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7月29日起，今年在海南登陸的第一場強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“天鷹”襲擊了海南全島，也使國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長張小濟(jì)因此錯(cuò)過了一次商務(wù)部與學(xué)界交流的最高級(jí)別會(huì)議。
　　在疾風(fēng)暴雨的三亞，他的同行們正在2005年商務(wù)工作研討會(huì)上與商務(wù)部官員就多個(gè)問題展開熱烈討論。
　　“所有的議題都是商務(wù)部深思熟慮之后提出來的，全是當(dāng)前貿(mào)易領(lǐng)域最重要的課題。”張小濟(jì)的同事、國務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部副主任隆國強(qiáng)說，他在會(huì)議上作了服務(wù)貿(mào)易問題的報(bào)告，他表示商務(wù)部召開這樣的會(huì)議主要是希望集中采納專家意見，作為今后決策的參考基礎(chǔ)。
　　本次會(huì)議受到外界的廣泛關(guān)注在于其級(jí)別之高：在商務(wù)部目前的13名黨組成員中，有包括部長薄熙來在內(nèi)的9名成員到場，商務(wù)部下屬的機(jī)關(guān)司局也各派出一名相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，而會(huì)議的主角是來自國內(nèi)9個(gè)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的10余名專家學(xué)者。
　　“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式最重要”
　　商務(wù)部下屬國際經(jīng)貿(mào)研究院的副院長李雨時(shí)明確表示，“轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式是最重要的議題?！崩钜恢毖芯客赓Q(mào)，被同行公認(rèn)為商務(wù)部的“智囊”級(jí)人物。此次研討會(huì)的主要議題還包括當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)形勢、服務(wù)貿(mào)易、出口品牌戰(zhàn)略、電子商務(wù)、WTO新一輪談判、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦、吸收外資、擴(kuò)大消費(fèi)、深化農(nóng)村流通體制改革、促進(jìn)農(nóng)民增收等。
　　被李雨時(shí)視為重中之重的轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式在學(xué)界討論已經(jīng)多年。中國人民大學(xué)教授黃衛(wèi)平對(duì)本報(bào)記者說：“關(guān)于這個(gè)可以參考上次政治局學(xué)習(xí)時(shí)胡錦濤總書記的表態(tài)，其實(shí)中央已經(jīng)為這一問題的大方向定下了調(diào)子?！?br>　　黃衛(wèi)平所指的講話是胡錦濤5月31日在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)后的講話，此次集體學(xué)習(xí)的主題是“經(jīng)濟(jì)全球化趨勢與當(dāng)前國際貿(mào)易發(fā)展的新特點(diǎn)”。胡錦濤當(dāng)時(shí)在談到發(fā)揮好對(duì)外開放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用時(shí)，將“著力轉(zhuǎn)變對(duì)外貿(mào)易增長方式”，“以質(zhì)取勝，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)”擺在第一位。
　　作為是次政治局學(xué)習(xí)的主講人之一，黃衛(wèi)平認(rèn)為，盡管中國近些年外貿(mào)發(fā)展迅速，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也有了一定調(diào)整，但是仍然無法讓人滿意。李雨時(shí)證實(shí)，雖然自加入WTO以來，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品成為外貿(mào)出口中增長最快的兩個(gè)部分，但是這些產(chǎn)品依然是同類產(chǎn)品中低附加值、缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的部分，不少都是加工貿(mào)易的產(chǎn)物，依然沒有擺脫中國產(chǎn)品“以量取勝”的特點(diǎn)。中國的對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)距離理想還有很長一段距離。
　　由于入世之后，企業(yè)獲得了自由進(jìn)入外貿(mào)市場的權(quán)利，因此商務(wù)部不能如計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期一樣通過行政手段改變外貿(mào)結(jié)構(gòu)，“怎么做”成為商務(wù)部新的難點(diǎn)。
　　據(jù)了解，商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)研究院正在做一系列關(guān)于“加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式”的系列課題。據(jù)李雨時(shí)回憶，在三亞的研討會(huì)上，不少學(xué)者對(duì)商務(wù)部提出了各種意見，如利用稅收杠桿——提高特定產(chǎn)品關(guān)稅、調(diào)整出口退稅制度；實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵(lì)一部分高附加值的名牌產(chǎn)品先“走出去”、加強(qiáng)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等等。可見，商務(wù)部設(shè)定的研討會(huì)議題中有幾個(gè)可以視為如何轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的子命題，比如服務(wù)貿(mào)易、出口品牌戰(zhàn)略等等，預(yù)期商務(wù)部接下來將陸續(xù)出臺(tái)這幾個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)政策。
　　商務(wù)部將發(fā)力多哈回合談判
　　商務(wù)部此次三亞會(huì)議在內(nèi)容和方式上與去年的煙臺(tái)會(huì)議一脈相承，以政府高層官員和學(xué)者直接對(duì)話的形式加強(qiáng)溝通，是薄熙來上任后的“新政”之一。去年8月7日至9日的煙臺(tái)會(huì)議上，薄熙來一氣開出15個(gè)課題的清單，列明商務(wù)部當(dāng)時(shí)重點(diǎn)考慮的問題。而黃衛(wèi)平正是因?yàn)樵跓熍_(tái)會(huì)議上作了“中國入世之后經(jīng)濟(jì)全球化問題”的報(bào)告，才得到了給政治局常委們上課的機(jī)會(huì)。
　　時(shí)隔一年，去年煙臺(tái)會(huì)議的重點(diǎn)——商務(wù)部狠抓的內(nèi)外貿(mào)一體化和流通領(lǐng)域建設(shè)——都已經(jīng)初見成效。而今年商務(wù)部在媒體上出現(xiàn)最為頻繁的關(guān)聯(lián)詞，已經(jīng)變成了“貿(mào)易摩擦”。
　　據(jù)了解，商務(wù)部主管反傾銷應(yīng)對(duì)的公平貿(mào)易局局長王世春在本次三亞會(huì)議上作了關(guān)于貿(mào)易摩擦的報(bào)告，這也從另外一個(gè)側(cè)面反映了中國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)面臨的窘境：一些產(chǎn)業(yè)由于競爭力過強(qiáng)，引起了其他國家的強(qiáng)烈不滿。從紡織品到鞋，今年以來中國這部分產(chǎn)品在全球處處遭遇貿(mào)易壁壘。
　　李雨時(shí)表示，在其他國家對(duì)我國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查中，認(rèn)定我國企業(yè)“非市場經(jīng)濟(jì)地位”一直是一個(gè)不利因素，特別是到目前為止，中國還沒有一個(gè)企業(yè)成功得到了美國政府的“市場經(jīng)濟(jì)地位”認(rèn)可。因此政府接下來的工作一方面是要為企業(yè)創(chuàng)造公平合理的國際貿(mào)易環(huán)境，一方面要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)。
　　本次會(huì)上薄熙來主動(dòng)表態(tài)：中國要積極參與WTO新一輪談判，通過參與制定國際規(guī)則，更好地維護(hù)國家利益，營造公平、公正的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境。
　　黃衛(wèi)平的學(xué)生、中國人民大學(xué)的朱文暉博士也出席了今年的三亞會(huì)議，他強(qiáng)調(diào)，中國進(jìn)口體制發(fā)生了根本變化，中國已經(jīng)成為許多重要工業(yè)品和原材料最大的進(jìn)口國。在這一進(jìn)程中，將給世界許多國家提供巨大的商機(jī)，進(jìn)一步推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)和國際貿(mào)易的發(fā)展。通過發(fā)展進(jìn)口降低貿(mào)易順差來減少摩擦，也是學(xué)界思考的一個(gè)方向。
　　此外，在三亞會(huì)議上，中國在多哈回合談判中的進(jìn)退，也成為一個(gè)熱門話題，每一項(xiàng)條款或者建議可能給中國經(jīng)濟(jì)帶來的利弊，都得到了反復(fù)評(píng)估。世貿(mào)組織第六次部長級(jí)會(huì)議將于今年年底在香港舉行，薄熙來表示屆時(shí)將為中國爭取最大利益。