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重慶蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展模式探索
來源:admin
作者:admin
時(shí)間:2006-11-09 09:31:00

  重慶蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)布局及發(fā)展模式探索
    —淺析“鞏固渝西、提升庫區(qū)、發(fā)展渝東南”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

何毅1 鄭琳2
(1重慶市繭絲辦,重慶400020;2 重慶市蠶桑站,重慶400020)

摘 要:本文從重慶的自然資源優(yōu)勢、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、蠶業(yè)區(qū)域布局等方面對(duì)這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、內(nèi)涵、模式、推進(jìn)措施等進(jìn)行了思考、探索,以此作為各地在發(fā)展蠶業(yè)和制定規(guī)劃中參考。
關(guān)健詞:蠶業(yè);區(qū)域布局;發(fā)展戰(zhàn)略

1 引言

重慶蠶絲業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,已經(jīng)形成桑、蠶、種、繭、絲、綢、絹紡、服裝、印染及教學(xué)科研生產(chǎn)相結(jié)合的門類較為齊全的蠶絲產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),全市現(xiàn)有33個(gè)區(qū)縣市栽桑養(yǎng)蠶,共有養(yǎng)蠶農(nóng)戶54萬余戶,養(yǎng)蠶從業(yè)人員190余萬人,桑樹資源面積119萬畝,其中投產(chǎn)桑57萬畝,有蠶種生產(chǎn)場16個(gè),蠶種冷庫6個(gè),絲綢加工企業(yè)54戶,繅絲規(guī)模16.3萬緒,絲織機(jī)2248臺(tái),絹紡2.36萬錠,繭絲綢產(chǎn)業(yè)在職職工2.5萬多人,曾創(chuàng)造了最高年(94年)產(chǎn)繭102萬擔(dān),蠶農(nóng)收入6.2億元,絲綢出口1.2億美元,居全國第四的最好成績,為我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出過重要貢獻(xiàn)。但近年在眾多政策機(jī)遇和市場機(jī)遇的大背景下,我市蠶業(yè)生產(chǎn)卻出現(xiàn)徘徊不前局面,2000—2005年全市產(chǎn)繭量50—60萬擔(dān)左右,在全國的排名下滑到第八名,重慶蠶業(yè)現(xiàn)狀與外部的生產(chǎn)發(fā)展良機(jī)出現(xiàn)強(qiáng)烈反差,引起各級(jí)政府和業(yè)內(nèi)人士的高度重視和思考。筆者認(rèn)為導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要原因之一是重慶蠶業(yè)區(qū)域布局調(diào)整滯后、區(qū)域發(fā)展功能定位不明。因此,按照堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和立足我市蠶桑生產(chǎn)最適宜自然生態(tài)條件逐步實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則,準(zhǔn)確定位我市蠶業(yè)區(qū)域和發(fā)展模式意義重大。“鞏固渝西、提升庫區(qū)、發(fā)展渝東南”發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)定位了我市蠶業(yè)的區(qū)域布局和因地制宜、分類發(fā)展的指導(dǎo)方針,對(duì)促進(jìn)我市蠶業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義

2 “鞏固渝西,提升庫區(qū),發(fā)展渝東南”戰(zhàn)略依據(jù)及內(nèi)涵
2.1 三大蠶業(yè)帶的布局
重慶市是一個(gè)自然環(huán)境多樣性比較明顯的地區(qū),根據(jù)我市各區(qū)縣地域分布、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力資源、自然稟賦以及栽桑養(yǎng)蠶的歷史沿革,將我市劃分為渝東南蠶業(yè)帶、渝西蠶業(yè)帶和三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶。以奉節(jié)、云陽、巫溪、黔江、石柱、武隆、巫山、彭水、南川、萬盛等為主的10個(gè)區(qū)縣為渝東南蠶業(yè)帶;以涪陵、墊江、豐都、萬州、開縣、忠縣、梁平、長壽等為主的8個(gè)區(qū)縣為三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶;以銅梁、合川、永川、巴南、江津、渝北、潼南、榮昌、大足、綦江、璧山、北碚、江北、南岸、沙坪壩等為主的15個(gè)區(qū)縣為渝西蠶業(yè)帶,共計(jì)33個(gè)養(yǎng)蠶區(qū)縣(市)。
2.2 三大蠶業(yè)帶的生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.3 “戰(zhàn)略”的確立
2.3.1渝西蠶業(yè)帶主要集中在主城區(qū)周邊,養(yǎng)蠶歷史悠久,桑樹資源豐富,80-90年代蠶業(yè)興旺發(fā)達(dá),合川一個(gè)縣曾年產(chǎn)繭13萬擔(dān)。目前渝西蠶業(yè)帶桑樹面積占全市的36.1%,產(chǎn)繭量占全市的43.9 %,單產(chǎn)較高,蠶農(nóng)技術(shù)水平較高,形成了以永川市、合川市、銅梁縣等為主的渝西絲綢工業(yè)集群,蠶繭原料需求幾乎占我市產(chǎn)繭量的一半。在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中,這一區(qū)域重點(diǎn)是發(fā)展生產(chǎn)加工業(yè),社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移頻繁量大,勞動(dòng)力資源成本相比渝東南地區(qū)高出30%以上。從自然稟賦角度分析,這一區(qū)域處于長江河谷地帶,平均海拔低于400米,高溫悶熱潮濕氣候不利于大蠶的飼養(yǎng)和上蔟。因此鞏固現(xiàn)有桑樹基礎(chǔ)、鞏固現(xiàn)有蠶繭產(chǎn)量,在量的基礎(chǔ)上提高蠶繭質(zhì)量、提高經(jīng)濟(jì)效益,是這一區(qū)域的主要任務(wù)。
表1 三大蠶業(yè)帶生產(chǎn)現(xiàn)況表


注:在地桑面積渝東南為39.6萬畝、占33.1%,庫區(qū)為39.5萬畝、占33.1%,渝西為40.4萬畝、占33.8%。全市共計(jì)119萬畝。
2.3.2 三峽庫區(qū)蠶業(yè)帶位于重慶的腹心地帶,黨中央國務(wù)院近年對(duì)三峽庫區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策,庫區(qū)政府也把蠶絲業(yè)作為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化和農(nóng)移民增收致富的重要產(chǎn)業(yè)來抓,因此,近幾年來這一區(qū)域蠶絲業(yè)的發(fā)展呈逐漸上升的趨勢。庫區(qū)具有栽桑養(yǎng)蠶自然稟賦資源的優(yōu)勢,農(nóng)村勞動(dòng)力成本較低,其桑園面積、蠶繭產(chǎn)量分別占全市的38.1%、38.7%。但養(yǎng)蠶的單產(chǎn)較低,蠶絲業(yè)整體水平不高,蠶農(nóng)技術(shù)水平參差不齊,基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備較落后,因此,從桑、蠶品種、栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等方面全方位的提升,做大做強(qiáng)蠶絲業(yè),是這一區(qū)域的重點(diǎn)工作。
2.3.3 渝東南蠶業(yè)帶和主城區(qū)相距較遠(yuǎn),但有發(fā)展蠶業(yè)的自然資源、氣候、人力、經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢,是我市蠶業(yè)發(fā)展的最適宜區(qū),栽桑養(yǎng)蠶也是該區(qū)域農(nóng)民脫貧致富的重要項(xiàng)目,“十五”期間由于受交通、養(yǎng)蠶技術(shù)以及資金投入等方面的局限,蠶業(yè)應(yīng)有的潛力沒有得到充分的挖掘,作為蠶業(yè)新區(qū),該區(qū)蠶業(yè)發(fā)展政府重視、起點(diǎn)高、效益好、農(nóng)民積極性高。目前其桑樹面積、蠶繭產(chǎn)量占全市的25.8% 、17.5%,近年發(fā)展速度快,如黔江區(qū)近兩年增幅都達(dá)40%,因此,按照蠶桑產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的要求,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)大力發(fā)展蠶桑業(yè),是這一區(qū)域的主要任務(wù)。

2.4 “戰(zhàn)略”的內(nèi)涵
“鞏固渝西,提升庫區(qū),發(fā)展渝東南”就是要在穩(wěn)定現(xiàn)有蠶業(yè)主產(chǎn)區(qū)的同時(shí),加大庫區(qū)和渝東南蠶業(yè)適宜區(qū)的發(fā)展力度。一是渝西蠶區(qū)要在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上不斷收縮區(qū)域,以發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶繭萬擔(dān)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、千擔(dān)村、百擔(dān)社為重點(diǎn),集中連片,提高集約化水平,并積極探索發(fā)展觀光蠶業(yè)、設(shè)施蠶業(yè),提高蠶繭質(zhì)量和蠶業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益;二是三峽庫區(qū)要將蠶業(yè)生產(chǎn)作為解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目和系統(tǒng)工程,在蠶業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)推廣、新桑、蠶品種更新?lián)Q代、蠶絲業(yè)行業(yè)體制改革、蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面組織力量積極創(chuàng)新,使該地區(qū)蠶業(yè)發(fā)展水平得到全面提升,成為“十一五”期間我市蠶業(yè)生產(chǎn)的中堅(jiān)力量;三是渝東南蠶區(qū)要按照“規(guī)模、科技、規(guī)范、高效、生態(tài)”的要求,高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)加大力度建設(shè)蠶業(yè)生產(chǎn)基地,加強(qiáng)桑園管理,將桑園納入退耕還林和生態(tài)林保護(hù)工程加以有效管護(hù),同時(shí)加大養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備建設(shè),并充分利用該地區(qū)適宜生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶繭的氣候條件,多產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭,使渝東南蠶區(qū)成為“十一五”期間我市蠶業(yè)新的增長點(diǎn)。力爭 “十一五”期末蠶繭產(chǎn)量布局比例為渝西:庫區(qū):渝東南為3:4:3,即,渝西30萬擔(dān),庫區(qū)40萬擔(dān),渝東南30萬擔(dān)。

3 推進(jìn)“戰(zhàn)略”實(shí)施的措施建議
3.1 積極調(diào)整蠶業(yè)區(qū)域布局,為戰(zhàn)略實(shí)施建立格局、奠定基礎(chǔ)
按照“鞏固渝西,提升庫區(qū),發(fā)展渝東南”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針,積極調(diào)整我市的蠶業(yè)生產(chǎn)布局,明確功能定位和發(fā)展模式,在渝西蠶區(qū)主要采取“穩(wěn)定、收縮、集中”的策略,在盡可能穩(wěn)定發(fā)種量的前提下收縮區(qū)域布局,集中成片發(fā)展蠶桑專業(yè)社、專業(yè)村、基地鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),淡化發(fā)展總量,強(qiáng)化科技含量和經(jīng)營效益。在三峽庫區(qū),要將蠶業(yè)生產(chǎn)作為有效解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空心化問題的重要產(chǎn)業(yè)和系統(tǒng)工程,使其在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生產(chǎn)力水平、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等各個(gè)方面得到全面提升。在渝東南蠶區(qū),集中資金、技術(shù)、政策等各方面的力量重點(diǎn)發(fā)展,并立足高起點(diǎn)、高科技含量,充分利用當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,培育出代表重慶市蠶業(yè)未來水平和發(fā)展方向的產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)各蠶區(qū)要緊緊抓住實(shí)施“東桑西移”工程、“優(yōu)質(zhì)繭百萬工程”和“十百千萬”優(yōu)質(zhì)繭工程”的機(jī)遇,按照戰(zhàn)略方針,加快調(diào)整步伐,盡快為戰(zhàn)略實(shí)施建立格局、奠定基礎(chǔ)。
3.2 穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)蠶生產(chǎn)布局調(diào)整,為戰(zhàn)略實(shí)施提供科技支撐
我市長期沿襲的“四邊?!睍r(shí)代的養(yǎng)蠶生產(chǎn)布局已不能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展形勢要求,甚至制約蠶業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,因此根據(jù)我市以大行桑、密植桑園為主的桑樹基礎(chǔ)的建立和農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移、養(yǎng)蠶勞動(dòng)力緊張的現(xiàn)狀,要有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)“桑樹冬季重剪與夏伐并存,全年多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶”的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)路線。“多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶”布局,能有效提高桑園的經(jīng)濟(jì)效益,提高養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備利用率、提高農(nóng)民的勞動(dòng)生產(chǎn)率,激發(fā)廣大蠶農(nóng)的栽桑養(yǎng)蠶積極性。各蠶區(qū)要大力發(fā)展與省力化養(yǎng)蠶技術(shù)相配套的中、低干密植桑園和大行間作桑園,在環(huán)境條件和管理水平成熟的桑園中穩(wěn)步推進(jìn)桑樹夏伐管理技術(shù),提高桑園生產(chǎn)能力,為全年多批次滾動(dòng)養(yǎng)蠶的生產(chǎn)布局創(chuàng)造條件。在確定蠶業(yè)生產(chǎn)總體技術(shù)路線的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)相關(guān)配套技術(shù)的研究、組裝、培訓(xùn),充分發(fā)揮新的蠶業(yè)生產(chǎn)技術(shù)路線在提高蠶繭產(chǎn)量和質(zhì)量、解決農(nóng)村勞動(dòng)力不足等方面的積極作用。
3.3 不斷優(yōu)化蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),為戰(zhàn)略實(shí)施提供產(chǎn)業(yè)支撐
因勢利導(dǎo),抓住實(shí)施“東桑西移”工程、“優(yōu)質(zhì)繭百萬工程”和“十百千萬”優(yōu)質(zhì)繭工程”的機(jī)遇,各地按照戰(zhàn)略布局和規(guī)劃,加快蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程,促進(jìn)種、養(yǎng)、加全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是建設(shè)蠶業(yè)生產(chǎn)基地。按照“生產(chǎn)基地重點(diǎn)化、重點(diǎn)基地區(qū)域化、區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢化”的思路,采取整合項(xiàng)目建基地、引進(jìn)業(yè)主建基地、發(fā)展大戶建基地等辦法,建設(shè)區(qū)域性的蠶業(yè)特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地,形成區(qū)縣有區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、村有專業(yè)、戶有規(guī)模的產(chǎn)業(yè)格局。二是積極培育龍頭企業(yè)。扶持一批科技含量高、規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的流通型龍頭企業(yè),推行“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”、“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式,建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系和經(jīng)營機(jī)制。三是認(rèn)真推行復(fù)合經(jīng)營,發(fā)展生態(tài)蠶業(yè)。積極研究、探索與蠶業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的多種復(fù)合經(jīng)營模式,提高蠶業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。開展以桑果、桑葉、桑枝、蠶沙、蠶蛹等為原料的食品、保健品、生物制品加工業(yè)的研發(fā),拓寬桑蠶資源應(yīng)用領(lǐng)域,培育特色產(chǎn)業(yè),使我市蠶業(yè)形成產(chǎn)業(yè)分支多、門類全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)豐富的立體產(chǎn)業(yè)鏈,助推“戰(zhàn)略”的實(shí)施及產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
3.4 加強(qiáng)蠶業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),為戰(zhàn)略實(shí)施增添后勁
加強(qiáng)蠶業(yè)綜合能力建設(shè),為“戰(zhàn)略方針”實(shí)施及蠶業(yè)發(fā)展增添后勁,重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面建設(shè):
加強(qiáng)良種保障能力建設(shè)。加強(qiáng)蠶桑良種繁育體系建設(shè),完善良種引進(jìn)、培育、選育系統(tǒng),構(gòu)建良種繁育體系和新型種業(yè)體系。
加強(qiáng)科技推廣能力建設(shè)。以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為突破口,以科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用為重點(diǎn),全面提升蠶業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化運(yùn)用能力。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。深入推進(jìn)百萬擔(dān)優(yōu)質(zhì)蠶繭產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),改善生產(chǎn)條件,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè),增加蠶業(yè)的競爭力、提高市場占有率、增加農(nóng)民收入。
3.5 增加蠶業(yè)投入,為戰(zhàn)略實(shí)施提供“硬件”支撐
蠶業(yè)生產(chǎn)納入“百萬工程”的實(shí)施充分說明市委市府對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的高度重視和大力支持,也充分體現(xiàn)了蠶業(yè)生產(chǎn)在我市農(nóng)民增收致富中具有重要地位和作用。各級(jí)政府在“戰(zhàn)略方針”的實(shí)施中,要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化部門協(xié)作,整和部門對(duì)蠶業(yè)的政策支持,并建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的投入體系,加大對(duì)蠶業(yè)生產(chǎn)的投入,為蠶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供“硬件”支撐。政府扶持資金要加大對(duì)蠶業(yè)基礎(chǔ)的投入,重點(diǎn)搞好關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);引導(dǎo)龍頭企業(yè)投入資金提高技術(shù)水平、逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、壯大輻射帶動(dòng)能力;通過宣傳比較、典型示范,提高蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的積極性,自覺增加在蠶桑生產(chǎn)的投入;通過市場資源配置,招商引資,開放性發(fā)展蠶業(yè)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)多元化投入,為蠶業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的基礎(chǔ)和物質(zhì)保障,促進(jìn)其順利實(shí)施并盡快見效。

信息來源:蠶桑業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)論壇