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　　2004年，全國(guó)24個(gè)省(區(qū))市缺電，各地千方百計(jì)迎戰(zhàn)“電荒”。這一年，我國(guó)投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)容量高達(dá)5055萬(wàn)千瓦，破了世界紀(jì)錄。

　　今年，全國(guó)各地投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)將再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到6800萬(wàn)千瓦以上。


　　經(jīng)過(guò)了這兩年的“惡補(bǔ)”，“電荒”是不是將遠(yuǎn)離我們？


　　從山西的紅色電力“警報(bào)”說(shuō)起


　　4月11日，山西省電力供應(yīng)預(yù)警及應(yīng)急處理辦公室向社會(huì)發(fā)布了該省建立電力預(yù)警機(jī)制以來(lái)的第一號(hào)預(yù)警通報(bào)，警報(bào)顯示，電力缺口將達(dá)251萬(wàn)千瓦，等級(jí)是最高級(jí)———紅色。4月15日，山西省發(fā)布了第2號(hào)電力預(yù)警通報(bào)，預(yù)警等級(jí)下降為第二級(jí)———橙色，但電力缺口仍然保持在210萬(wàn)千瓦。


　　不僅是山西省一個(gè)地方，今年一季度，我國(guó)又有近20個(gè)省(區(qū))市出現(xiàn)電力短缺現(xiàn)象。


　　根據(jù)南方電網(wǎng)公布的數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，廣東省電力供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，廣州市今年第一季度遭遇近10年來(lái)最嚴(yán)峻的用電形勢(shì)。


　　華北電網(wǎng)今年電力缺口預(yù)計(jì)高達(dá)420萬(wàn)千瓦，北京市的用電缺口可能超過(guò)100萬(wàn)千瓦。


　　上海市用電缺口在200萬(wàn)千瓦左右，今年夏天用電高峰時(shí)所有企業(yè)都必須輪修讓電，以保證全市安全度夏。


　　江蘇省電力公司預(yù)計(jì)，今年夏季電力缺口將達(dá)600萬(wàn)千瓦左右，雖比去年的800萬(wàn)千瓦的電力缺口有所減少，但形勢(shì)依然不容樂(lè)觀(guān)。


　　國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，今年全國(guó)電力供應(yīng)仍然偏緊，最大電力缺口估計(jì)在2500萬(wàn)千瓦左右。華東、華北等地區(qū)夏季高峰時(shí)期供需矛盾依然突出。


　　到底誰(shuí)動(dòng)了我們的電


　　不久前，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)發(fā)布了《2005年電力供需形勢(shì)分析報(bào)告》，按照2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，GDP增長(zhǎng)8%,全國(guó)電力消費(fèi)增速大體在12%左右，全社會(huì)用電量將達(dá)到24220億度，電力需求增幅低于2004年。同時(shí)，2005年電力行業(yè)投產(chǎn)機(jī)組將在6840 7000萬(wàn)千瓦之間，全國(guó)裝機(jī)容量將達(dá)到5.1—5.2億千瓦，發(fā)電量約為25000億度。


　　報(bào)告指出，今年總的發(fā)電能力與電力需求基本平衡。受區(qū)域、時(shí)段用電不均衡影響，全年電力供應(yīng)還將有一定的缺口，但比去年明顯降低。


　　中電聯(lián)的結(jié)論是建立在對(duì)供需兩方面的分析基礎(chǔ)上得出的，如果按照一般商品的供求規(guī)律，缺電就上發(fā)電項(xiàng)目，發(fā)電站順利投產(chǎn)了缺電自然就補(bǔ)上了。


　　但電是兩次能源，不是建起發(fā)電站就完事大吉了，更不是電廠(chǎng)建起來(lái)了，與發(fā)電裝機(jī)容量完全相同的電就會(huì)源源不斷地生產(chǎn)出來(lái)。前兩年水電來(lái)水不足，南方的一些水利大省苦不堪言，今年南方各省雨水較多，水電增長(zhǎng)較快，也將緩解許多地方的缺電難題。


　　同樣，火電不能沒(méi)有煤。以亮出紅色電力警報(bào)的山西省為例，專(zhuān)業(yè)人士分析，山西當(dāng)前缺電的主要原因有兩個(gè) 一是停機(jī)檢修，減少了187.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力;二是因煤炭供應(yīng)緊張，同價(jià)格的煤質(zhì)下降，降低了55萬(wàn)千瓦的發(fā)電能力。


　　山西第二次預(yù)警的電力缺口降低了41萬(wàn)千瓦，原因是部分停機(jī)檢修的發(fā)電機(jī)恢復(fù)正常使用，由此增加了114.5萬(wàn)千瓦的發(fā)電量;但同時(shí)由于煤炭緊缺和煤質(zhì)差降低了發(fā)電能力，因此造成電力缺口又增加了30萬(wàn)千瓦。


　　各地發(fā)電廠(chǎng)傳出的信息還表明，由于電煤的緊張?jiān)斐呻姀S(chǎng)“饑不擇食”，不得不摻雜煤矸石發(fā)電，使發(fā)電機(jī)組受損嚴(yán)重，不得不增加停機(jī)檢修的次數(shù)，加大了電力供應(yīng)的缺口。


　　而在上海，由于厄爾尼諾現(xiàn)象造成的高溫災(zāi)害天氣可能繼續(xù)增加，以及正在建設(shè)中的漕涇熱電項(xiàng)目的30萬(wàn)千瓦機(jī)組等重大工程能否按時(shí)并網(wǎng)都在左右著今夏的用電形勢(shì)。


　　說(shuō)起今年的電力供應(yīng)，國(guó)電動(dòng)力經(jīng)濟(jì)研究中心副主任兼總經(jīng)濟(jì)師胡兆光認(rèn)為，從目前獲取的信息看，今年投產(chǎn)的發(fā)電裝機(jī)較多，但今年的電力供應(yīng)面臨的不確定因素也在增多，例如天氣變化、電煤供應(yīng)、電煤價(jià)格和電廠(chǎng)建設(shè)進(jìn)度等，都會(huì)影響電力的供需走勢(shì)。


　　胡兆光分析說(shuō)，雖然今年預(yù)計(jì)將有6000多萬(wàn)千瓦的發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)，但由于目前對(duì)電廠(chǎng)建設(shè)的統(tǒng)計(jì)情況不是很精確，對(duì)廠(chǎng)電建設(shè)的進(jìn)度也沒(méi)有完全準(zhǔn)確的把握，所以到底有多少電廠(chǎng)能夠如期投產(chǎn)沒(méi)有人說(shuō)得準(zhǔn)。目前五大國(guó)有發(fā)電企業(yè)的發(fā)電量只占全國(guó)總體發(fā)電量的三分之一，還有大量多種所有制成分的電廠(chǎng)存在。在煤價(jià)不斷上漲的壓力下，發(fā)電成本的提高將使一些電廠(chǎng)進(jìn)行成本與收益的核算，進(jìn)而決定是否發(fā)電和發(fā)多少電。這一切都決定了電力供需形勢(shì)的預(yù)知難度。


　　不過(guò)，有一點(diǎn)卻是十分明確的，走過(guò)了今年，電力緊缺將得到真正的緩解。而胡兆光擔(dān)心，到2007年，新一輪的電力過(guò)剩又將出現(xiàn)。


　　走出“電荒”與“過(guò)?！钡姆捶磸?fù)復(fù)


　　多年從事電力行業(yè)走勢(shì)研究的胡兆光認(rèn)為，電力建設(shè)必須有一個(gè)統(tǒng)籌規(guī)劃，而且要與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期相結(jié)合綜合考慮。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期一般是九年，而一座大型電站的建設(shè)周期是三至四年，如果不把握好電力建設(shè)與經(jīng)濟(jì)周期之間的節(jié)奏，就很難改變電力建設(shè)比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求慢半拍的老問(wèn)題。


　　“電荒”當(dāng)然不好，但電力過(guò)剩給社會(huì)造成的傷害也不容忽視，一座大型電站的投資要幾十億元，其中大部分資金是從銀行貸款來(lái)的，如果電廠(chǎng)盲目建設(shè)，建成之日就是電力過(guò)剩之時(shí)，發(fā)出來(lái)的電沒(méi)人買(mǎi)，電廠(chǎng)沒(méi)有利潤(rùn)，貸款無(wú)法償還，真正受損的將是國(guó)家的金融體系。


　　而從更深層次來(lái)講，缺電就上電站，上了電站就要大規(guī)模用煤的傳統(tǒng)模式也不可能長(zhǎng)期維持下去。


　　去年我國(guó)GDP按照現(xiàn)行匯率計(jì)算，只相當(dāng)于美國(guó)的八分之一，但是消耗的電力是美國(guó)的一半。我們消耗的電力比日本還要多，但是GDP只相當(dāng)于日本的三分之一強(qiáng)。盡管這里有一些結(jié)構(gòu)上、匯價(jià)上的不可比因素，但是能源浪費(fèi)、利用效率低的狀況是不爭(zhēng)的事實(shí)。國(guó)家發(fā)改委主任馬凱說(shuō)，如果經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不調(diào)整，不能把速度保持在合理的區(qū)間內(nèi)，不加快轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，不要說(shuō)電力供求緊張的矛盾難以從根本上解決，而且我們較高、較快的增長(zhǎng)速度也難以持久。