紡織品：“真空”期的煩惱
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作者：admin
時(shí)間：2005-08-21 08:20:00
在6月11日到7月20間運(yùn)往歐洲的大多數(shù)紡織品，因今年的配額用完，被迫滯留歐洲港口。是否應(yīng)該增加配額，啟用更靈活的配額制度成為考驗(yàn)各方的一個(gè)新難題。
江蘇無(wú)錫的何小姐最近很著急，這幾天她所在的公司有3萬(wàn)件套衫到達(dá)德國(guó)漢堡碼頭，卻堆在免稅倉(cāng)庫(kù)里無(wú)法清關(guān)。這批貨物從中國(guó)出發(fā)10天后，她才從中國(guó)紡織品進(jìn)口商會(huì)的網(wǎng)站上得知?dú)W盟的海關(guān)已經(jīng)亮起紅燈，因?yàn)閬?lái)自中國(guó)的此類產(chǎn)品在7月下旬就已超過(guò)允許進(jìn)入的數(shù)量。
有此遭遇的不惟何小姐一家公司，諸如套衫這樣的紡織品經(jīng)過(guò)一個(gè)月的海上航行，近日陸續(xù)到達(dá)歐洲港口時(shí)，幾乎都遭遇了同樣的難題。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，來(lái)自中國(guó)的套衫已經(jīng)積壓了5500萬(wàn)件，而歐洲零售商們估計(jì)長(zhǎng)褲也已超出配額1100萬(wàn)條，這還不包括那些正在運(yùn)輸途中的。
這些漂泊在海上或者堆積在免稅倉(cāng)庫(kù)里的套衫和褲子，大多是6月11日至7月20日之間啟航的。那一段時(shí)間，恰好是中國(guó)與歐盟就紡織品達(dá)成協(xié)議后的一個(gè)真空時(shí)期。
最后的黃金月
無(wú)論是對(duì)中國(guó)企業(yè)還是歐洲零售商來(lái)說(shuō)，這個(gè)真空期都是在2008年前的最后一段黃金歲月。
中歐雙方6月11日簽訂了一份諒解備忘錄，對(duì)10類紡織品達(dá)成協(xié)議，套衫和長(zhǎng)褲正是其中的第5類和第6類。
按照這份協(xié)議，到2007年，中國(guó)要將出口歐盟的10類紡織品的年增長(zhǎng)率控制在8％－12.5％以內(nèi)。為此，中國(guó)啟動(dòng)了配額制，7月20日起實(shí)行。在此之前的一個(gè)月，則成為一段沒(méi)有配額限制的自由出口期。
而在歐洲，6月23日歐委會(huì)公布了一份《對(duì)進(jìn)口和貿(mào)易商的通知：執(zhí)行與中方達(dá)成的紡織品諒解備忘錄》，從7月12日起實(shí)行。10類中國(guó)紡織品被按照裝運(yùn)時(shí)間區(qū)別對(duì)待：6月11日以前起運(yùn)的，管理體制照舊；7月20日之后的，歐盟憑中國(guó)發(fā)放的出口許可證與配額剩余數(shù)量發(fā)放進(jìn)口許可證。
在此期間，即6月11日—7月12日與7月12日—7月19日起運(yùn)的，須向歐盟申請(qǐng)進(jìn)口許可證，所進(jìn)口數(shù)量從2005年配額剩余中扣除，如申請(qǐng)的數(shù)量超過(guò)2005年的限制數(shù)量，則歐盟將拒簽。歐洲進(jìn)口商們必須在8月15日之前向成員國(guó)政府提交許可證申請(qǐng)文件。
不過(guò)有意思的是，在商務(wù)部的網(wǎng)站上刊登了這份通知的中文翻譯版，在7月12日—7月19日那一條款之后多了一個(gè)括號(hào)，里面的內(nèi)容是“這種現(xiàn)象（指申請(qǐng)量超過(guò)協(xié)議量）不太可能，因?yàn)檫@是適用數(shù)量限制的伊始階段”。而在這個(gè)網(wǎng)站特意為紡織品開設(shè)的一個(gè)論壇里，商務(wù)部四位官員對(duì)許多企業(yè)提出的這一類問(wèn)題并沒(méi)有給出回答。
“國(guó)家給了一個(gè)月時(shí)間，但歐盟沒(méi)有給，然而我們都有意無(wú)意地忽略了?！?月15日，涂先生在電話中告訴記者。他所在的工廠那段時(shí)間里日夜加班趕工出貨，好幾個(gè)工人累得生了病。
忽略這一點(diǎn)的不僅僅是中國(guó)企業(yè)，歐洲進(jìn)口商也紛紛拋下訂單。8月9日，歐盟官方網(wǎng)站登載貿(mào)易代表曼德爾森的一份聲明，將出現(xiàn)激增的原因歸咎于進(jìn)口商們?cè)噲D在配額生效前大量搶購(gòu)中國(guó)貨。
封關(guān)之后
巨量的紡織品就在這期間從中國(guó)的港口被裝上船，涌入歐盟。其中大部分是冬裝，因?yàn)闅W洲的冬天即將來(lái)臨。
套衫、毛衣和長(zhǎng)褲成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品。7月22日，曼德爾森的發(fā)言人克洛德。韋龍－雷維爾說(shuō)，第5類（毛衫、套衫等）已經(jīng)用完了今年剩余的6897.4萬(wàn)件配額，7月12日起裝運(yùn)的該類紡織品將無(wú)法得到進(jìn)口許可證。十幾天后，第6類（長(zhǎng)褲等）的配額也在8月8日被用光。
配額制剛剛實(shí)施沒(méi)多久，這些中國(guó)紡織品通往歐盟之路就亮起紅燈。不過(guò)直到今天，這兩類貨物依然在源源不斷到達(dá)歐洲港口，源源不斷被鎖進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。歐洲的報(bào)紙說(shuō)它們“落入了黑洞”，只有少量被當(dāng)?shù)亓闶凵滔敕皆O(shè)法提走。
“剛開始我們非常著急?！焙涡〗阏f(shuō)。她的3萬(wàn)多件套衫價(jià)值十幾萬(wàn)美元，原本應(yīng)在7月底收回的貨款因貨物無(wú)法清關(guān)而迄今未付。不過(guò)，她很快就發(fā)現(xiàn)，“客戶比我們更急，他們的貨架快空了”。
何小姐的客戶來(lái)自德國(guó)，今年頭5個(gè)月，那里有1／3的服裝產(chǎn)自中國(guó)。在這個(gè)秋冬交易季節(jié)，無(wú)法提取到中國(guó)毛衣和褲子的零售商們可能損失上億，他們對(duì)政府施加了強(qiáng)大壓力。8月3日，位于世界時(shí)裝之都杜塞爾多夫的德國(guó)服裝協(xié)會(huì)（German Fashion）召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)封關(guān)的決定進(jìn)行抨擊，并打算就對(duì)毛衣和其他針織物征收關(guān)稅提起憲法訴訟。
8月4日，德國(guó)《商報(bào)》發(fā)表標(biāo)題文章——“對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)威脅德國(guó)服裝業(yè)”。
與德國(guó)一樣，同為中國(guó)紡織品消費(fèi)大戶的瑞典、挪威等國(guó)對(duì)此也并不贊成。北歐5國(guó)商會(huì)在挪威首都奧斯陸舉行的北歐紡織品行業(yè)會(huì)議上表達(dá)了這一意見(jiàn)。
許多國(guó)家不僅通過(guò)媒體表示抗議，還直接向歐盟委員會(huì)反映。據(jù)媒體報(bào)道，瑞典貿(mào)易部長(zhǎng)托馬斯厄斯特勞斯（Thomas stros）致信曼德爾森，提出了以Hennes＆Mauritz為首的瑞典服裝公司所面臨的問(wèn)題。隨后，丹麥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)本特。本特森（Bendt Bendtsen）也希望與曼德爾森討論配額體制的改革問(wèn)題。
面對(duì)消費(fèi)國(guó)的抗議，歐盟委員會(huì)曾建議增加套衫進(jìn)口配額，但紡織品生產(chǎn)國(guó)法國(guó)、西班牙和意大利正帶頭反對(duì)這一建議。
另一方面，新增加的配額是否占用2006年配額，則是歐盟面對(duì)的需要與中國(guó)政府進(jìn)行艱難談判的另一個(gè)問(wèn)題。
8月9日，曼德爾森在聲明中表示，整個(gè)8月都將為此而奔忙，更為靈活的配額管理方案將在9月初通過(guò)與中方協(xié)商而確定下來(lái)。
“我們對(duì)這些貨物的前景還是有信心的。”8月15日，何小姐說(shuō)。同樣的說(shuō)法，記者已經(jīng)從四位中國(guó)工廠主的口中聽到，他們都有貨物積壓在歐洲港口，但都或多或少通過(guò)各種渠道開始清關(guān)。8月12日歐盟海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，第5類一共進(jìn)口1.27億件，清關(guān)率185.36％；第6類1.08億條，清關(guān)率為103.95％。其他類別的中國(guó)受限紡織品也開始逼近上限，如4類（T恤等）、7類（女式襯衫等）分別已用完了今年配額的86.68％、87.78％。它們是否會(huì)有同樣的命運(yùn)，是中國(guó)企業(yè)與歐洲零售商們跨越大洋共同的擔(dān)心。
“這是新管理體系建立過(guò)程中必然出現(xiàn)的情況，”8月15日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱說(shuō)，“難以避免?！?
江蘇無(wú)錫的何小姐最近很著急，這幾天她所在的公司有3萬(wàn)件套衫到達(dá)德國(guó)漢堡碼頭，卻堆在免稅倉(cāng)庫(kù)里無(wú)法清關(guān)。這批貨物從中國(guó)出發(fā)10天后，她才從中國(guó)紡織品進(jìn)口商會(huì)的網(wǎng)站上得知?dú)W盟的海關(guān)已經(jīng)亮起紅燈，因?yàn)閬?lái)自中國(guó)的此類產(chǎn)品在7月下旬就已超過(guò)允許進(jìn)入的數(shù)量。
有此遭遇的不惟何小姐一家公司，諸如套衫這樣的紡織品經(jīng)過(guò)一個(gè)月的海上航行，近日陸續(xù)到達(dá)歐洲港口時(shí)，幾乎都遭遇了同樣的難題。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道說(shuō)，來(lái)自中國(guó)的套衫已經(jīng)積壓了5500萬(wàn)件，而歐洲零售商們估計(jì)長(zhǎng)褲也已超出配額1100萬(wàn)條，這還不包括那些正在運(yùn)輸途中的。
這些漂泊在海上或者堆積在免稅倉(cāng)庫(kù)里的套衫和褲子，大多是6月11日至7月20日之間啟航的。那一段時(shí)間，恰好是中國(guó)與歐盟就紡織品達(dá)成協(xié)議后的一個(gè)真空時(shí)期。
最后的黃金月
無(wú)論是對(duì)中國(guó)企業(yè)還是歐洲零售商來(lái)說(shuō)，這個(gè)真空期都是在2008年前的最后一段黃金歲月。
中歐雙方6月11日簽訂了一份諒解備忘錄，對(duì)10類紡織品達(dá)成協(xié)議，套衫和長(zhǎng)褲正是其中的第5類和第6類。
按照這份協(xié)議，到2007年，中國(guó)要將出口歐盟的10類紡織品的年增長(zhǎng)率控制在8％－12.5％以內(nèi)。為此，中國(guó)啟動(dòng)了配額制，7月20日起實(shí)行。在此之前的一個(gè)月，則成為一段沒(méi)有配額限制的自由出口期。
而在歐洲，6月23日歐委會(huì)公布了一份《對(duì)進(jìn)口和貿(mào)易商的通知：執(zhí)行與中方達(dá)成的紡織品諒解備忘錄》，從7月12日起實(shí)行。10類中國(guó)紡織品被按照裝運(yùn)時(shí)間區(qū)別對(duì)待：6月11日以前起運(yùn)的，管理體制照舊；7月20日之后的，歐盟憑中國(guó)發(fā)放的出口許可證與配額剩余數(shù)量發(fā)放進(jìn)口許可證。
在此期間，即6月11日—7月12日與7月12日—7月19日起運(yùn)的，須向歐盟申請(qǐng)進(jìn)口許可證，所進(jìn)口數(shù)量從2005年配額剩余中扣除，如申請(qǐng)的數(shù)量超過(guò)2005年的限制數(shù)量，則歐盟將拒簽。歐洲進(jìn)口商們必須在8月15日之前向成員國(guó)政府提交許可證申請(qǐng)文件。
不過(guò)有意思的是，在商務(wù)部的網(wǎng)站上刊登了這份通知的中文翻譯版，在7月12日—7月19日那一條款之后多了一個(gè)括號(hào)，里面的內(nèi)容是“這種現(xiàn)象（指申請(qǐng)量超過(guò)協(xié)議量）不太可能，因?yàn)檫@是適用數(shù)量限制的伊始階段”。而在這個(gè)網(wǎng)站特意為紡織品開設(shè)的一個(gè)論壇里，商務(wù)部四位官員對(duì)許多企業(yè)提出的這一類問(wèn)題并沒(méi)有給出回答。
“國(guó)家給了一個(gè)月時(shí)間，但歐盟沒(méi)有給，然而我們都有意無(wú)意地忽略了?！?月15日，涂先生在電話中告訴記者。他所在的工廠那段時(shí)間里日夜加班趕工出貨，好幾個(gè)工人累得生了病。
忽略這一點(diǎn)的不僅僅是中國(guó)企業(yè)，歐洲進(jìn)口商也紛紛拋下訂單。8月9日，歐盟官方網(wǎng)站登載貿(mào)易代表曼德爾森的一份聲明，將出現(xiàn)激增的原因歸咎于進(jìn)口商們?cè)噲D在配額生效前大量搶購(gòu)中國(guó)貨。
封關(guān)之后
巨量的紡織品就在這期間從中國(guó)的港口被裝上船，涌入歐盟。其中大部分是冬裝，因?yàn)闅W洲的冬天即將來(lái)臨。
套衫、毛衣和長(zhǎng)褲成為增長(zhǎng)最快的產(chǎn)品。7月22日，曼德爾森的發(fā)言人克洛德。韋龍－雷維爾說(shuō)，第5類（毛衫、套衫等）已經(jīng)用完了今年剩余的6897.4萬(wàn)件配額，7月12日起裝運(yùn)的該類紡織品將無(wú)法得到進(jìn)口許可證。十幾天后，第6類（長(zhǎng)褲等）的配額也在8月8日被用光。
配額制剛剛實(shí)施沒(méi)多久，這些中國(guó)紡織品通往歐盟之路就亮起紅燈。不過(guò)直到今天，這兩類貨物依然在源源不斷到達(dá)歐洲港口，源源不斷被鎖進(jìn)倉(cāng)庫(kù)。歐洲的報(bào)紙說(shuō)它們“落入了黑洞”，只有少量被當(dāng)?shù)亓闶凵滔敕皆O(shè)法提走。
“剛開始我們非常著急?！焙涡〗阏f(shuō)。她的3萬(wàn)多件套衫價(jià)值十幾萬(wàn)美元，原本應(yīng)在7月底收回的貨款因貨物無(wú)法清關(guān)而迄今未付。不過(guò)，她很快就發(fā)現(xiàn)，“客戶比我們更急，他們的貨架快空了”。
何小姐的客戶來(lái)自德國(guó)，今年頭5個(gè)月，那里有1／3的服裝產(chǎn)自中國(guó)。在這個(gè)秋冬交易季節(jié)，無(wú)法提取到中國(guó)毛衣和褲子的零售商們可能損失上億，他們對(duì)政府施加了強(qiáng)大壓力。8月3日，位于世界時(shí)裝之都杜塞爾多夫的德國(guó)服裝協(xié)會(huì)（German Fashion）召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)封關(guān)的決定進(jìn)行抨擊，并打算就對(duì)毛衣和其他針織物征收關(guān)稅提起憲法訴訟。
8月4日，德國(guó)《商報(bào)》發(fā)表標(biāo)題文章——“對(duì)中國(guó)的禁運(yùn)威脅德國(guó)服裝業(yè)”。
與德國(guó)一樣，同為中國(guó)紡織品消費(fèi)大戶的瑞典、挪威等國(guó)對(duì)此也并不贊成。北歐5國(guó)商會(huì)在挪威首都奧斯陸舉行的北歐紡織品行業(yè)會(huì)議上表達(dá)了這一意見(jiàn)。
許多國(guó)家不僅通過(guò)媒體表示抗議，還直接向歐盟委員會(huì)反映。據(jù)媒體報(bào)道，瑞典貿(mào)易部長(zhǎng)托馬斯厄斯特勞斯（Thomas stros）致信曼德爾森，提出了以Hennes＆Mauritz為首的瑞典服裝公司所面臨的問(wèn)題。隨后，丹麥經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)本特。本特森（Bendt Bendtsen）也希望與曼德爾森討論配額體制的改革問(wèn)題。
面對(duì)消費(fèi)國(guó)的抗議，歐盟委員會(huì)曾建議增加套衫進(jìn)口配額，但紡織品生產(chǎn)國(guó)法國(guó)、西班牙和意大利正帶頭反對(duì)這一建議。
另一方面，新增加的配額是否占用2006年配額，則是歐盟面對(duì)的需要與中國(guó)政府進(jìn)行艱難談判的另一個(gè)問(wèn)題。
8月9日，曼德爾森在聲明中表示，整個(gè)8月都將為此而奔忙，更為靈活的配額管理方案將在9月初通過(guò)與中方協(xié)商而確定下來(lái)。
“我們對(duì)這些貨物的前景還是有信心的。”8月15日，何小姐說(shuō)。同樣的說(shuō)法，記者已經(jīng)從四位中國(guó)工廠主的口中聽到，他們都有貨物積壓在歐洲港口，但都或多或少通過(guò)各種渠道開始清關(guān)。8月12日歐盟海關(guān)公布的數(shù)據(jù)顯示，第5類一共進(jìn)口1.27億件，清關(guān)率185.36％；第6類1.08億條，清關(guān)率為103.95％。其他類別的中國(guó)受限紡織品也開始逼近上限，如4類（T恤等）、7類（女式襯衫等）分別已用完了今年配額的86.68％、87.78％。它們是否會(huì)有同樣的命運(yùn)，是中國(guó)企業(yè)與歐洲零售商們跨越大洋共同的擔(dān)心。
“這是新管理體系建立過(guò)程中必然出現(xiàn)的情況，”8月15日，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱說(shuō)，“難以避免?！?
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