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一、引言
　　適用美國進口商品的非關稅貿易壁壘有無數。其中，許多都源自聯(lián)邦與各州對安全與健康的規(guī)定。另一些則與環(huán)保、消費者保護、產品標準以及政府采購等有關。許多相關的規(guī)定都是為合法消費和公共保護等因素而制定的。在制定這些規(guī)定時對其可能成為非關稅貿易壁壘、給國際社會造成影響未加以廣泛考慮。但這一類型的立法實際造成的影響是禁止不符合這些規(guī)定的產品進口到美國。因此，不象可以支付的關稅和允許一定量商品進入美國市場的配額，非關稅貿易壁壘則可能完全禁止外國貨進入美國。
　　對產品標準和環(huán)境保護所作的規(guī)定，其多樣性和復雜性使得對非關稅貿易壁壘進行概括極其困難。下面的資料是與食品相關的健康限制性條款以及與消費品、環(huán)保汽車排放標準和’其他非關稅壁壘相關的限制性條款。選用這些領域只是為了舉例說明美國市場上的非關稅貿易壁壘種類，非關稅貿易壁壘絕非僅存在于這些領域。特別非關稅貿易壁壘規(guī)定則適用于美加自由貿易協(xié)定和北美自由貿易區(qū)。針對食品安全和動、植物健康規(guī)定的衛(wèi)生及植物衛(wèi)生措施則是烏拉圭回合世界貿易組織協(xié)定的主題。
　　歐盟和美國以及加拿大單獨與美國在某些產品標準上簽定了“互相認可協(xié)議”。每方都會根據另一方的標準來檢驗其出口產品。因此，在進口國一方就沒有必要進行再次檢驗。這些協(xié)議可以降低適用于由電信設備、醫(yī)療器械、藥品、娛樂設施、電安全及電磁兼容性的相關規(guī)定可能帶來的貿易限制。
　　二、食品
　　所有進口到美國的食品都必須經過衛(wèi)生、污染、標簽要求等方面的檢驗（包括1993營養(yǎng)標簽規(guī)定的檢驗）。這項檢驗由食品及藥物管理局通過對美國海關呈遞的樣品進行檢驗來完成。假如這些檢驗的結果發(fā)現某些食品不能進口到美國，這些食品就必須被出口或銷毀。進口的牛奶及奶油制品必須符合衛(wèi)生與人類健康部所確定的特別許可要求。此部門的基本職責是確保外國生產商在衛(wèi)生的條件下進行生產。
　　對食品包括進口食品，聯(lián)邦有一整套規(guī)定。例如，這些規(guī)定包括聯(lián)邦殺蟲藥劑、殺真菌藥劑、殺鼠劑法規(guī)，易腐爛農產品法規(guī)，藥物及化妝品法規(guī)等。在擔保契約下已進入美國有待食品及藥物管理局檢驗的食品，后發(fā)現不能被接受進入美國的，必須被出口或銷毀。如不執(zhí)行，海關機構將對進口商或擔保人采取損失清償行動。
　　種子、植物和動物海關部門及美國農業(yè)部（USDA）的農業(yè)銷售部根據1993聯(lián)邦種子法管理種子的進口。達不到此法規(guī)要求的種子必須在被拒絕進入美國后的一年之內被出口，否則就要被銷毀。美國農業(yè)部的另一分支機構—動植物健康檢疫局－管理植物、家畜及動、植物產品的進口。這一部門是根據植物檢疫法、1930關稅法第306節(jié)、聯(lián)邦植物蟲害法以及其他法規(guī)而設立的。一個進口許可制度已基本建立起來。這些商品的進口必須向動植物健康檢疫局提出申請。
　　三、消費品
　　消費品安全法禁止不符合消費品安全委員會所制定的標準的消費品的進口。消費品出口商必須證明其商品符合美國有關的安全與標簽標準。任何有理疵被確定為構成“實際產品危害”的商品或明顯有危害的商品可能回被禁止進入美國市場。海關隨時都有可能抓住這些不符合標準的商品。為使這樣的商品符合美國消費品委員會的標準，可將這些商品進行改造。否則，這樣的商品就必須被出口或銷毀。
　　這一領域的另一個例子是有關可燃纖維法規(guī)的。這一法規(guī)禁止進口未達到防火標準的服裝及飾品。國家能源保護法則要求所有進口消費品與國產品一樣能源效率。
　　四、動力車輛
　　所有進口到美國的汽車都必須符合交通部的安全標準。向美國出口車輛的出口商必須出具符合此標準的證明。另外，大多數汽車和汽車引擎都必須達到環(huán)保局所制定的聯(lián)邦空氣污染控制標準方可被允許進入美國。假如將不符合標準的汽車帶入美國并且事后也未將其進行改造達標，任何汽車所有者或進口者都可能受到嚴厲的處罰。解決這一問題的另一途徑是汽車進口商公開遞呈安全契約，擔保支付清償損失。
　　圍繞美國公司平均燃油經濟標準（CAFE）也經常引發(fā)貿易壁壘方面的沖突。美國的制造商能在燃油高效車與高油耗車之間找到平衡，而在美國主要生產優(yōu)質汽車的歐洲公司卻做不到這一點。1991年，歐共體聲稱美國從其公司平均燃油經濟標淮的稅收和處罰所得的88％都是向僅占美國整個市場4％份額的歐洲汽車制造商征收的，這一比例嚴重失調。歐共體因此而將美國上訴到關貿總協(xié)定（GATT）。關貿總協(xié)定工作小組對這一上訴所作的報告于1994年公布，并且大力支持CAFE。
　　五、環(huán)保規(guī)定
　　控制環(huán)境的許多聯(lián)邦和州法規(guī)都對國際貿易產生一定影響。例如，歐洲人長久以來認為美國的汽車排放要求實際上已構成非關稅貿易壁壘，使其為生產銷往美國汽車市場的汽車成本大增。其他一些環(huán)保管理辦法與國際貿易有更為密切的聯(lián)系。海洋哺乳動物保護法禁止進口以意外殺害海洋哺乳動物（海脈）的方式而捕撈的魚（金槍魚）。在這一法規(guī)下，美國對每一出口國的捕撈程序進行考察，看其是否符合美國標準。假如不符合，就會對從這一國家及中間國家的魚的進口實行禁令。1990年，通過這一法規(guī)，環(huán)保活動分子成功地獲得了禁止從墨西哥、巴拿馬、委內瑞拉、厄瓜多爾和瓦那圖等國進口金槍魚的初步禁令。1991年，關貿總協(xié)定爭端解決小組宣布對墨西哥金槍魚的禁令是非法貿易限制。但是，美國、墨西哥后來自行解決了爭端（遭到了國際社會的普遍反對），墨西哥同意改變其捕撈方式。1994年，根據歐盟提起的上訴，又一關貿總協(xié)定工作小組裁決美國的金槍魚禁令為非法。
　　假如巴拿馬宣言的金槍魚出口國可以避開美國海洋哺乳動物保護法。巴拿馬宣言由美國和其他11個國家（伯里茲、哥倫比亞、哥斯達黎加、厄瓜多爾、法國、洪都拉斯、墨西哥、巴拿馬、西班牙、瓦那圖和委內瑞拉）于1995年10月簽訂。美國國會于1997年允許解除對巴拿馬宣言擁護者的金槍魚進口的禁令。這正是那些反對美國單邊主義和治外法權的人士所支持的多邊協(xié)議。
　　其他明顯影響國際貿易的美國環(huán)境或資源保護法規(guī)還有：
　　·1973瀕危物種法，禁止瀕危物種的進出口。
　·“佩利（PELI‘EY）修正案”允許對來自防礙國際捕漁業(yè)和野生動物保護協(xié)議的國家的漁產品進行進口限制。
　　·1992公海流網捕漁執(zhí)行法禁止從那些違反聯(lián)合國流網延緩法的國家進口魚、漁產品和運動用捕漁用具。
　　·海龜保護法禁止進口以有害于海龜的捕撈方式捕撈的蝦，這一法規(guī)于1993年始用于對付一些加勒比海的國家，現在在全球還適用于針對泰國、印度、中國、孟加拉等一些國家。
　　·野生鳥類保護法禁止熱帶野生鳥類的進口。
　　·南極海洋生物資源公約法禁止進出口生物資源。
　 　·非洲大象保護法限制象牙的進口。