需求規(guī)模將有所擴(kuò)大, 增強(qiáng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。 
　　另一方面, 中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在一些如消費(fèi)需求不足、就業(yè)壓力較大、投融資體制改革相對(duì)滯后等制約因素。 
　　從總體上判斷,2003 年中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將保持較快的發(fā)展態(tài)勢(shì), 預(yù)期全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將在7.8 –8 % 之間。 
　　二、中國(guó)貨物貿(mào)易發(fā)展前景展望 
    在世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好轉(zhuǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速健康成長(zhǎng)、外資進(jìn)入不斷加快的條件下, 預(yù)計(jì)2002 年中國(guó)貨物貿(mào)易總額將有望超過(guò)6000 億美元, 較上年增長(zhǎng)17.7%, 其中出口額3150 億美元, 增長(zhǎng)18.3% 進(jìn)口額2850 億美元, 增長(zhǎng)17.0% 。貿(mào)易順差300 億美元左右, 比上年有所增加。預(yù)期2003 年中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額增長(zhǎng)7% 左右。
　　三、當(dāng)前需要關(guān)注的問(wèn)題 
    1、世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇 
    隨著全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)公司重新調(diào)整全球生產(chǎn)布局, 世界制造業(yè)向中國(guó)( 主要是珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲。轉(zhuǎn)移的步伐明顯加快。近兩年來(lái), 由于世界經(jīng)濟(jì)不景氣,“新經(jīng)濟(jì)”部門的發(fā)展在發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重受挫, 使許多跨國(guó)公司大大加快了IT 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移速度。 
　　我國(guó)政治穩(wěn)定, 經(jīng)濟(jì)快速成長(zhǎng), 擁有大量高素質(zhì)的廉價(jià)勞動(dòng)力和充裕的加工制造能力, 愈益成為跨國(guó)公司生產(chǎn)、制造基地轉(zhuǎn)移的首選地之一。目前, 全世界最大的500 家跨國(guó)公司中已有近400 家在中國(guó)設(shè)立了企業(yè),IBM 、英特爾、思科、索尼、理光等大公司紛紛將其在世界其他地區(qū)的生產(chǎn)基地遷移至我國(guó)珠江三角洲和長(zhǎng)江三角洲地區(qū), 并建立起配套產(chǎn)業(yè)群, 面向全球進(jìn)行生產(chǎn)和銷售。由于IT 、IC 產(chǎn)品從研發(fā)到批量生產(chǎn)、投放市場(chǎng)的周期不斷縮短, 可以迅速形成較強(qiáng)勁的出口能力, 對(duì)今年我國(guó)出口貿(mào)易的快速增長(zhǎng)起到明顯的推動(dòng)作用。 
　　如何抓住當(dāng)前世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移給中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的新的有利機(jī)遇, 在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際分工和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作, 最大限度地獲取國(guó)際交換所產(chǎn)生的比較利益, 是要予以高度關(guān)注的重大問(wèn)題。 
　　2、國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)應(yīng)予以密切關(guān)注 
    2002 年以來(lái)國(guó)際市場(chǎng)大部分商品價(jià)格繼2001 年底跌至谷底后, 出現(xiàn)明顯的恢復(fù)和反彈, 有些商品價(jià)格甚至出現(xiàn)了大幅飚升。 
　　預(yù)計(jì)2003 年國(guó)際商品市場(chǎng)需求將繼續(xù)有所增長(zhǎng), 價(jià)格水平總體上呈上升態(tài)勢(shì)。因此, 如何抓住機(jī)遇, 擴(kuò)大出口應(yīng)予以高度重視。特別是有些商品如農(nóng)產(chǎn)品, 由于受氣候條件不利的影響, 價(jià)格將有較大上漲, 宜加緊擴(kuò)大或增辟這些產(chǎn)品的出口。 
　　2002 以來(lái)世界石油價(jià)格較上年末回升40% 左右。隨著美國(guó)可能對(duì)伊拉克動(dòng)武、中東局勢(shì)動(dòng)蕩等一系列因素, 油價(jià)還可能出現(xiàn)大幅上漲。為避免油價(jià)波動(dòng)對(duì)我國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行造成重大影響, 應(yīng)密切注視和研究世界石油市場(chǎng)形勢(shì)。 
　　3、貿(mào)易保護(hù)主義盛行影響中國(guó)出口貿(mào)易的正常發(fā)展 
    目前, 從世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r看, 貿(mào)易保護(hù)主義已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展交流中的重大障礙,尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家以環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、反傾銷等各種形式的非關(guān)稅壁壘對(duì)進(jìn)口實(shí)行限制。 
　　2001 年國(guó)際上針對(duì)中國(guó)出口商品的反傾銷和保障措施立案涉案金額13.1 億美元；2002 年1- 9 月又立案46 起, 涉案金額6.3 億美元。其中比較突出的案例有: 美國(guó)“201”鋼鐵案；DVD 知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案；歐盟禁止我國(guó)動(dòng)物源產(chǎn)品進(jìn)口案；對(duì)中國(guó)出口打火機(jī)設(shè)限案；日本加強(qiáng)對(duì)中國(guó)蔬菜藥物殘留檢測(cè)案。貿(mào)易保護(hù)主義的強(qiáng)化, 對(duì)中國(guó)出口貿(mào)易的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的不利影響。 
　　中國(guó)作為世貿(mào)組織成員國(guó), 嚴(yán)格履行世貿(mào)組織成員的義務(wù), 遵守各項(xiàng)國(guó)際承諾, 加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開放進(jìn)程, 創(chuàng)造公平的貿(mào)易環(huán)境。中國(guó)一貫反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義, 對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義給中國(guó)出口發(fā)展產(chǎn)生的消極影響高度關(guān)注。政府、企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)之間應(yīng)密切合作, 積極化解貿(mào)易保護(hù)主義的不利沖擊, 為中國(guó)企業(yè)公平參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。