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     從國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會辦公室獲悉，從2003年1月1日起，我國將進一步降低進口關(guān)稅，3000多個稅目的稅率有不同程度的降低，其中化纖及原料的進口關(guān)稅也將有不同程度的減讓。中國化纖經(jīng)濟信息網(wǎng)分析員王松林最近就2003年化纖類產(chǎn)品關(guān)稅減讓的情況及可能對化纖工業(yè)產(chǎn)生的影響進行了分析。 
　　 　單位：% 
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貨品名稱　2002　2003　　　降度　　　　　　　備注　 
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PX　　　　　　5　　　　4　　20　 
PTA　　12.8　11.8　　　7.8　預(yù)測今年P(guān)TA關(guān)稅在8%左右 
MEG　　　8.8　　　　7　　11.4　　　 
PET　　12.8　11.8　　　7.8　　　 
滌綸長絲　11.4　　8.2　　28.1　　　 
滌綸短纖　10.6　　7.8　　26.4　　　 
AN　　　　6.5　　6.5　　　　　0　　　 
腈綸　　　　8.3　　6.7　　19.2　　　 
CPL　　10.8　　　　9　　　9.3　　　 
錦綸　　　10.6　　7.8　　26.4　　　 
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　　分析以上關(guān)稅減讓表，可以看出兩個顯著特點： 
　　一是原料關(guān)稅的總體水平高于纖維，平均下降程度小于纖維?；w原料平均下降幅度為9.7%，降幅最大的是PX，為20%，降幅最低的是丙烯腈，下降幅度為0?；瘜W(xué)纖維關(guān)稅的平均降幅為25%，其中滌綸長絲降幅最大，為28.1%。 
　　我國化纖原料與纖維關(guān)稅的結(jié)構(gòu)性問題一直存在。例如：2002年P(guān)TA、滌綸和滌綸紗的法定關(guān)稅分別為12.8%、10.6%和11.4%；己內(nèi)酰胺、錦綸的法定關(guān)稅分別為10.8%和9.8%。根據(jù)國際慣例，應(yīng)該是初級產(chǎn)品的關(guān)稅低于制成品的關(guān)稅，原料的關(guān)稅低于下游產(chǎn)品的關(guān)稅，以便充分保護和促進下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而我國從發(fā)展國內(nèi)石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展角度出發(fā)，一直在原料方面維持較高的關(guān)稅。這種情況的積極方面在于有助于保護我國原料產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)原料企業(yè)與跨國石化企業(yè)相比，無論從規(guī)模還是競爭力上均處于弱勢；消極方面則突出表現(xiàn)在有可能誘發(fā)投資熱潮，新一輪的PTA投資熱潮就是明顯的例子，還會明顯提高纖維制造業(yè)和紡織行業(yè)的生產(chǎn)成本。 
　　二、關(guān)稅水平依然高于亞洲其它國家。 
　　合纖原料：韓國是8%，與日本差不多，臺灣等東盟成員處于5%以下的低水平，只有印度維持著25%的較高水平。2003年，中國的原料關(guān)稅綜合水平為8.3%，仍高于其他亞洲國家。 
　　合纖長短纖維、紗線：臺灣是化纖生產(chǎn)國中關(guān)稅最低的，但較去年有所上調(diào)，（從1.25%調(diào)至1.5%，3.0%調(diào)至4.0%）；韓國、泰國、印度尼西亞在10%以下，與日本差不多；印度仍維持20%的高關(guān)稅。 
　　我國進口化纖產(chǎn)品主要來自我國臺灣、韓國和日本，加之其均是化纖原料的生產(chǎn)地，纖維成本要低很多，因此能以較低價格進入我國，對國內(nèi)合纖工業(yè)形成很大沖擊。因此，維持一個較高的化纖原料關(guān)稅水平不利于下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 
　　亞洲各國化纖制品關(guān)稅率比較如下： 
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產(chǎn)品名稱　 韓國 中國臺灣  泰國 印度尼西亞　印度 　馬來西亞  
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合纖原料 
　 CPL 　　8.0 　　　1.0　  5.0  　  0 　　25.0 　　　5.0  
 　PTA 　　1.0   　　　0 　25.0 　20.0  
 　EG 　 　1.0   　　　0 　25.0 　10.0  
 　AN 　 　1.0 　　　5.0 　15.0  　5.0  
合纖短纖 
 滌綸 　 　8.0 　　　1.5 　10.0 　 5.0　　 20.0　　　 20.0  
 丙烯  　  　0  
合纖長絲 
 尼龍  　　8.0　 1.5-4.0 　10.0  　5.0 　　20.0　 5.0-20.0  
 滌綸 　　25.0 　 
合纖紗線 　8.0 　　　4.0 　10.0 　 5.0　　 20.0　　　 10.0  
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　　眾所周知，對于化纖生產(chǎn)企業(yè)而言，降低原料關(guān)稅是一個利好的消息。對于化纖原料生產(chǎn)企業(yè)而言，降低原料關(guān)稅雖然短時間內(nèi)會受到一定的影響，但從長期來看利大于弊。業(yè)者分析，因關(guān)稅減讓形成的化纖原料產(chǎn)品市場競爭加劇有助于降低原料投資熱情。以2002年國內(nèi)的新建PTA裝置熱潮為例。在我國聚酯工業(yè)的發(fā)展過程中，國內(nèi)PTA一直供不應(yīng)求，PTA的進口依存度始終很高。隨著聚酯工業(yè)的蓬勃發(fā)展，國內(nèi)對PTA的需求與日俱增，過高的關(guān)稅使聚酯工業(yè)付出了極大的成本。因此，最近國內(nèi)很多聚酯企業(yè)開始把資金投向PTA項目，且規(guī)模較大。如果任由這種投資熱情繼續(xù)發(fā)展下去，不久的將來很可能出現(xiàn)國內(nèi)PTA供應(yīng)過剩，導(dǎo)致PTA企業(yè)陷于困境。這一點應(yīng)引起有關(guān)部門及業(yè)界的關(guān)注。